三、電力安全生產(chǎn)應采用的科學(xué)管理方式

　?。ㄒ唬?樹(shù)立大安全觀(guān)念。堅持做到統一歸口管理，統一標準要求，堅持實(shí)事求是，進(jìn)行現代化分類(lèi)統計考核。

　?。ǘ?樹(shù)立分級管理，各負其責的觀(guān)念。從逐級落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任制抓起，從省、市、縣三個(gè)層面劃清管理界面，明確責任主體。要按照《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)責任制考核辦法》的要求，按分級控制的原則，層層細化分解，將安全生產(chǎn)責任制真正落實(shí)到人頭，切實(shí)做到一級對一級負責，強化各級責任，充分調動(dòng)各級干部抓好安全生產(chǎn)工作的積極性。堅持“安全第一”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，就是要體現在對安全工作的關(guān)心和重視上，體現在對安全工作的組織和協(xié)調上，體現在對安全工作的投入上，體現在完成安全目標的工作上。

　?。ㄈ?樹(shù)立“重在預防”的觀(guān)念。堅持注重從源頭抓起，加強技術(shù)監督工作，進(jìn)一步建立和完善有效的技術(shù)監督體系和機制，充分發(fā)揮技術(shù)監督在電力生產(chǎn)事故預防方面的超前作用。以預防人身事故為重點(diǎn)，全面推行危險源點(diǎn)預控工作。要積極推行現場(chǎng)作業(yè)程序標準現代化，結合生產(chǎn)現場(chǎng)安全工作實(shí)際，建立一整套符合安全規程規定要求的規范化生產(chǎn)程序。

　?。ㄋ模?樹(shù)立管理從嚴的觀(guān)念。以往許多事故的教訓來(lái)看，絕大多數事故是因為管理松懈造成的，所以安全生產(chǎn)的關(guān)鍵還在于管理，而電力生產(chǎn)安全管理工作的首要內容是責任制的落實(shí)。要組織制訂好本單位、本部門(mén)確保完成安全目標和任務(wù)的相應措施，做到一級保一級，上級對下級負責，使安全責任的落實(shí)，縱向到底，橫向到邊，不留死角， 要繼續開(kāi)展好安全督察活動(dòng)，不斷總結經(jīng)驗、完善制度，強化施工現場(chǎng)、操作現場(chǎng)的安全管理。要進(jìn)一步加大現場(chǎng)督察的查糾力度和處罰力度，決不讓違章行為滋生漫延。所謂“從嚴”，就是說(shuō)內部從嚴、教育從嚴、吸取教訓從嚴、舉一反三，落實(shí)整改從嚴。安全生產(chǎn)得之于嚴、失之于寬。因此，安全生產(chǎn)必須要堅持從嚴管理、從嚴要求，從嚴考核。

　?。ㄎ澹?樹(shù)立“科技興安”的觀(guān)念。隨著(zhù)電網(wǎng)規模的不斷擴大，系統復雜程度越來(lái)越高，生產(chǎn)過(guò)程中的變數越來(lái)越多，完全簡(jiǎn)單的靠人的責任感來(lái)保證系統生產(chǎn)的安全是遠遠不夠的。因此，必須堅持技術(shù)、裝備和培訓并重，在建設“堅固的網(wǎng)架、可靠的設備、完善的保護、的隊伍”四個(gè)方面狠下功夫，真正把安全生產(chǎn)狀況的根本好轉，建立在依靠科技進(jìn)步、加強科學(xué)管理、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎上。積極推進(jìn)工作流程、作業(yè)流程和操作流程的優(yōu)化，努力降低人為失誤的幾率，依靠現代化的科技進(jìn)步，實(shí)現電力安全生產(chǎn)形勢的根本好轉。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

　　1.不斷制定和完善安全生產(chǎn)標準、規范和制度體系

　　隨著(zhù)電力改革的不斷深化、電網(wǎng)規模的不斷擴大和技術(shù)裝備水平的不斷提高，特別是隨著(zhù)自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展和計算機技術(shù)的普及應用，現行有些標準、規范和制度有的已經(jīng)不能適應當前的形勢和新的體制，需要進(jìn)一步修改和完善，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，不斷總結已經(jīng)取得的安全生產(chǎn)經(jīng)驗的基礎上，進(jìn)一步優(yōu)化流程，理順關(guān)系，積極引用國際標準，抓緊修改并完善有關(guān)標準，盡快適應電力生產(chǎn)快速發(fā)展的要求，做到“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督”的原則。

　　2.全面推行安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，構建完善、科學(xué)、規范的安全生產(chǎn)管理平臺。

　　對安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節，要有針對性的整改。注意汲取國內外先進(jìn)的管理理念和管理方法，真正使安全生產(chǎn)的各項措施落到實(shí)處，實(shí)現安全生產(chǎn)的可控、在控。

　　3.建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險管理機制

　　認真學(xué)習、消化、吸收“國際比較”成果，在安全生產(chǎn)管理上積極引入風(fēng)險管理思想，進(jìn)一步認識事故規律，在事故預防上下功夫，對事故隱患進(jìn)行超前控制，從被動(dòng)防范向源頭管理轉變，從事故的苗頭抓起。揭示出這些隱患的危險程度，起到預防事故發(fā)生的作用。

　　4.積極推行現場(chǎng)作業(yè)程序標準化

　　電力生產(chǎn)過(guò)程中屢禁不止的各類(lèi)人為責任事故時(shí)有發(fā)生，雖然原因各異，但卻說(shuō)明了一個(gè)共性問(wèn)題，人總是會(huì )犯錯誤的，而且往往容易在簡(jiǎn)單的地方犯低級的錯誤。香港中華電力公司在現場(chǎng)生產(chǎn)安全管理的一個(gè)重要措施就是實(shí)行現場(chǎng)作業(yè)程序標準化，建立一整套符合安全規程規定要求的規范化作業(yè)程序，規范人的行為，避免人為失誤，有效減少人身傷亡事故的發(fā)生。因此，在安全生產(chǎn)中，一方面我們要積極采用防止人為失誤的技術(shù)措施；另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施，規范工作流程、作業(yè)流程和操作流程，嚴格現場(chǎng)作業(yè)程序，防止出現人為犯錯誤的機會(huì )。