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2013-09-27 16:40 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
遼寧省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議2007年9月28日審議通過(guò),現予公布。本條例自2007年12月1日起施行。
遼寧省人大常委會(huì )
2007年10月9日
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)監督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的協(xié)調發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內的安全生產(chǎn)工作,適用本條例。法律、法規另有規定的,從其規定。
第三條 安全生產(chǎn)工作,堅持安全發(fā)展的指導原則,貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
第四條 各級人民政府是安全生產(chǎn)監督管理的責任主體。各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負責人,對本行政區域、本部門(mén)職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;其他負責人對分管職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負具體領(lǐng)導責任。
第五條 各級人民政府應當將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃;加強產(chǎn)業(yè)政策引導,增加支持安全生產(chǎn)的資金投入;支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造;全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)。
第六條 省、市、縣(含縣級市、區,下同)負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)),對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理,指導、協(xié)調和監督本行政區域內其他有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監督管理工作;其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在各自的職責范圍內依法對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。
鄉(鎮)人民政府和街道辦事處依照管理職權負責本轄區內的安全生產(chǎn)工作。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任;其他負責人對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。
第八條 工會(huì )依法履行有關(guān)安全生產(chǎn)工作的職責,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。
第二章 安全生產(chǎn)的保障措施
第九條 各級人民政府應當設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金,并納入年度財政預算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金用于下列安全生產(chǎn)事項:
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)基礎設施建設和應急救援體系建設;
。ǘ┌踩a(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應用;
。ㄈ┥婕肮舶踩奶貏e重大、重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理和重大危險源的監控;
。ㄋ模┥婕肮舶踩奶貏e重大、重大生產(chǎn)安全事故應急救援;
。ㄎ澹┌踩a(chǎn)宣傳教育、培訓和獎勵;
。┓、法規、規章規定的其他事項。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當嚴格執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患和不安全因素,保護從業(yè)人員的人身安全。不得違章指揮和強迫從業(yè)人員違章、冒險作業(yè);不得強令從業(yè)人員超規定工作時(shí)間、超規定勞動(dòng)強度作業(yè);不得安排從業(yè)人員從事禁止工種作業(yè)。對拒絕實(shí)施上述行為的從業(yè)人員不得降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人應當依法履行安全生產(chǎn)管理職責,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,防范自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,解決實(shí)施生產(chǎn)安全事故應急預案、安全生產(chǎn)投入等問(wèn)題,落實(shí)保障安全生產(chǎn)的各項措施。
第十二條 礦山、冶金、建筑施工單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存和使用數量構成重大危險源的單位,從業(yè)人員超過(guò)100人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構;從業(yè)人員在100人以下的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過(guò)300人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構;從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規定的相關(guān)資質(zhì)、資格的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構或者人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員行使下列職權:
。ㄒ唬┍O督本單位安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程的執行;
。ǘz查本單位生產(chǎn)、作業(yè)的安全條件,生產(chǎn)安全事故隱患的排查及整改效果;制止和查處違章指揮、違章作業(yè)的行為;
。ㄈ┍O督本單位職業(yè)衛生以及勞動(dòng)防護措施、保健措施的執行;
。ㄋ模z查本單位全員培訓、持證上崗的落實(shí);
。ㄎ澹z查本單位應急預案的落實(shí);
。┓、法規、規章規定的其他權力。
第十四條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存和使用數量構成重大危險源的單位以及礦山、冶金、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由具備相應資質(zhì)的安全培訓機構進(jìn)行培訓,并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?己瞬坏檬召M。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由具備相應資質(zhì)的安全培訓機構培訓合格后,由安全培訓機構發(fā)給相應培訓合格證書(shū)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和全員培訓制度,組織從業(yè)人員的崗前、在崗、轉(返)崗等全程培訓,并確保培訓計劃、機構(基地)、費用、教材、人員、考核、檔案、制度的落實(shí)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員必須依法取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓的時(shí)間,應當計入勞動(dòng)時(shí)間,支付工資和必要的費用。
第十六條 各級人民政府有關(guān)部門(mén)應當支持、監督各工礦商貿、建筑類(lèi)職業(yè)技能教育(培訓)學(xué)校、機構(基地)的安全生產(chǎn)教學(xué)、培訓工作。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱(chēng)建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”)。
礦山、危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存的建設項目必須依法取得項目立項(審批)、安全設施設計、投入生產(chǎn)(使用)等階段相應的安全許可。
其他實(shí)行審批、核準、備案的建設項目的安全設施,依法接受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的監督,凡未按國家、行業(yè)規定標準實(shí)施“三同時(shí)”的,一律不得建設、生產(chǎn)(使用)。具體辦法由省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同省有關(guān)部門(mén)制定,報省人民政府批準后實(shí)施。
工會(huì )有權對涉及建設項目“三同時(shí)”的設計審查、設施施工、竣工投入生產(chǎn)(使用)前驗收等活動(dòng)進(jìn)行監督,提出意見(jiàn)。
第十八條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存場(chǎng)所的建設項目和使用數量構成重大危險源的設施,與居民區、學(xué)校、集貿市場(chǎng)及其他公眾聚集場(chǎng)所等的安全距離,必須符合國家標準或者國家規定,不符合國家標準或者國家規定的,不得投入生產(chǎn)使用。
在重大危險源、高壓輸電線(xiàn)、輸油(氣)管道、尾礦庫及礦山塌陷區等場(chǎng)所和設施的安全距離范圍內,任何單位和個(gè)人不得新建建筑物、構筑物。
已建成的不符合前兩款規定的建設項目、建筑物、構筑物、設施,由縣以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據有關(guān)規定責令限期整改;需要拆除、搬遷、關(guān)停的,報本級人民政府批準后實(shí)施。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照法律、法規的規定由具有法定資質(zhì)的安全評價(jià)機構對建設項目、安全生產(chǎn)許可證申請、重大危險源等進(jìn)行安全評價(jià),其評價(jià)結果應依規定報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對重大危險源采取下列監控措施:
。ㄒ唬┙⒅卮笪kU源管理制度,登記建檔,對運行安全情況進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監控;
。ǘ┒ㄆ跈z測、評價(jià)重大危險源有關(guān)設施、設備、場(chǎng)地的安全狀態(tài);
。ㄈ┰谥卮笪kU源的明顯位置設置安全警示標志;
。ㄋ模┲贫☉本仍A案,定期組織應急救援演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當每半年向所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告本單位重大危險源監控及相應的安全措施、應急措施的實(shí)施情況。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對特種設備使用采取下列監管措施:
。ㄒ唬┙⑻胤N設備管理制度和安全技術(shù)檔案,對運行安全情況進(jìn)行全程監控;
。ǘ┌凑仗胤N設備使用安全技術(shù)規范的要求定期檢驗,未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格,立即停止使用;
。ㄈ┲贫☉鳖A案,并確保有效實(shí)施。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患,應當及時(shí)采取措施,予以消除;難以立即消除的,應當制定整改計劃,落實(shí)資金和責任,采取有效的安全防范和監控措施,并依照國家、省有關(guān)規定對生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行評估、報告,實(shí)現有效治理。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、轉讓等情形時(shí),其相關(guān)單位主要負責人應當首先明確安全生產(chǎn)責任,落實(shí)重大危險源和生產(chǎn)安全事故隱患監控治理責任。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、大型設備(構件)吊裝、拆卸等危險作業(yè)以及在密閉空間作業(yè),應當制定具體的作業(yè)方案和安全防范措施,指定現場(chǎng)作業(yè)統一指揮人員和有現場(chǎng)作業(yè)經(jīng)驗的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)指揮、管理,確保作業(yè)方案、操作規程和安全防范措施的落實(shí)。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全職業(yè)安全衛生制度,為從業(yè)人員提供符合國家規定的職業(yè)安全衛生條件,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查,并對本單位的職業(yè)病危害承擔責任。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,不得以貨幣或者其他物品代替勞動(dòng)防護用品;不得采購和使用無(wú)安全標志的或者未經(jīng)法定認證的單位銷(xiāo)售的特種勞動(dòng)防護用品;購買(mǎi)的特種勞動(dòng)防護用品,應當經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員檢查驗收。
第二十七條 從事社會(huì )公用事業(yè)和公共場(chǎng)所服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的設備、設施的安全性能和場(chǎng)所的安全通道、安全標志等,應當符合有關(guān)法律、法規和國家標準、行業(yè)標準規定。有關(guān)單位應當進(jìn)行經(jīng)常性維護、檢修,定期檢測安全防護效果,確保安全防護裝置齊全有效,并依法承擔相關(guān)責任。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者投資人應當按照國家或者省有關(guān)規定提取、使用安全費用。
從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當按照國家和省有關(guān)規定存儲、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照前兩款規定提取,存儲資金,負有管理職責的財政部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當采取有效措施,實(shí)現資金的提取和存儲。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加社會(huì )工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。煤礦企業(yè)必須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險,并為其繳納保險費;建筑施工單位必須為施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,并為其繳納保險費。
第三章 安全生產(chǎn)的監督管理
第三十條 縣以上各級人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)監督管理的監管執法體系、應急救援體系、責任體系和考核督查體系,支持、督促各轄區、各部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。鼓勵社會(huì )公眾對安全生產(chǎn)工作實(shí)施社會(huì )監督。
第三十一條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當制定安全生產(chǎn)監督檢查計劃和相關(guān)措施,按其職責分工依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期檢查或者抽查,對檢查出的違法、違規問(wèn)題和事故隱患,及時(shí)提出整改、處理意見(jiàn),并進(jìn)行整改監督;重大違法、違規問(wèn)題和重大事故隱患,應依法立即采取強制措施并向本級政府和上級監督管理部門(mén)報告。
檢查或者抽查應當包括下列內容:
。ㄒ唬┲贫ê蛨绦邪踩a(chǎn)規章制度情況;
。ǘ┥a(chǎn)安全事故隱患的排查和治理情況;
。ㄈ┰O施、設備、器材符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準情況;
。ㄋ模⿷本仍A案的落實(shí)情況;
。ㄎ澹┌踩逃、培訓和持證上崗情況;
。﹦趧(dòng)防護用品的采購、發(fā)放、使用和經(jīng)營(yíng)情況;
。ㄆ撸┌踩M用、風(fēng)險抵押金的提取、存儲和使用情況;
。ò耍┙ㄔO項目安全設施的設計、施工和使用情況;
。ň牛┥a(chǎn)安全事故統計、報告、調查和處理情況;
。ㄊ┞殬I(yè)危害的防治情況;
。ㄊ唬┢渌麍绦蟹、法規、規章和安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準情況。
監督檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要責任人應當主動(dòng)配合負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的監督檢查,對檢查出的違法、違規問(wèn)題和事故隱患立即采取整改措施,并上報監督檢查部門(mén)。
第三十三條 頒發(fā)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構資質(zhì)的部門(mén),應當依法履行職責,加強監督檢查,查處安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構的違法、違規行為,規范安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)。
承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗、培訓和咨詢(xún)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構,應當按照國家有關(guān)規定取得相應的資質(zhì)證書(shū),并在資質(zhì)證書(shū)確定的業(yè)務(wù)范圍內從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng),依法承擔與服務(wù)相關(guān)的責任、義務(wù)。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應當依規定立即上報并迅速啟動(dòng)應急救援預案。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報告后,應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案并逐級上報,其負責人應當立即趕赴事故現場(chǎng),組織事故救援。
工會(huì )依法參加事故調查,履行相關(guān)職權。
第三十五條 各級人民政府應當依法監督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將傷亡賠償金按時(shí)、足額支付給受到事故傷害的員工或者其家屬。
第四章 煤礦安全生產(chǎn)
第三十六條 煤礦的安全生產(chǎn)除了應當遵守本條例其他章相關(guān)規定外,還應當遵守本章規定。
第三十七條 縣以上負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照國家和地方政府所規定的職責分工,與國家設在省的煤礦安全監察機構密切配合,實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)監督管理工作。
第三十八條 省人民政府、產(chǎn)煤地各級人民政府應當督促職能部門(mén)依法嚴格規范煤礦企業(yè)的生產(chǎn)行為,取締非法煤礦。
產(chǎn)煤地各級人民政府要落實(shí)國家相關(guān)的政策規定,加強對違法、違規開(kāi)采小煤礦關(guān)停整頓的治理工作。
第三十九條 煤礦的通風(fēng)、通訊、防瓦斯、防突出、防水、防火、防煤塵、防冒頂、防沖擊地壓等安全設備、設施和條件應當符合國家標準、行業(yè)標準。
煤礦必須落實(shí)先抽后采、監測監控、以風(fēng)定產(chǎn)的瓦斯治理方針,嚴格執行瓦斯治理責任制和瓦斯等級鑒定、瓦斯檢查等管理制度,落實(shí)瓦斯抽放規定;建立監測系統和防突出措施,確保治理資金,控制煤礦瓦斯事故的發(fā)生。
煤礦必須嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項綜合措施,遵守水害防治工作的相關(guān)規定。
煤礦安全監督管理部門(mén)、監察機構必須及時(shí)查處煤礦企業(yè)違反本條規定的行為,認真監督管理、監察煤礦企業(yè)有關(guān)安全防范工作的落實(shí)。
第四十條 煤礦企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定建立健全煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員帶班制度,帶班人員應與當班職工同時(shí)下井同時(shí)升井,并建立下井登記檔案。
煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員帶班下井負有下列職責:
。ㄒ唬┱莆债敯嗑掳踩a(chǎn)狀況,對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行檢查;
。ǘ┘皶r(shí)發(fā)現和消除事故隱患,制止違章行為;
。ㄈ┌l(fā)現危及職工安全的情況時(shí),立即采取停產(chǎn)、撤人等緊急處理措施;
。ㄋ模┓、法規規定的其他職責。
第四十一條 煤礦存在法律、法規、規章中責令停產(chǎn)整頓的重大安全生產(chǎn)事故隱患或者違法、違規行為的,應當依法立即責令停止生產(chǎn),排除隱患,并暫扣相關(guān)證照。
煤礦接到責令停產(chǎn)整頓通知后必須立即停止生產(chǎn),并制定整改方案,落實(shí)整改責任人、資金和安全措施。整改方案應當包括整改項目、目標、時(shí)限、作業(yè)范圍、作業(yè)人數以及整改期間的安全保障措施等內容。
有關(guān)地方人民政府應當明確停產(chǎn)整頓煤礦的監督檢查部門(mén)和責任人,建立停產(chǎn)整頓報告制度,嚴禁煤礦在被責令停產(chǎn)整頓期間以任何理由進(jìn)行生產(chǎn)。
第四十二條 煤礦有下列情形之一的,應當依法予以關(guān)閉:
。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉貌傻V許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(cháng)資格證、礦長(cháng)安全資格證和營(yíng)業(yè)執照,擅自從事生產(chǎn)的;
。ǘ3個(gè)月內2次或者2次以上發(fā)現有重大安全生產(chǎn)事故隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的;
。ㄈ┍回熈钔.a(chǎn)整頓擅自進(jìn)行生產(chǎn)或者停產(chǎn)整頓驗收不合格的;
。ㄋ模┏瑢釉浇玳_(kāi)采拒不退回的;
。ㄎ澹┎捎敏~(yú)刺式巷道開(kāi)采,存在重大通風(fēng)、瓦斯隱患的;
。┐嬖谳^大的瓦斯、火災、水災等隱患,又沒(méi)有建立相應的防治系統的;
。ㄆ撸1個(gè)月內3次或者3次以上未依照國家有關(guān)規定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的;
。ò耍┮罁、法規和國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策應當關(guān)閉的其他煤礦企業(yè)。
第五章 法律責任
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規定,違章指揮或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè),或者對已發(fā)現的事故隱患不及時(shí)采取措施的,責令立即停止作業(yè)并限期改正,對單位主要負責人或者其他主管人員給予警告,并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照法律、法規規定對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人給予行政處分,并處本人上一年年度收入30%以上80%以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規定,有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找幎ㄔO置安全生產(chǎn)管理機構或者未按照規定配備安全生產(chǎn)管理人員的;
。ǘ┪kU物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存和使用數量構成重大危險源的單位以及礦山、冶金、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規定考核合格的;
。ㄈ┪窗凑找幎▽臉I(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓或者未按規定如實(shí)告之有關(guān)安全生產(chǎn)事項的;
。ㄋ模┨胤N作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規定,進(jìn)行爆破、大型設備(構件)吊裝、拆卸等危險作業(yè)以及在密閉空間作業(yè)未指定現場(chǎng)作業(yè)統一指揮人員和有現場(chǎng)作業(yè)經(jīng)驗的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)指揮、管理的,責令立即停止作業(yè)并限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規定,未為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,以貨幣或者其他物品代替勞動(dòng)防護用品,采購和使用無(wú)安全標志或者未經(jīng)法定認證的單位銷(xiāo)售的特種勞動(dòng)防護用品的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規定,未按照規定提取和使用安全費用或者未按照規定存儲和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第四十八條 其他違反本條例規定的違法行為,依照相關(guān)法律、法規或者規章予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條 各級人民政府以及負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬⿲Σ环戏ǘl件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、中介機構涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(包括核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等)或者驗收通過(guò)的;
。ǘ⿲σ婪☉斬熈钔.a(chǎn)整頓、取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,未責令停產(chǎn)整頓、取締或者關(guān)閉的;
。ㄈ⿲σ婪☉斨浦购吞幚淼陌踩a(chǎn)違法行為未予以制止和處理的;
。ㄋ模┪绰男刑貏e重大、重大生產(chǎn)安全事故隱患監督管理職責的;
。ㄎ澹┪匆婪、法規規定對生產(chǎn)安全事故立即組織救援、及時(shí)如實(shí)報告、嚴肅調查處理的;
。┯衅渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第五十條 對煤礦企業(yè)實(shí)施的行政處罰,由煤礦安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全監察機構按照國家有關(guān)法律、法規決定;實(shí)施關(guān)閉的行政處罰,依法報請縣以上人民政府按照國務(wù)院規定的權限決定。
對煤礦企業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施的行政處罰,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定;予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報請縣以上人民政府按照國務(wù)院規定的權限決定;有關(guān)法律、法規對行政處罰的決定機關(guān)另有規定的,從其規定。
第六章 附則
第五十一條 本條例自2007年12月1日起施行。
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