《福建省電力設施保護辦法》已經(jīng)2009年1月13日省人民政府第17次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2009年3月1日起施行。

　　二○○九年一月十五日

　　第一章　總則

　　第一條　為保障電力生產(chǎn)和建設的順利進(jìn)行，維護公共安全，根據《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》等法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區域內已建和在建的電力設施的保護。

　　電力設施包括發(fā)電設施、變電設施和電力線(xiàn)路設施及其有關(guān)輔助設施。

　　第三條　縣級以上人民政府應當加強對電力設施保護工作的組織領(lǐng)導，建立電力設施保護工作協(xié)調機制。

　　縣級以上人民政府電力管理部門(mén)負責本轄區內電力設施保護的監督管理，具體工作可以依法委托具有公共事務(wù)管理職能的組織負責。

　　鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當協(xié)助電力管理部門(mén)做好本轄區內的電力設施保護工作。

　　第四條　各級公安機關(guān)負責依法查處破壞電力設施或者哄搶、盜竊電力設施器材的案件。

　　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督、國土資源、建設、城鄉規劃、工商、林業(yè)、水利、交通、園林等有關(guān)部門(mén)及電力監管機構按照各自的職責范圍做好電力設施保護工作。

　　第五條　縣級以上人民政府電力管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)及沿電力線(xiàn)路的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村民（居民）委員會(huì )、企事業(yè)單位成立相應的群眾護線(xiàn)組織。群眾護線(xiàn)組織的具體管理辦法由省人民政府電力管理部門(mén)另行規定。

　　第六條　禁止任何單位或者個(gè)人實(shí)施危害電力設施的行為。任何單位和個(gè)人都有保護電力設施的義務(wù)，對危害電力設施的行為，有權制止并向縣級以上人民政府電力管理部門(mén)或者公安機關(guān)、電力監管機構、電力設施產(chǎn)權人、電力設施使用人舉報。

　　縣級以上人民政府電力管理部門(mén)應當建立舉報制度，并對舉報、阻止或者協(xié)助查處破壞電力設施及哄搶、盜竊電力設施器材有功的單位和個(gè)人，可以給予表彰或者獎勵。

　　第二章　電力設施的保護

　　第七條　縣級以上人民政府電力管理部門(mén)應當指導電力企業(yè)建立健全電力設施突發(fā)安全事件的應急預案，完善預警機制，確保電力設施安全運行。

　　縣級以上人民政府電力管理部門(mén)應當會(huì )同林業(yè)主管部門(mén)以及電力企業(yè)建立電力線(xiàn)路走廊火災應急和森林火情預警聯(lián)動(dòng)機制。

　　第八條　電力設施產(chǎn)權人或者管理人應當依法履行保護電力設施的義務(wù)，并接受政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì )的監督。

　　電力企業(yè)應當配備電力設施保護專(zhuān)職人員，保障電力設施保護工作所需經(jīng)費，做好電力設施日常保護工作。

　　第九條　縣級以上人民政府電力管理部門(mén)應當組織電力設施所有人或者管理人在下列地點(diǎn)和位置設置安全標志：

　�。ㄒ唬┤丝诿芗�地段的架空電力線(xiàn)路桿塔；

　�。ǘ�）人員活動(dòng)頻繁區域的架空電力線(xiàn)路桿塔；

　�。ㄈ�）車(chē)輛、自走式機械頻繁通行地段的架空電力線(xiàn)路桿塔；

　�。ㄋ模╇娏�線(xiàn)路上的變壓器平臺或者圍欄；

　�。ㄎ澹┳冸娬�、換流站、開(kāi)閉所、電纜終端站圍墻（欄）；

　�。�六）城鎮繁華地段電力電纜溝蓋板；

　�。ㄆ撸╇娏υO施附屬的輸煤、輸油、輸氣、輸灰、輸水、供熱、供汽的管溝（線(xiàn)）；

　�。ò耍┖５纂娎|、江河電纜的兩岸。

　　第十條　任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害發(fā)電設施、變電設施及其有關(guān)輔助設施的行為：

　�。ㄒ唬�擾亂發(fā)電廠(chǎng)、變電站等生產(chǎn)區域的生產(chǎn)秩序，或者移動(dòng)、損壞發(fā)電廠(chǎng)、變電站等用于生產(chǎn)的設施、器材和安全警示標志；

　�。ǘ�）在發(fā)電設施附屬的輸煤、輸油、輸氣、輸灰、輸水、供熱、供汽管溝（線(xiàn)）的保護區內，擅自取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、葬墳和進(jìn)行其他挖掘作業(yè)，興建建筑物、構筑物，傾倒垃圾、礦渣和含有酸、堿、鹽等化學(xué)腐蝕物質(zhì)的液體和其他廢棄物；

　�。ㄈ�）在發(fā)電廠(chǎng)、熱電廠(chǎng)、變電站附近從事焚燒或者堆放谷物、草料、木材、稻稈、油料及其他易燃易爆物品等可能危及電力設施及其輔助設施的行為；

　�。ㄋ模┰诎l(fā)電廠(chǎng)生產(chǎn)用水取水口向周?chē)�延�?00米的水域和用于水力發(fā)電的水庫內的水工建筑物向周?chē)�延�?00米的水域，從事炸魚(yú)、捕魚(yú)、游泳、劃船及其他危及水工建筑物安全的行為；

　�。ㄎ澹┰诨鹆Πl(fā)電廠(chǎng)的灰壩（場(chǎng)）上挖掘取土，及其安全距離內興建建筑物、構筑物；

　�。�六）在用于水力發(fā)電的水庫大壩管理和保護范圍內進(jìn)行爆破、圍墾、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳以及在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草等危害大壩安全的活動(dòng)；

　�。ㄆ撸�損壞、封堵發(fā)電廠(chǎng)、熱電廠(chǎng)、變電站、開(kāi)閉所的專(zhuān)用鐵路、公路、橋梁、碼頭、航道、船舶停泊區和檢修道路；

　�。ò耍�損壞、遷移水力發(fā)電廠(chǎng)的水情測報設施；

　�。ň牛┢渌�危害發(fā)電設施、變電設施及其輔助設施的行為。

　　第十一條　任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害電力線(xiàn)路設施的行為：

　�。ㄒ唬┫螂娏�線(xiàn)路設施射擊或者拋擲物體；

　�。ǘ�）在架空電力線(xiàn)路導線(xiàn)兩側各300米的區域內放風(fēng)箏或者升空氣球及其他空中飄動(dòng)物；

　�。ㄈ�）利用桿塔或者拉線(xiàn)拴牲畜、懸掛物體、攀附農作物、作起重牽引地錨；

　�。ㄋ模┰陔娏�線(xiàn)路的桿塔內或者桿塔和拉線(xiàn)之間修筑道路；

　�。ㄎ澹┎鹦峨娏�線(xiàn)路的桿塔、拉線(xiàn)上的器材或者移動(dòng)、損壞電力線(xiàn)路設施的標志；

　�。�六）擅自在電力線(xiàn)路上進(jìn)行搭接。

　　第十二條　在架空電力線(xiàn)路保護區內任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

　�。ㄒ唬┡d建建筑物、構筑物；

　�。ǘ�）種植可能危及電力設施安全的植物；

　�。ㄈ�）堆放谷物、草料、木材、稻稈、油料等易燃易爆物品及垃圾、礦碴等影響安全供電的物品，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品；

　�。ㄋ模�燒窯、燒荒、燒草場(chǎng)、燒灰積肥、燒田埂、燒秸稈及燃放鞭炮、野炊、燒紙等可能危及電力設施安全的野外用火。

　　任何單位和個(gè)人在林區內或者林區邊緣進(jìn)行野外用火引起火災，給電力設施造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

　　第十三條　任何單位和個(gè)人不得在距架空電力線(xiàn)路桿塔、拉線(xiàn)基礎外緣的下列范圍內進(jìn)行取土、打樁、鉆探、開(kāi)挖或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品的活動(dòng)：

　�。ㄒ唬�35千伏以下架空電力線(xiàn)路桿塔、拉線(xiàn)周?chē)?米的區域；

　�。ǘ�）110千伏以上架空電力線(xiàn)路桿塔、拉線(xiàn)周?chē)?0米的區域。

　　在前款規定的區域范圍外進(jìn)行取土、堆物、打樁、鉆探、采礦、開(kāi)挖活動(dòng)時(shí)，必須遵守下列規定：

　�。ㄒ唬╊A留出通往桿塔、拉線(xiàn)基礎供巡視和檢修人員、車(chē)輛通行的道路；

　�。ǘ�）可能引起桿塔、拉線(xiàn)基礎周?chē)�土壤、砂石滑坡的，應當修筑護坡加固，不得影響基礎的穩定；

　�。ㄈ�）不得損壞電力設施接地裝置或者改變其埋設深度。

　　第十四條　在電力線(xiàn)路保護區附近，進(jìn)行可能危及線(xiàn)路安全運行的機械施工時(shí)，應當采取相應的安全措施后方可進(jìn)行。

　　敷設城市供水、排水、煤氣等公用事業(yè)管道，應當服從城市統一規劃管理，謹慎使用機械，不得損害電力設施。

　　第十五條　禁止在電力電纜溝內同時(shí)埋設其他管道。管道交叉通過(guò)時(shí)，由縣級以上人民政府城鄉規劃行政主管部門(mén)組織相關(guān)單位協(xié)商，達成協(xié)議并采取安全措施后，方可施工。

　　第十六條　任何單位和個(gè)人不得在電力設施水平距離300米范圍內進(jìn)行爆破作業(yè)。確需進(jìn)行爆破作業(yè)的，應當按照國家有關(guān)規定，采取可靠的安全防范措施，并征得當地電力設施產(chǎn)權人或者管理人的書(shū)面同意，依法報經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)管理部門(mén)批準。

　　在前款規定范圍外進(jìn)行爆破作業(yè)的，必須確保電力設施的安全。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用電力工程建設材料、設備，不得非法阻撓施工單位從事電力設施的安裝、維修及拆除廢舊電力設施，不得以任何借口非法干擾、阻撓、破壞合法的電力設施工程建設。

　　第十八條　從事下列活動(dòng)之一的，應當經(jīng)縣級以上人民政府電力管理部門(mén)批準，并按國家有關(guān)規定采取安全措施：

　�。ㄒ唬┰诩芸针娏�線(xiàn)路保護區內使用機械作業(yè)；

　�。ǘ�）高度與架空電力線(xiàn)路的導線(xiàn)之間不符合垂直安全距離規定的車(chē)輛及其運載物體或者其它物體，穿越架空電力線(xiàn)路保護區；

　�。ㄈ�）在架空電力線(xiàn)路設施上聯(lián)接電器設備或者架設電力、通訊、廣播電視線(xiàn)路以及放置其他設施。

　　從事前款第（三）項的活動(dòng)的，還應當征得電力設施產(chǎn)權人或者管理人同意。

　　第十九條　發(fā)生危及電力設施安全的突發(fā)事件時(shí)，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取下列措施：

　�。ㄒ唬┙M織營(yíng)救受害人員，撤離、安置受威脅人員；

　�。ǘ�）迅速組織搶修受損電力設施；

　�。ㄈ�）排除妨礙，限制通行，保證搶修通道暢通；

　�。ㄋ模┱{集物資、人員、交通工具及相關(guān)設備，支援搶險；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)調電力供應，確保重要單位供電。

　　第二十條　發(fā)生危及電力設施安全的突發(fā)事件時(shí)，電力企業(yè)應當采取下列措施：

　�。ㄒ唬┫�除危險源，控制事態(tài)發(fā)展；

　�。ǘ�）立即搶修受損電力設施；

　�。ㄈ�）組織應急電力供應，保證重要單位用電；

　�。ㄋ模┢渌�恢復電力正常供應的應急措施。

　　第二十一條　發(fā)生突發(fā)事件危及電力設施安全時(shí)，電力設施產(chǎn)權人或者管理人可以先行采取以下緊急措施消除危險源，并在規定時(shí)間內向當地縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)報告：

　�。ㄒ唬┲兄构╇�；

　�。ǘ�）修剪或者砍伐危及電力設施安全的林木等植物；

　�。ㄈ�）挖掘排水溝渠等開(kāi)挖地面行為；

　�。ㄋ模┣宄�危及電力設施安全的建筑物、構筑物；

　�。ㄎ澹┎扇∑渌�排除妨礙、消除危險的措施。

　　電力設施所有人或者管理人采取前款所述緊急措施，依法必須補償或辦理有關(guān)手續的應當予以補償或補辦，并應當盡量減少損失。

　　第二十二條　電力設施產(chǎn)權人或者管理人應當加強電力設施保護，定期對電力設施進(jìn)行巡視、維護、檢修，及時(shí)消除隱患、排除故障，減少因故障、事故造成的停電。

　　第二十三條　電力設施產(chǎn)權人或者管理人對侵占、毀損電力設施或者妨礙電力設施安全運行的行為可以依法單獨或者合并行使權利；對危害電力設施的違法行為，應當及時(shí)保護現場(chǎng)，并提請有關(guān)行政管理部門(mén)和司法機關(guān)處理。

　　第二十四條　收購廢舊電力設施器材的單位和個(gè)體工商戶(hù)應當依法取得營(yíng)業(yè)執照，并向所在地縣級以上人民政府電力管理部門(mén)和公安機關(guān)備案。

　　收購廢舊電力設施器材，應當對物品的名稱(chēng)、數量、規格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記；出售人為單位的，應當查驗出售單位開(kāi)具的證明，如實(shí)登記出售單位名稱(chēng)、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼；出售人為個(gè)人的，應當如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。登記資料保存期限不得少于兩年。

　　第三章　電力設施與其他設施相互妨礙的處理

　　第二十五條　電力設施與林區、城市綠化之間發(fā)生妨礙時(shí)，按下列原則處理：

　�。ㄒ唬┬陆�架空電力線(xiàn)路的桿、塔基礎需使用林地的，電力設施產(chǎn)權人應當依法辦理使用林地的相關(guān)手續；需使用城市規劃區內綠地的，應當依法向縣級以上人民政府城市園林綠化行政主管部門(mén)申請辦理使用綠地的相關(guān)手續。

　�。ǘ�）新建架空電力線(xiàn)路走廊需要砍伐林木的，電力設施產(chǎn)權人應當與林木所有人簽訂砍伐林木和砍伐后及時(shí)綠化但不再種植高桿植物的協(xié)議，并按照有關(guān)規定給予一次性補償，依法辦理采伐手續。

　�。ㄈ�）新建架空電力線(xiàn)路走廊需在城市規劃區內砍伐樹(shù)木的，由電力設施所有人依法向所在地縣級以上人民政府園林綠化行政主管部門(mén)申請辦理樹(shù)木砍伐手續。園林管理單位或者樹(shù)木的所有人應當對影響架空電力線(xiàn)路安全運行的樹(shù)木進(jìn)行修剪，并保持樹(shù)木生長(cháng)高度和架空電力線(xiàn)路導線(xiàn)之間的距離符合安全距離的要求。

　�。ㄋ模┘芸针娏�線(xiàn)路導線(xiàn)在最大弧垂或者最大風(fēng)偏后與樹(shù)木之間的安全距離為：

　　電壓等級　　　　　最大風(fēng)偏距離　　　　　最大垂直距離

　　10千伏及以下　　　3.0米　　　　　　　　3.0米

　　35-110千伏　　　 3.5米　　　　　　　　4.0米

　　220千伏　　　　　4.0米　　　　　　　　4.5米

　　500千伏　　　　　7.0米　　　　　　　　7.0米

　　在電力設施保護區內，種植林木等植物必須符合前款第（四）項要求；對不符合安全距離的植物，電力設施產(chǎn)權人或者管理人可以依法進(jìn)行修剪或者砍伐，不需支付任何費用。

　　第二十六條　新建架空電力線(xiàn)路需跨越房屋的，建設單位應當采取增加桿塔高度、縮短檔距等措施，保證被跨越房屋符合安全距離的要求。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或者房屋周邊延伸出的物體長(cháng)度必須符合安全距離的要求。

　　新建架空電力線(xiàn)路通道內的原有房屋不滿(mǎn)足安全距離要求需要搬遷的，建設單位應當與房屋產(chǎn)權人協(xié)商搬遷，拆遷費按國家有關(guān)規定執行。

　　第二十七條　電力企業(yè)與建筑物、構筑物、林木等所有人或者經(jīng)營(yíng)管理人就補償標準協(xié)商不成的，按照國家和本省規定的有關(guān)補償標準執行，也可以由電力管理部門(mén)組織當事人委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構對補償事項進(jìn)行評估后，按照評估標準給予補償；當事人對補償標準有異議的，可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十八條　電力建設施工需臨時(shí)占用土地的，應當依法辦理有關(guān)審批手續。

　　第四章　罰則

　　第二十九條　違反本辦法第八條規定，電力設施產(chǎn)權人或者管理人未依法履行保護電力設施的義務(wù)，造成單位或者個(gè)人人身、財產(chǎn)損害的，由縣級以上人民政府電力管理部門(mén)予以警告，并處以3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十條　違反本辦法規定，危害發(fā)電設施、變電設施和電力線(xiàn)路設施的，由縣級以上人民政府電力管理部門(mén)責令改正；拒不改正的，處以1000元以上10000元以下的罰款。

　　第三十一條　違反本辦法規定，在電力設施保護區內興建建筑物、構筑物或者堆放物品、種植植物，危及電力設施安全的，由縣級以上人民政府電力管理部門(mén)提請本級人民政府責令強制拆除、清除或者砍伐。

　　第三十二條　違反本辦法第十六條規定，未經(jīng)批準或者未采取安全措施進(jìn)行爆破作業(yè)，危及電力設施安全的，由縣級以上人民政府電力管理部門(mén)責令停止作業(yè)、恢復原狀并賠償損失。

　　第三十三條　違反本辦法第二十四條第一款規定，未依法取得營(yíng)業(yè)執照而擅自從事收購廢舊電力設施器材業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處以2萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本辦法第二十四條第二款規定，收購廢舊電力設施器材未如實(shí)進(jìn)行登記的，由公安機關(guān)處以2000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十四條　縣級以上人民政府電力管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┻`反規定的條件、程序實(shí)施批準行為的；

　�。ǘ�）對危害電力設施和竊電行為，不依法查處的；

　�。ㄈ�）從電力設施保護監督管理工作中謀取非法利益的；

　�。ㄋ模�對供電企業(yè)違反本辦法行為不依法查處的；

　�。ㄎ澹┻`反監督管理職責的其他行為。

　　第五章　附則

　　第三十五條　電力設施的保護范圍、保護區按照國務(wù)院《電力設施保護條例》規定確定。

　　第三十六條　本辦法自2009年3月1日起施行。