第一條　根據《中華人民共和國礦山安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦山安全法）第四十九條的規定，結合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區域內從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)，必須遵守礦山安全法和本辦法。

　　從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)是指能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)的礦山建設、礦山生產(chǎn)以及直接為礦山生產(chǎn)建設服務(wù)的活動(dòng)。

　　第三條　礦山安全工作必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針，實(shí)行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監察和群眾監督的安全生產(chǎn)管理體制。

　　第四條　礦山建設工程必須有保障安全生產(chǎn)、防止事故和防止塵毒等危害的安全設施。安全設施必須和主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　　第五條　礦山建設工程項目的設計必須編寫(xiě)安全專(zhuān)篇并符合下列要求：

　�。ㄒ唬┟總�(gè)礦井必須有兩個(gè)以上能行人的安全出口；每個(gè)生產(chǎn)中段（水平）和每個(gè)采區（采場(chǎng)、盤(pán)區）至少有兩個(gè)能行人的出口與安全出口相通。

　�。ǘ�）每個(gè)礦井必須有完整的機械通風(fēng)系統，保證井下有所需的風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速；但非煤小型礦井，在保證井下所需風(fēng)量的前提下，可采用自然通風(fēng)。

　�。ㄈ�）露天礦山臺階高度、平臺寬度和邊坡角應能保證安全作業(yè)和邊坡穩定。

　�。ㄋ模┑V井采掘工作面應有保證作業(yè)人員安全的頂幫管理等技術(shù)措施；井巷凈斷面必須滿(mǎn)足行人、通風(fēng)、運輸和安全設施、設備的安裝、檢修與施工的需要。

　�。ㄎ澹┑孛婕熬�下供電系統必須符合礦山安全規程和行業(yè)技術(shù)規范。

　�。�六）提升、運輸設備和裝置必須符合礦山安全規程和行業(yè)技術(shù)規范。

　�。ㄆ撸┑孛婧途�下必須有防止地表水泄入露天采場(chǎng)和灌入井下的措施；有足以排出井下最大涌水量的設施；有防止造成邊坡滑落或排土場(chǎng)、矸石山、尾礦庫發(fā)生泥石流的措施。

　�。ò耍┑孛婧途�下都應配備消防設施。

　�。ň牛┑孛�、井下作業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)生粉塵的地點(diǎn)必須有綜合防塵措施。

　�。ㄊ�）必須有勞動(dòng)衛生設施和礦山救護設施。

　　第六條　地質(zhì)勘探報告書(shū)必須包含以下有關(guān)安全生產(chǎn)的內容：

　�。ㄒ唬┹^大斷層、破碎帶、滑坡、泥石流的性質(zhì)和規模；

　�。ǘ�）含水層（包括溶洞）和隔水層的巖性、層厚、產(chǎn)狀，各含水層之間，地表水與地下水之間的水力聯(lián)系，地下水的潛水位、水質(zhì)、水量和流向，地面水流系統和有關(guān)水利工程的疏水能力以及當地歷年降水量和最高洪水位；

　�。ㄈ�）小窯、老窿的分布范圍、開(kāi)采深度和積水情況；

　�。ㄋ模┩咚�、二氧化碳賦存情況、礦物自然發(fā)火傾向和煤塵爆炸性；

　�。ㄎ澹�對人體有害的礦物組份、含量和變化規律，勘探區至少一年的天然放射性本底數據；

　�。�六）地溫異常和熱水礦區的巖石熱導率、地溫梯度、熱水來(lái)源、水溫、水壓和水量，并圈定熱害區范圍；

　�。ㄆ撸┕�業(yè)、生活用水的水源和水質(zhì)；

　�。ò耍┿@孔封孔資料。

　　第七條　礦山建設工程投產(chǎn)之前，建設單位必須進(jìn)行試運轉或試生產(chǎn)，并向管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)和勞動(dòng)行政主管部門(mén)報送下列驗收資料，申請驗收：

　�。ㄒ唬┑V山安全衛生設施完成情況；

　�。ǘ�）各生產(chǎn)系統安全保障設施安全可靠性的評價(jià)資料；

　�。ㄈ�）在試運轉期間對有毒有害物質(zhì)的檢測數據。

　　負責組織驗收的主管部門(mén)必須在接到企業(yè)申請之日起四十五日內組織有關(guān)部門(mén)前往驗收。

　　第八條　礦山企業(yè)（含廠(chǎng)屬礦山，下同）作業(yè)場(chǎng)所中的空氣溫度、噪聲及粉塵等有毒有害物質(zhì)應定期檢測，超過(guò)國家標準或行業(yè)標準時(shí)，應采取防護措施。

　　第九條　在采掘和剝離工作面開(kāi)工前，必須編制作業(yè)規程，保證作業(yè)人員的安全與健康。

　　第十條　露天開(kāi)采必須按礦山安全規程與行業(yè)技術(shù)規范控制采剝工作面的臺階高度、平臺寬度和邊坡角，工作面禁止形成傘檐、根底和空洞。

　　第十一條　開(kāi)采有瓦斯的礦井必須嚴格執行瓦斯檢測制度，必須使用防爆電氣設備。

　　高瓦斯礦井和低瓦斯礦井中的高瓦斯區，必須使用瓦斯報警裝置和防爆電氣設備。

　　第十二條　開(kāi)采可自燃的礦產(chǎn)資源的礦井必須采取以下措施：

　�。ㄒ唬┲饕�運輸巷道和總回風(fēng)道布置在巖層內或無(wú)自燃傾向的礦層內；

　�。ǘ�）及時(shí)清出采場(chǎng)浮礦和其他可燃物質(zhì)，回采結束后及時(shí)封閉采空區；

　�。ㄈ�）建立防火灌漿系統；

　�。ㄋ模┒ㄆ跈z查井巷及采區的封閉情況，測定可能自然發(fā)火地點(diǎn)的溫度和風(fēng)量，檢測火區內的溫度、氣壓和空氣成份。

　　第十三條　井下采掘作業(yè)遇到下列情況時(shí)，必須探水前進(jìn)：

　�。ㄒ唬┙咏�含水層、導水斷層、流砂層、礫石層、溶洞或陷落柱；

　�。ǘ�）接近積水的老窯、舊巷或灌過(guò)泥漿的采空區；

　�。ㄈ�）接近與地表水體或鉆孔相通的地質(zhì)破碎帶；

　�。ㄋ模┯谐鏊�征兆；

　�。ㄎ澹┚蜷_(kāi)隔離礦柱或巖柱放水；

　�。�六）接近其他可能出水地區。

　　第十四條　礦山企業(yè)的爆破作業(yè)和爆破器材的制造、儲存、試驗及銷(xiāo)毀，必須按照國家有關(guān)法規和標準執行。

　　第十五條　露天爆破作業(yè)必須實(shí)行定時(shí)爆破制度，按規定時(shí)間進(jìn)行。有兩個(gè)以上單位（作業(yè)組）進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須統一指揮。

　　第十六條　礦山企業(yè)必須對地面、井下產(chǎn)生粉塵的作業(yè)地點(diǎn)，采取綜合防塵措施，控制粉塵危害。井下風(fēng)動(dòng)鑿巖禁止干打眼。

　　第十七條　開(kāi)采放射性礦物的礦井必須采取以下措施減少氡氣析出量：

　�。ㄒ唬┲饕�進(jìn)風(fēng)巷道開(kāi)在礦脈以外；

　�。ǘ�）及時(shí)封閉采空區和已經(jīng)報廢或暫時(shí)不用的井巷；

　�。ㄈ�）留礦法采場(chǎng)采用下行通風(fēng)；

　�。ㄋ模﹪栏窆芾砭�下污水。

　　第十八條　礦山企業(yè)必須建立排土場(chǎng)、矸石山、尾礦庫檢查和維護制度，對可能發(fā)生的滑坡、垮塌、潰壩等危害，應當采取預防措施。

　　第十九條　礦山企業(yè)必須建立健全各級領(lǐng)導、各職能機構和各崗位職工的安全生產(chǎn)責任制。礦長(cháng)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責。

　　第二十條　礦山企業(yè)職工應當遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規和企業(yè)規章制度，應當及時(shí)報告和妥善處理生產(chǎn)險情和事故隱患，積極參加搶險救護。

　　礦山企業(yè)職工對違章作業(yè)、違章指揮和其他危害職工安全與健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。

　　第二十一條　礦山企業(yè)必須對職工進(jìn)行安全教育、培訓。特種作業(yè)人員必須接受?chē)�家法規和行業(yè)標準規定的專(zhuān)門(mén)培訓，經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核合格取得操作資格證書(shū)的，方可上崗作業(yè)。

　　第二十二條　工會(huì )依法維護職工生產(chǎn)安全的合法權益，對礦山企業(yè)違反有關(guān)安全的法律、法規或在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現重大事故隱患和職業(yè)危害，有權提出意見(jiàn)，企業(yè)行政方面必須及時(shí)作出處理決定。

　　第二十三條　除國有礦山企業(yè)礦長(cháng)安全考核工作納入企業(yè)廠(chǎng)（礦）長(cháng)崗位培訓統一進(jìn)行外，其他礦山企業(yè)礦長(cháng)須經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門(mén)考核合格后方可擔任。

　　第二十四條　礦山企業(yè)發(fā)放的勞動(dòng)防護用品必須是合格產(chǎn)品，發(fā)放量不得低于國家制定的標準。

　　第二十五條　礦山企業(yè)必須按照國家和行業(yè)有關(guān)規定，采取以預防礦山事故和職業(yè)危害為目的的各項安全技術(shù)措施。

　　第二十六條　勞動(dòng)行政主管部門(mén)的礦山安全監督人員有權進(jìn)入礦山企業(yè)，在現場(chǎng)檢查安全狀況；發(fā)現有危及職工安全與健康的情況，有權要求礦山企業(yè)立即處理或限期改正。

　　第二十七條　發(fā)生礦山事故，應按國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》進(jìn)行調查和處理。

　　第二十八條　礦山企業(yè)已為職工投工傷保險的，在礦山事故中傷亡的職工，由保險部門(mén)按國家有關(guān)規定給予工傷保險待遇。

　　第二十九條　礦山企業(yè)尚未為職工投工傷保險的，在礦山事故中傷殘的企業(yè)職工，治療期間工資照發(fā)，所需醫療費用由企業(yè)支付；自定殘之日起，礦山企業(yè)應按下列規定以所在地（市）上年度職工平均工資為標準，一次性付給傷殘者傷殘撫恤費：

　�。ㄒ唬�屬于一、二級傷殘的，應付給三十年的年平均工資；

　�。ǘ�）屬于三、四級傷殘的，應付給二十五年的年平均工資；

　�。ㄈ�）屬于五、六級傷殘的，應付給十五年的年平均工資；

　�。ㄋ模�屬于七、八級傷殘的，應付給十年的年平均工資；

　�。ㄎ澹�屬于九、十級傷殘的，應付給三年的年平均工資。

　　在礦山事故中死亡的企業(yè)職工，礦山企業(yè)除支付醫療費、喪葬費、困難補助費外，還應一次性付給死者直系親屬二十五年的年平均工資的死亡補償費。

　　第三十條　有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)責令下崗，并可對企業(yè)處以二百元至二千元的罰款：

　�。ㄒ唬┪磳β毠みM(jìn)行安全教育、培訓，分配職工上崗作業(yè)的；

　�。ǘ�）特種作業(yè)人員未取得操作許可證上崗作業(yè)的；

　�。ㄈ�）礦長(cháng)未經(jīng)考核合格的。

　　第三十一條　未采用國家和行業(yè)規定的安全技術(shù)措施的，或使用不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)責令改正，并可對企業(yè)處以一千元至一萬(wàn)元的罰款。

　　第三十二條　拒絕礦山安全監督人員現場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)責令改正，并可對企業(yè)處以一千元至二千元的罰款。

　　第三十三條　未按照規定及時(shí)、如實(shí)報告礦山事故的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)責令立即補報，并可對企業(yè)處以一千元至三千元的罰款。

　　第三十四條　有下列行為之一的礦山企業(yè)，勞動(dòng)行政主管部門(mén)除按本辦法第三十條至三十三條執行外，可提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分：

　�。ㄒ唬�對百分之五十以上職工未進(jìn)行安全教育、培訓，分配上崗作業(yè)的；

　�。ǘ�）未采用國家和行業(yè)規定的安全技術(shù)措施或使用不符合國家安全標準或行業(yè)安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器造成事故的；

　�。ㄈ�）經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門(mén)責令改正后拒不改正的。

　　第三十五條　礦山建設工程的安全設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)的；或鄉鎮（含私營(yíng)、個(gè)體）礦山企業(yè)未辦理、未取得安全生產(chǎn)條件合格證的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)會(huì )同礦山企業(yè)主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)，并由勞動(dòng)行政主管部門(mén)對礦山企業(yè)處以五千元至一萬(wàn)元的罰款。

　　第三十六條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或提起訴訟。

　　第三十七條　礦山安全監督人員和安全管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十八條　本辦法的應用解釋權屬福建省人民政府。

　　第三十九條　本辦法自公布之日起施行。