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大連市城市燃氣管理條例

2013-09-27 14:20    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為加強大連市城市燃氣管理,保障城市燃氣的公共安全和正常供應,促進(jìn)城市燃氣事業(yè)的發(fā)展,根據國家有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際情況制定本條例。

  第二條 本條例所稱(chēng)城市燃氣,是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的液化石油氣、人工煤氣等氣體燃料。

  第三條 大連市轄區內從事城市燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營(yíng)、使用和城市燃氣工程的設計、施工以及城市燃氣設施、器具的銷(xiāo)售、安裝、維護等活動(dòng)的單位和個(gè)人均應遵守本條例。

  第四條 市及區(市)縣燃氣主管部門(mén)負責本行政區域內的燃氣管理工作,具體工作可以由其所屬的燃氣管理機構實(shí)施。

  市及區(市)縣政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工,負責與燃氣管理有關(guān)的工作。

  第五條 城市燃氣事業(yè)的發(fā)展,應納入全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,堅持統一規劃、統一管理、合理布局、多種氣源、多種途徑的原則。

  城市燃氣發(fā)展計劃由市燃氣主管部門(mén)、市投資主管部門(mén)、市經(jīng)濟綜合部門(mén)統一組織制定審核后,報市政府批準。

  第六條 在城市燃氣管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,由城市燃氣行政主管部門(mén)給予表彰和獎勵。

  第二章 建設管理

  第七條 新建、改建、擴建燃氣廠(chǎng)(站),應當依法取得行政許可。

  第八條 城市燃氣行政主管部門(mén)應根據生活、生產(chǎn)的需要制定城市燃氣廠(chǎng)(站)布局規劃,經(jīng)市政府批準后,納入城市總體規劃。在城市燃氣廠(chǎng)(站)、輸配設施等建設工程選址時(shí),應經(jīng)城市燃氣行政主管部門(mén)和規劃土地、安全生產(chǎn)、環(huán)保、公安消防等部門(mén)審查同意,并按有關(guān)規定辦理審批手續;在審查燃氣工程設計和燃氣工程竣工驗收時(shí),應有上述部門(mén)參加。

  未經(jīng)審查、驗收或審查、驗收不合格的,不得施工或投入使用。

  第九條 城市燃氣工程的設計、施工必須按照國家或主管部門(mén)有關(guān)安全的標準、規范、規定進(jìn)行。

  城市燃氣工程的設計和施工單位必須持有相應資質(zhì)證書(shū),并到城市燃氣管理部門(mén)備案登記。

  第十條 新建、擴建、改建工程項目和因生活、生產(chǎn)需要增加管道煤氣用氣量的,應經(jīng)城市燃氣行政主管部門(mén)同意并繳納氣源集資費,由其統一組織城市管道煤氣的建設和開(kāi)發(fā)。

  第十一條 新建、擴建戶(hù)外的管道煤氣工程竣工后,建設單位必須在供氣20日前,將屬于燃氣經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)權的管道煤氣設施移交給燃氣經(jīng)營(yíng)單位,并辦理產(chǎn)權移交手續。

  第十二條 承擔新建、擴建、改建城市住宅建設項目的建設單位應按照大連市城市住宅設計標準,預留城市燃氣器具的安裝位置。

  第三章 設施和器具管理

  第十三條 本條例所稱(chēng)燃氣設施是指氣源生產(chǎn)廠(chǎng)以外的壓送站、配氣站、儲配站,各種燃氣管道及其附屬設施,通訊電纜、調壓站、調壓箱(柜)、液化石油氣儲罐、槽車(chē)、調壓器及燃氣計量表等。

  本條例所稱(chēng)燃氣器具,是指燃氣灶具、燃氣烘烤器具和沸水器具、液化石油氣氣瓶、工業(yè)燃燒設備等。

  第十四條 城市管道煤氣設施以管道支線(xiàn)閘閥為界,自燃氣供應廠(chǎng)(站)至支線(xiàn)閘閥以?xún)鹊娜細庠O施屬燃氣經(jīng)營(yíng)單位所有;支線(xiàn)閘閥以外的(不含煤氣表和調壓室),歸房屋產(chǎn)權人所有。

  第十五條 城市燃氣設施統一由燃氣經(jīng)營(yíng)單位負責組織檢查維修,費用由設施產(chǎn)權人負擔。

  城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位對裸露的燃氣設施應設置明顯標志。

  第十六條 城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位應對其供氣范圍內的燃氣設施定期進(jìn)行安全檢查,并對用戶(hù)進(jìn)行安全用氣指導。燃氣經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現或接到用戶(hù)報告燃氣設施有故障時(shí)應按有關(guān)規定及時(shí)維護修理;屬于漏氣、爆炸、中毒等事故的,應立即派人趕赴現場(chǎng)進(jìn)行搶修處理。

  因城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位未按規定檢查維修或搶修處理不及時(shí),造成用戶(hù)直接經(jīng)濟損失的,由城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位負責賠償。

  第十七條 城市規劃土地、城建部門(mén)審批的建設項目不得占壓燃氣管線(xiàn),在工程施工時(shí),應保障城市燃氣設施的安全。凡經(jīng)批準建設的永久建筑、臨時(shí)建筑占壓燃氣設施的,由批準部門(mén)負責協(xié)調拆除或改遷。未經(jīng)批準占壓燃氣設施的建筑一律限期拆除。

  第十八條 毗連城市燃氣設施的建筑工程,施工時(shí)應采取措施保護燃氣設施不受損壞。對可能影響燃氣設施安全運行的,施工單位應事先通知城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)雙方商定保護措施后方可施工;施工中損壞城市燃氣設施的,應立即向城市燃氣管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)單位報告,并采取緊急措施,防止事故發(fā)生;確因施工需要拆改、遷移城市燃氣設施的,應經(jīng)城市燃氣管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)單位同意,由經(jīng)營(yíng)單位組織施工,所需費用由建設單位承擔。

  第十九條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配所采用的儲罐、槽車(chē)、氣瓶等壓力容器設備必須符合國家有關(guān)規范、規定和標準,其安全附件必須齊全、可靠。按要求進(jìn)行使用登記和建立檔案,并定期檢驗、定期校驗。

  壓力容器設備安裝前須到質(zhì)監部門(mén)辦理有關(guān)手續。

  第二十條 凡在大連市轄區內經(jīng)銷(xiāo)燃氣器具的,須經(jīng)質(zhì)監部門(mén)認可的機構檢測合格后方可銷(xiāo)售。

  燃氣計量表安裝前,必須經(jīng)法定檢定機構檢定,使用中應定期檢測和更換。

  單位和個(gè)人安裝燃氣器具,凡需改動(dòng)燃氣設施的,應由城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位組織安裝驗收后方可通氣使用。

  第二十一條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:

 。ㄒ唬⿹p壞和擅自啟動(dòng)、改裝、移動(dòng)、拆除、覆蓋燃氣設施及其標志;

 。ǘ┰诔鞘腥細夤艿兰捌涓綄僭O施上和安全保護距離內挖坑取土、修建建筑物、構筑物和堆放物料;

 。ㄈ├煤鸵栏饺細庠O施拉繩掛物或進(jìn)行牽拉作業(yè);

 。ㄋ模⿲⑷細夤艿缿铱栈蚱鋈虢ㄖ锖透魤;

 。ㄎ澹┰谌細庠O施附近存放易燃、易爆物品或向燃氣管道及其附屬設施排放腐蝕性液體、氣體。

  第四章 經(jīng)營(yíng)管理

  第二十二條 新建城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位應當依法取得行政許可。

  第二十三條 城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位停業(yè)、歇業(yè)或變更供應區域,須提前報經(jīng)當地燃氣管理部門(mén)審查備案后方可辦理相關(guān)手續。

  第二十四條 城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家規定的供氣重量、壓力與質(zhì)量標準供氣,液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位應按有關(guān)規定定期抽取殘液,保障正常、安全供氣。

  城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位應建立用戶(hù)檔案,加強對用戶(hù)的管理。對新增的城市燃氣用戶(hù),城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位應按規定及時(shí)開(kāi)栓供氣。

  第二十五條 因城市燃氣設施施工、檢修等原因需要調整供氣量、降低供氣壓力或者暫停供氣時(shí),城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位應當報經(jīng)城市燃氣管理部門(mén)批準,并提前3日通知用戶(hù)。

  因突發(fā)事故需要調整用氣的應及時(shí)通知用戶(hù)。

  第二十六條 城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位的供氣價(jià)格、安裝燃氣器具和改動(dòng)燃氣設施服務(wù)收費標準,應按照物價(jià)行政管理部門(mén)批準的價(jià)格標準收費。

  對使用管道煤氣的單位用戶(hù)實(shí)行計劃供氣,對超計劃的,按物價(jià)部門(mén)核定的標準實(shí)行加價(jià)收費。

  第二十七條 城市管道煤氣經(jīng)營(yíng)單位必須對用戶(hù)的用氣量按時(shí)抄表計量。燃氣計量表發(fā)生故障計量不準的,按前6個(gè)月平均用量計算收費。

  第五章 用氣管理

  第二十八條 單位和個(gè)人需要使用城市燃氣或增加用氣量的,必須向城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位提出申請,由燃氣經(jīng)營(yíng)單位根據市投資主管部門(mén)或市經(jīng)濟綜合部門(mén)下達的年度計劃和氣源情況統籌安排。

  第二十九條 城市燃氣用戶(hù)需要變更用戶(hù)名稱(chēng)、燃氣用途或停止使用燃氣時(shí),應當向城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位申請辦理變更或停用手續。

  第三十條 城市燃氣用戶(hù)應當按規定月份繳納燃氣費。逾期不繳的,除限期補繳燃氣費外,居民用戶(hù)每逾期1日,加收1%的滯納金;單位用戶(hù)每逾期1日,加收2%的滯納金。無(wú)故逾期1個(gè)月不繳的,停止供氣。

  第三十一條 城市燃氣用戶(hù)在發(fā)現燃氣設施或者燃氣器具漏氣時(shí),不得動(dòng)用電氣設備,應當采取關(guān)閥停氣、自然通風(fēng)、避免用明火等措施,并立即通知城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位。

  第三十二條 城市燃氣用戶(hù)不得有下列行為:

 。ㄒ唬┍I用城市燃氣;

 。ǘ┏鍪廴細夂蛿U展燃氣用戶(hù);

 。ㄈ┰谟腥細庠O施的房間內辦公、睡人;

 。ㄋ模┻B接燃氣器具的膠管長(cháng)度超過(guò)2米或者拉膠管穿墻過(guò)屋使用燃氣;

 。ㄎ澹┘訜、摔、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶,倒灌液化石油氣和排放液化石油氣殘液,改換檢驗標記和瓶體顏色;

 。┦褂门浼缓细竦娜細馄骶。

  第六章 事故處理

  第三十三條 城市燃氣事故,是指由于燃氣泄漏而引發(fā)的爆炸、中毒、火災和傷亡等事故。

  第三十四條 任何單位和個(gè)人發(fā)現城市燃氣設施和燃氣器具損壞、泄漏或者由此引起爆炸、中毒、火災的,應當在不影響救護的情況下保護現場(chǎng),并立即通知城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位,同時(shí)向公安消防、安全生產(chǎn)和城市燃氣行政主管部門(mén)等報告。

  第三十五條 城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位在搶修燃氣事故中對有礙搶修的市政設施和其他設施,可采取應急處置措施,并同時(shí)通知有關(guān)部門(mén)。造成損壞或經(jīng)濟損失的,應當在搶修完畢后及時(shí)恢復原狀或給予合理經(jīng)濟補償。

  第三十六條 城市燃氣事故一般由城市燃氣行政主管部門(mén)會(huì )同公安、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)負責組織調查,查明事故原因,確定事故性質(zhì),提出處理意見(jiàn);屬于特大燃氣事故由縣級以上人民政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查處理。

  第三十七條 城市燃氣事故可按自然事故、責任事故和非常事故三種情況進(jìn)行處理:

 。ㄒ唬┳匀皇鹿,是指難于預防的不可抗力因素引發(fā)的事故,由受害人所在單位和燃氣經(jīng)營(yíng)單位會(huì )同有關(guān)保險部門(mén)予以處理;

 。ǘ┴熑问鹿,是指違反有關(guān)規定,人為造成的事故,由直接責任單位或直接責任人員承擔責任,并按有關(guān)部門(mén)提出的處理意見(jiàn)處理;

 。ㄈ┓浅J鹿,是指利用燃氣進(jìn)行自殺、他殺或有意進(jìn)行破壞而發(fā)生的事故,由公安、司法部門(mén)依法處理。

  第七章 罰則

  第三十八條 對違反本條例規定的,由城市燃氣管理部門(mén)視情節輕重,給予責令停止違法行為、限期改正、賠償經(jīng)濟損失、沒(méi)收非法所得的處罰;有下列行為之一的,可以并處罰款:

 。ㄒ唬┻`反本《條例》第八條第二款規定的,處10000元至30000元罰款;

 。ǘ┻`反本《條例》第九條規定的,處10000元至30000元罰款;

 。ㄈ┻`反本《條例》第十八條規定屬于損壞城市燃氣設施的,按其所造成的直接經(jīng)濟損失的1至5倍處以罰款;

 。ㄋ模┻`反本《條例》第二十條第一款規定的,按其銷(xiāo)售金額的1倍處以罰款;

 。ㄎ澹┻`反本《條例》第二十一條第(一)、(二)、(三)、(四)項規定之一的,處500元至1000元罰款,違反第(五)項規定的,處2000元至5000元罰款;

 。┻`反本《條例》第二十二條規定屬于擅自經(jīng)營(yíng)的,按其經(jīng)營(yíng)金額的1倍處以罰款,并予以取締;

 。ㄆ撸┻`反本《條例》第二十三條規定的,處5000元至10000元罰款;

 。ò耍┻`反本《條例》第二十四條規定屬于供氣重量、質(zhì)量不符合標準的,處2000元至5000元罰款;

 。ň牛┻`反本《條例》第二十五條規定的,處5000元至10000元罰款;

 。ㄊ┻`反本《條例》第三十二條第(一)、(二)項規定的,按其盜用或出售燃氣量的金額處以5至10倍罰款;

 。ㄊ唬┻`反本《條例》第三十二條第(三)、(四)、(五)、(六)項規定之一的,處50元至200元罰款。

  第三十九條 對有危及城市燃氣安全和阻礙燃氣經(jīng)營(yíng)單位維修、搶修燃氣設施的單位和個(gè)人,經(jīng)勸阻拒不改正的,燃氣經(jīng)營(yíng)單位報經(jīng)城市燃氣管理部門(mén)批準有權停止供氣。

  第四十條 違反本條例,涉及安全生產(chǎn)、公安、環(huán)保、物價(jià)、質(zhì)監、規劃土地、城建等部門(mén)處罰權限的,由上述部門(mén)按國家法律、法規予以處罰。

  第四十一條 對破壞、盜竊城市燃氣設施或者拒絕、阻礙、毆打侮辱執行公務(wù)或者勤務(wù)的城市燃氣工作人員的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十二條 城市燃氣管理部門(mén)工作人員或者燃氣經(jīng)營(yíng)單位的勤務(wù)人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第八章 附則

  第四十三條 大連經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )等市政府派出機構根據授權,負責管理范圍內的燃氣管理工作。

  第四十四條 本條例自1996年8月1日起施行。

責任編輯:莫回頭
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