經(jīng)2007年8月6日遼寧省第十屆人民政府第73次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2007年10月1日起施行。

　　二00七年八月二十一日

　　第一條　為加強建設工程安全生產(chǎn)監督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規，結合我省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　在我省行政區域內從事建設工程的新建、改建、擴建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設工程安全生產(chǎn)的監督管理，必須遵守本規定。

　　第三條　省、市、縣（含縣級市、區，下同）建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內建設工程安全生產(chǎn)的監督管理。

　　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對本行政區域內的建設工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理。

　　交通、水利等行政部門(mén)在各自的職責范圍內，負責本行政區域內的專(zhuān)業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監督管理。

　　第四條　建設工程安全監督機構受同級建設行政主管部門(mén)的委托，具體負責建設工程施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)監督檢查。

　　建設工程安全監督機構應當配備相應技術(shù)職稱(chēng)的土木建筑、電氣和機械等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，具備開(kāi)展建設工程施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)監督檢查所必備的條件。

　　第五條　建設工程安全生產(chǎn)管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

　　第六條　建設工程安全監督管理人員、工程監理單位的監理人員初次接受建設行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，在崗期間每年再培訓時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

　　第七條　建設單位應按國家和省有關(guān)規定確定和支付建設工程安全生產(chǎn)費用。施工單位不得挪作他用。

　　第八條　建設單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應提供安全施工措施審查合格證明。

　　辦理安全施工措施審查合格證明時(shí)應提供以下資料：

　�。ㄒ唬┦┕�單位的營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證；

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)費用預付憑證及其安全生產(chǎn)費用支付計劃；

　�。ㄈ�）施工組織設計、專(zhuān)項安全施工方案和安全技術(shù)措施；

　�。ㄋ模┦┕�單位主要負責人、項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格證書(shū)；

　�。ㄎ澹┙ㄔO單位主要工程管理人員名單、工程監理單位有關(guān)安全管理人員資格證書(shū)；

　�。�六）繳納工傷保險、意外傷害保險憑證；

　�。ㄆ撸┯嘘P(guān)法律、法規和規章規定的相關(guān)資料。

　　第九條　依法設立的施工圖審查機構及其審查人員應當依照有關(guān)法律、法規、規章的規定，對施工圖的結構安全和執行強制性標準的情況進(jìn)行審查，并對圖紙的審查質(zhì)量負責。

　　第十條　施工單位應為施工作業(yè)人員辦理意外傷害保險，支付意外傷害保險費，并在投標時(shí)列為非競標費用。

　　第十一條　施工單位應按照有關(guān)法律、法規、規章和標準等組織施工，對施工安全生產(chǎn)負責，并遵守如下規定：

　�。ㄒ唬┦┕で�，根據工程項目特點(diǎn)編制施工組織設計和專(zhuān)項施工方案，制定有針對性的安全技術(shù)措施，并根據施工進(jìn)度對工程分部、分項進(jìn)行安全技術(shù)說(shuō)明（二）建立健全安全檢查制度，對施工現場(chǎng)進(jìn)行定期和專(zhuān)項檢查。

　�。ㄈ�）對違反施工安全技術(shù)標準、規范和操作規程的行為應及時(shí)制止和糾正，對發(fā)現的安全事故隱患及時(shí)采取措施予以消除。

　�。ㄋ模┙ㄔO工程停工后復工的，必須對施工現場(chǎng)的安全設施和機械設備等重新進(jìn)行檢查維修，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)，未經(jīng)檢查合格的不準復工；被責令停工整改的工程，必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)或單位驗收合格下達復工令后，方可復工。

　�。ㄎ澹┦┕がF場(chǎng)應建立防火和保管危險品責任制度，設置符合要求的消防設施、器材，并設立醒目標志。

　�。�六）施工現場(chǎng)應符合建設部《建筑施工安全檢查標準》、《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》和《建筑施工現場(chǎng)環(huán)境與衛生標準》等相關(guān)要求。

　�。ㄆ撸┳鳂I(yè)人員應遵守施工安全的技術(shù)標準、操作規程和制度，正確使用安全防護用品、機械設備和機具。

　�。ò耍┬枰�遵守的其他規定。

　　第十二條　建筑施工起重機械的拆裝必須由取得建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的拆裝資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)施工單位進(jìn)行，并有技術(shù)和安全人員在場(chǎng)監護。

　　單位在使用施工起重機械期間，應指定專(zhuān)人負責維護、保養，保證其性能完好，并建立完善的維護、保養登記制度，定期自行檢查。

　　第十三條　建設工程竣工驗收前，施工單位應將施工現場(chǎng)安全狀況的綜合分析報告和安全管理檔案資料報送發(fā)放建設工程施工許可證的建設行政主管部門(mén)。

　　第十四條　拆除工程的施工單位和建設單位應明確雙方的安全管理責任，簽訂拆除安全管理協(xié)議。

　　拆除作業(yè)應制定專(zhuān)項施工方案，并遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┎鸪�作業(yè)現場(chǎng)應實(shí)行全封閉管理；

　�。ǘ�）拆除作業(yè)現場(chǎng)必須設置專(zhuān)職安全員負責巡視，并監督作業(yè)人員按要求操作；

　�。ㄈ�）拆除管道及容器時(shí)，必須查清其殘留物的種類(lèi)、化學(xué)性質(zhì)，采取相應措施后，方可進(jìn)行拆除施工；

　�。ㄋ模┎鸪�的垃圾，應采用封閉式垃圾通道或裝袋運輸，不得拋擲；

　�。ㄎ澹┎捎檬謩�(dòng)工具和機械拆除房屋的，其施工程序應從上至下分層拆除；

　�。�六）實(shí)施爆破作業(yè)的，應當遵守國家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有關(guān)規定，嚴格按《爆破安全規程》要求施工；

　�。ㄆ撸┓�律、法規和規章規定的拆除作業(yè)管理的其他安全措施、規定。

　　第十五條　工程監理單位應采取多種形式施行安全監督檢查，并根據有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理規定，建立健全有關(guān)安全監理檔案。

　　工程監理單位在審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或專(zhuān)項施工方案時(shí)，對內容不全、不能指導施工的，應及時(shí)糾正。

　　第十六條　工程監理單位對工程項目的安全監理應實(shí)行總監理工程師負責制。

　　工程監理單位應當在施工現場(chǎng)對二等（含二等）以上工程項目，以及二等以下且危險程度較高的工程項目設置專(zhuān)職安全監理工程師。

　　第十七條　違反本規定，施工圖審查機構和施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)責令其改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┦┕�圖審查機構未對施工圖結構安全進(jìn)行審查的；

　�。ǘ�）施工單位未建立健全安全檢查制度，對施工現場(chǎng)進(jìn)行定期和專(zhuān)項檢查的。

　　第十八條　違反本規定，施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)責令其改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┦┕�單位在招標中將為施工人員支付的意外傷害保險費用列為競爭性費用的；

　�。ǘ�）建設工程停工后未經(jīng)檢查合格擅自復工或被停工整改而未經(jīng)驗收合格擅自復工的；

　�。ㄈ�）施工現場(chǎng)不符合國家有關(guān)標準、規范要求的。

　　第十九條　違反本規定，拆除工程施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)責令其改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┎鸪�作業(yè)現場(chǎng)未實(shí)行全封閉管理的；

　�。ǘ�）拆除作業(yè)現場(chǎng)未設置專(zhuān)職安全員負責巡視，監督作業(yè)人員未按要求操作的；

　�。ㄈ�）拆除管道及容器時(shí)，未查清其殘留物的種類(lèi)、化學(xué)性質(zhì)，并未采取相應措施便進(jìn)行拆除施工的；

　�。ㄋ模┎捎檬謩�(dòng)工具和機械拆除房屋時(shí)，其施工未按從上至下的分層程序拆除的。

　　第二十條　違反本規定，工程監理單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)責令其改正，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄒ唬┪唇�立健全有關(guān)安全監理檔案的；

　�。ǘ�）未對內容不全、不能指導施工的安全技術(shù)措施或專(zhuān)項施工方案及時(shí)糾正的；

　�。ㄈ�）未對工程項目的安全監理實(shí)行總監理工程師負責制的；

　�。ㄋ模┪丛谑┕がF場(chǎng)對二等（含二等）以上工程項目，以及二等以下且危險程度較高的工程項目設置專(zhuān)職安全監理工程師的。

　　第二十一條　依照本規定，給予單位罰款處罰的，由建設行政主管部門(mén)對單位主要負責人和其他直接責任人處以單位罰款數額10％以上20％以下的罰款，但最高不得超過(guò)1000元。

　　第二十二條　有關(guān)法律、法規對建設工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規定的，從其規定。

　　對同一違法行為，不得重復實(shí)施行政處罰。

　　第二十三條　本規定自2007年10月1日起施行。