第一章　總則

　　第一條　為加強城市市容和環(huán)境衛生管理，創(chuàng )建清潔、優(yōu)美、文明的現代化城市，根據有關(guān)法律、法規規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省城市內，一切單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。

　　第三條　各市、縣（區）人民政府應制定與當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相協(xié)調的市容和環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展規劃，并組織實(shí)施。

　　第四條　城市市容和環(huán)境衛生工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理、分區負責、專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結合的原則。

　　福建省人民政府城市建設行政主管部門(mén)主管全省城市市容和環(huán)境衛生工作。

　　各市、縣（區）市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)主管本轄區內的城市市容和環(huán)境衛生工作。

　　第五條　政府有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位應當協(xié)同市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)做好市容和環(huán)境衛生管理工作。

　　任何單位和個(gè)人都享有良好市容和環(huán)境衛生的權利，負有維護市容和環(huán)境衛生的義務(wù)，有權對違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻和控告。

　　任何單位和個(gè)人都應當尊重市容和環(huán)境衛生工作人員的勞動(dòng)。

　　第六條　各級人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛生科學(xué)知識宣傳工作，提高公民的城市環(huán)境衛生意識，養成良好的城市環(huán)境衛生習慣。

　　第二章　城市市容管理

　　第七條　任何單位和個(gè)人都應當保持建筑物、構筑物及其它設施的完好、整潔、美觀(guān)。新建、擴建、改建各種建筑物、構筑物和其它設施應符合國家規定的城市容貌標準。

　　第八條　戶(hù)外廣告、畫(huà)廊、牌匾、報欄、公共廣告欄、櫥窗、路牌、門(mén)牌、汽車(chē)站牌、交通標志、路燈電桿、消防栓、交通護欄、落水管、電話(huà)亭、廢物箱、城市雕塑等設施應保持整潔。破損陳舊的，設置或使用管理單位應及時(shí)維修、更新或拆除。

　　第九條　任何單位和個(gè)人不得擅自在建筑物、構筑物、其它設施和樹(shù)干上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼。不得擅自占道擺攤設點(diǎn)、堆放物料或從事其它生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　飲食單位和其他單位或居民的爐口、煙囪等排污口不得朝向街面。

　　第十條　建設施工單位在施工現場(chǎng)作業(yè)應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┰谂鷾视玫胤秶鷥茸鳂I(yè)；

　�。ǘ�）按規定設置臨時(shí)圍墻，臨街建筑工程應封閉施工；

　�。ㄈ�）破路施工應圍遮，設置安全標志，并按規定時(shí)間和標準修復；

　�。ㄋ模┙ㄖ�垃圾和工程渣土必須按照市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)指定的地點(diǎn)卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后排放；

　�。ㄎ澹┕こ炭⒐�時(shí)必須拆除臨時(shí)設施、清除物料并平整場(chǎng)地。

　　第十一條　進(jìn)入城市內運行的各種水陸交通工具應當保持外觀(guān)整潔，并遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┛瓦\列車(chē)和航運船只應關(guān)閉車(chē)船內衛生間，車(chē)船上廢棄物交車(chē)站碼頭妥當處理，不得隨意排放。

　�。ǘ�）客運車(chē)輛應自設廢棄物容器，不得沿街拋撒廢票等廢棄物。

　�。ㄈ�）運輸液體、散裝物體的車(chē)輛應密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒。

　　第三章　環(huán)境衛生管理

　　第十二條　任何單位和個(gè)人應當愛(ài)護公共環(huán)境衛生，并遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┎坏迷谑袇^隨地吐痰、便溺、亂扔果皮核、煙蒂、紙屑和拋撒各種廢棄物；

　�。ǘ�）不得亂倒垃圾、糞便、污水和隨意拋棄動(dòng)物尸體；

　�。ㄈ�）不得隨地焚燒樹(shù)葉和垃圾；

　�。ㄋ模┎坏迷谑袇^道路沖洗各種機動(dòng)車(chē)輛；

　�。ㄎ澹┣逄偷南滤�道和河道污泥應及時(shí)運走。

　　第十三條　清掃、保潔按下列規定實(shí)行劃片包干、分工負責：

　�。ㄒ唬┏鞘兄鞔胃傻篮凸�共廣場(chǎng)，由市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責；

　�。ǘ�）住宅小區、小街巷及居民生活區，由街道辦事處或居民委員會(huì )負責；

　�。ㄈ�）機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)（館）、游樂(lè )場(chǎng)、商場(chǎng)、醫院、公園風(fēng)景區及小綠地等公共場(chǎng)所和專(zhuān)用道路，由經(jīng)營(yíng)管理單位負責；

　�。ㄋ模�機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位的院落、宿舍區和市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)劃定的衛生責任區，由責任單位或個(gè)人負責；

　�。ㄎ澹┺r貿市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位負責；商業(yè)攤點(diǎn)由從業(yè)者負責；

　�。�六）建設工地由施工單位負責。

　　第十四條　任何單位或個(gè)人必須按市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)指定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒垃圾、糞便，并及時(shí)清運。

　　第十五條　科研、醫療衛生、屠宰場(chǎng)、生物制品廠(chǎng)等單位產(chǎn)生的有毒廢棄物，必須按有關(guān)規定進(jìn)行無(wú)害化處置，禁止混入垃圾中。

　　第十六條　道路兩側和居住區的公共廁所、倒桶點(diǎn)的管理、保潔、糞便清運，由市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責。

　　單位院落、住宅小區、公共場(chǎng)所的廁所、化糞池，由產(chǎn)權單位向當地市容環(huán)境衛生主管部門(mén)登記，并負責保潔、清運糞便。

　　城鄉結合部的農村公共廁所，由當地村民委員會(huì )負責管理、保潔。

　　水沖式廁所、設有衛生間的住宅樓房，其化糞池應當符合國家標準；任何單位和個(gè)人不得將未經(jīng)化糞處理的糞便直接排入下水道。

　　第十七條　城市衛生責任區的清掃、保潔，糞便、各種垃圾的收集、清運，廁所的保潔，化糞池的清掏，責任單位或個(gè)人可自行完成，也可以委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位完成。委托完成的，實(shí)行有償服務(wù)。

　　第十八條　城市人民政府應當有計劃地發(fā)展煤氣、液化氣，改變燃料結構；支持有關(guān)部門(mén)組織凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資，鼓勵建設、施工單位使用商品混凝土，減少城市垃圾和污染。

　　第十九條　城市生活廢棄物應當實(shí)行無(wú)害化處理和綜合利用。垃圾填埋場(chǎng)、堆肥場(chǎng)、焚燒場(chǎng)、貯糞池、化糞池應當采取先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理辦法，防止污染環(huán)境和水源。

　　有毒廢物，含放射性物質(zhì)和傳染病菌的污水、污物，以及工業(yè)廢棄物應按環(huán)境保護和衛生管理的有關(guān)規定處理，不得影響環(huán)境衛生。

　　第二十條　機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和居民應按照當地愛(ài)國衛生組織的統一安排，定期消滅蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂，清除蚊蠅孳生地。

　　第四章　環(huán)境衛生設施規劃、建設和管理

　　第二十一條　城市總體規劃應當包括城市環(huán)境衛生設施規劃。城市環(huán)境衛生設施規劃由城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)會(huì )同同級城市規劃行政主管部門(mén)依據城市總體規劃共同編制，經(jīng)同級人民政府批準后實(shí)施。

　　新區建設和舊城成片改建，環(huán)境衛生設施應與其他工程項目配套建設，同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收，所需經(jīng)費應當納入建設工程概算。

　　第二十二條　城市環(huán)境衛生設施規劃確定的公共廁所、環(huán)衛專(zhuān)用車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉運站、進(jìn)城車(chē)輛沖洗站、垃圾填埋場(chǎng)和無(wú)害化處理場(chǎng)等環(huán)境衛生設施用地，任何單位和個(gè)人不得占用。因建設或其他特殊需要占用環(huán)境衛生設施規劃用地的，須經(jīng)市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意。

　　第二十三條　公共廁所、垃圾轉運站、貯糞池和垃圾處理場(chǎng)等環(huán)境衛生設施的建設，必須符合市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的有關(guān)規定。

　　第二十四條　承擔環(huán)境衛生工程設計、施工的單位，應當執行環(huán)境衛生工程設計規范和施工規程，確保質(zhì)量。

　　第二十五條　環(huán)境衛生設施建設項目，任何單位和個(gè)人不得改變用途或阻撓施工。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆遷、封閉現有的環(huán)境衛生設施。因建設需要拆遷的，建設單位必須事先提出拆遷方案，報市、縣（區）市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，并由建設單位按期重建。

　　第二十六條　城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)，應當根據城市居住人口密度和流動(dòng)人口數量以及公共場(chǎng)所等特定地區的需要，制定公共廁所建設規劃，并按照規定的標準建設、改造或支持有關(guān)單位建設、改造公共廁所。

　　對不符合標準的公共廁所和化糞池，市、縣（區）市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當責令管理單位限期改造。

　　第二十七條　城市街道兩側、居民區或者人流密集地區，環(huán)境衛生責任單位應當設置密封垃圾容器、果皮箱等設施。

　　第二十八條　機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)（館）、集貿市場(chǎng)、游樂(lè )場(chǎng)、醫院、商店、公園、風(fēng)景區等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)、管理單位應按環(huán)境衛生的要求設置符合標準的廁所、垃圾容器、廢物箱等環(huán)境衛生設施，并定期組織清掏、保潔、維修。

　　商業(yè)攤點(diǎn)、建設施工工地和臨時(shí)搭建用戶(hù)應自行設置生活垃圾、污水和糞便的集裝容器。

　　第二十九條　環(huán)境衛生設施的產(chǎn)權單位，應加強對設施的管理，并定期保潔、維修、更新，保持環(huán)境衛生設施的整潔完好和有效使用。

　　第五章　法律責任

　　第三十條　單位或個(gè)人有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或其委托的單位責令其改正、采取補救措施，并可按下列規定處以罰款；拒不改正的，加倍罰款：

　�。ㄒ唬┰谑袇^隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、拋散各種廢棄物的，處以5元罰款；

　�。ǘ�）亂倒垃圾、糞便、污水，隨地便溺、焚燒樹(shù)葉或垃圾的，處以10元至50元罰款；

　�。ㄈ�）違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條第（五）項、第十三條規定的，處以100元至1000元罰款；

　�。ㄋ模┰谝幎ń值赖呐R街建筑物的陽(yáng)臺和窗外堆放吊掛物品，或在市區道路沖洗機動(dòng)車(chē)輛，搭建、封閉陽(yáng)臺、破墻開(kāi)店、設置大型戶(hù)外廣告，影響市容的，處以100元至1000元罰款。

　�。ㄎ澹�損壞、擅自拆除或者未按要求重建環(huán)境衛生設施的，處以200元至2000元罰款。

　　第三十一條　市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由所在單位或上級行政機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十二條　當事人對處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執行。

　　第六章　附則

　　第三十三條　本省范圍內建制鎮的容貌和環(huán)境衛生管理可參照本辦法執行。

　　第三十四條　本辦法應用解釋權屬福建省人民政府城市建設行政主管部門(mén)。

　　第三十五條　本辦法自1994年9月1日起施行。