第一章　總則

　　第一條　為了保障社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》和有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區域內從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)（以下所稱(chēng)商品包括服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟組織或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者），應當遵守本辦法。

　　經(jīng)營(yíng)者以外的組織和個(gè)人，其行為妨礙公平競爭的，也適用本辦法。

　　第三條　縣級以上人民政府工商行政管理部門(mén)對不正當競爭行為進(jìn)行監督檢查；法律、法規規定由其他部門(mén)監督檢查的，依照其規定。

　　行業(yè)組織可以制定本行業(yè)自律性規范，配合監督檢查部門(mén)制止不正當競爭行為。

　　第四條　鼓勵、支持和保護一切組織和個(gè)人對不正當競爭行為進(jìn)行社會(huì )監督。監督檢查部門(mén)應為舉報人保密，對舉報和協(xié)助查處的有功人員進(jìn)行表彰獎勵。

　　第二章　不正當競爭行為

　　第五條　經(jīng)營(yíng)者不得采用下列行為，誤導他人購買(mǎi)其商品：

　�。ㄒ唬┥米詫χ�名商品的名稱(chēng)、包裝、裝潢作相同或近似使用；

　�。ǘ�）擅自對他人的字號、商號、營(yíng)業(yè)設施或活動(dòng)以及表示他人商品整體形象的標章、文字、圖形、代號等標志作相同或近似使用；

　�。ㄈ�）使用他人的營(yíng)業(yè)設施進(jìn)行營(yíng)業(yè)而不標明其真實(shí)名稱(chēng)。

　　經(jīng)營(yíng)者不得故意販運、銷(xiāo)售前款第（一）項規定的商品。

　　擅自對他人商品的名稱(chēng)、包裝、裝潢作相同或近似使用，足以造成購買(mǎi)者誤認的，即可認定為擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢的行為。

　　第六條　經(jīng)營(yíng)者不得在商品或包裝上對商品質(zhì)量作下列引人誤解的虛假表示：

　�。ㄒ唬﹤卧旎蛘呙坝谜J證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，使用被取消的質(zhì)量標志和與實(shí)際不符的質(zhì)量標志；

　�。ǘ�）偽造或者冒用質(zhì)量檢驗合格證明、許可證號、準產(chǎn)證號或者監制單位標志；

　�。ㄈ�）偽造或者冒用他人的廠(chǎng)商名稱(chēng)、姓名或地址、產(chǎn)品標準編號、商品的加工地、制造地或者生產(chǎn)地（包括農副產(chǎn)品的生長(cháng)地或養殖地）；

　�。ㄋ模┨摷俦硎錾唐返囊幐�、等級、性能、用途、數量、制作成份及其含量；

　�。ㄎ澹┨摷倩蚰：龢俗⑸唐返纳�產(chǎn)日期、安全使用期或有效期限；

　�。�六）按規定應當標明的內容而不予標明。

　　經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售明知或者應知有虛假質(zhì)量表示的商品。

　　第七條　經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者下列方法，對其商業(yè)信譽(yù)或者商品的價(jià)格、質(zhì)量、性能、用途、數量、規格、等級、成份及其含量、制造方式、制造日期、有效期限、生產(chǎn)者、產(chǎn)地、銷(xiāo)售服務(wù)等情況作引人誤解的虛假宣傳：

　�。ㄒ唬┕蛡蚧蛘呋锿�他人進(jìn)行欺騙性的銷(xiāo)售誘導；

　�。ǘ�）作虛假的現場(chǎng)演示和說(shuō)明；

　�。ㄈ�）散布謠言，張貼、散發(fā)、郵寄虛假的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)或者其他宣傳材料；

　�。ㄋ模┰诮�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對商品作虛假的文字標注、說(shuō)明或者解釋?zhuān)?/p>

　�。ㄎ澹├�用大眾傳播媒介作虛假的宣傳報道。

　　廣告經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應知的情形下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假或者引人誤解的廣告。

　　大眾傳播媒介及其工作人員不得對經(jīng)營(yíng)者或者商品作虛假宣傳報道。

　　第八條　進(jìn)行有獎銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者應當向公眾告知所設獎項的種類(lèi)、中獎概率、最高獎金額、總金額及其獎品的種類(lèi)、數量、質(zhì)量、兌獎時(shí)間、地點(diǎn)、方式及其它有關(guān)事項，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┲e稱(chēng)有獎或者故意讓內定人員中獎；

　�。ǘ�）將設有中獎標志的商品、獎券不投放市場(chǎng)或不同時(shí)投放市場(chǎng)；

　�。ㄈ�）將帶有不同獎項或者獎品標志的商品、獎券按不同時(shí)間投放市場(chǎng)。

　　經(jīng)營(yíng)者不得變更已經(jīng)公布的有獎銷(xiāo)售事項。

　　經(jīng)營(yíng)者不得利用有獎銷(xiāo)售的手段推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高的商品。

　　前款所稱(chēng)“質(zhì)次價(jià)高”，由監督檢查部門(mén)根據同期市場(chǎng)同類(lèi)商品的價(jià)格、質(zhì)量和購買(mǎi)者的投訴進(jìn)行認定，必要時(shí)會(huì )同有關(guān)部門(mén)認定。

　　抽獎式的有獎銷(xiāo)售，最高獎的金額不得超過(guò)5000元。以非現金的物品或者其他經(jīng)濟利益作為獎勵的，按照同期市場(chǎng)同類(lèi)商品的正常價(jià)格折算其金額。

　　第九條　經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛假事實(shí)，以下列手段，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)；

　�。ㄒ唬┚蜕唐返馁|(zhì)量、性能、價(jià)格、交易條件等與其他經(jīng)營(yíng)者的同類(lèi)商品作對比宣傳；

　�。ǘ�）刊登或者發(fā)布聲明性廣告；

　�。ㄈ�）以客戶(hù)、消費者的名義或者指使他人以客戶(hù)、消費者的名義，向國家機關(guān)、大眾傳播媒介、行業(yè)組織、消費者組織進(jìn)行投訴；

　�。ㄋ模┥⒉贾{言、散發(fā)傳單或其它宣傳品。

　　第十條　經(jīng)營(yíng)者不得采用饋贈財物或者提供出境考察、旅游度假、提供住房等賄賂手段從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十一條　經(jīng)營(yíng)者不得采取下列不正當手段，欺行霸市，操縱市場(chǎng)，妨礙公平競爭：

　�。ㄒ唬┳璧K他人與競爭對手建立正常的交易關(guān)系；

　�。ǘ�）迫使他人斷絕與競爭對手之間的正常交易關(guān)系；

　�。ㄈ�）脅迫他人與自己交易；

　�。ㄋ模└蓴_競爭對手從業(yè)人員的正常工作，擾亂或者妨礙競爭對手的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十二條　經(jīng)營(yíng)者之間、經(jīng)營(yíng)者組織和行業(yè)組織不得通過(guò)協(xié)議、決定、倡議、通知或其它手段，實(shí)施下列限制或妨礙競爭的聯(lián)合行為，損害其他競爭對手的利益：

　�。ㄒ唬﹦澏ㄉ唐肥袌�(chǎng)；

　�。ǘ�）聯(lián)合拒絕銷(xiāo)售或者購買(mǎi)；

　�。ㄈ�）限定價(jià)格或者約定其他不合理的銷(xiāo)售條件；

　�。ㄋ模┫薅óa(chǎn)量或者銷(xiāo)售量。

　　但符合社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和公眾利益的下列情形除外：

　�。ㄒ唬�為降低成本、改良品質(zhì)或者提高效率，而統一商品規格或者共同開(kāi)發(fā)商品、市場(chǎng)；

　�。ǘ�）為促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展而進(jìn)行優(yōu)化組合；

　�。ㄈ�）為適應市場(chǎng)變化，制止銷(xiāo)售嚴重下降，生產(chǎn)明顯過(guò)剩，采取共同行為；

　�。ㄋ模�為促進(jìn)進(jìn)出口，共同參與國際市場(chǎng)競爭；

　�。ㄎ澹┲行∑髽I(yè)為促進(jìn)自身發(fā)展，增強競爭能力，采取共同行為。

　　第十三條　投標者之間不得采用下列手段串通投標：

　�。ㄒ唬┮恢绿Ц呋蛘邏旱屯稑藞髢r(jià)；

　�。ǘ�）在招標項目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標；

　�。ㄈ�）就標價(jià)之外其他事項進(jìn)行串通，以排擠其他競爭對手。

　　第十四條　投標者和招標者不得相互勾結，采取下列手段排擠其他競爭對手的公平競爭：

　�。ㄒ唬┱袠苏咴诠�開(kāi)開(kāi)標之前，私下開(kāi)啟標書(shū)，并將有關(guān)內容告知其他投標者；

　�。ǘ�）招標者在要求投標者就其標書(shū)澄清有關(guān)事項時(shí)，作暗示或者引導性提問(wèn)，促使該投標者中標或不中標；

　�。ㄈ�）投標者與招標者商定，在公開(kāi)投標時(shí)壓低或者抬高標價(jià)，中標后再給投標者或者招標者額外補償；

　�。ㄋ模┱袠苏呦蛲稑苏咝孤┱袠说變r(jià)；

　�。ㄎ澹┱袠诉^(guò)程中的其他妨礙公平競爭的行為。

　　第十五條　公用企業(yè)、事業(yè)組織或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得實(shí)施下列限制競爭的行為：

　�。ㄒ唬┫薅ㄋ�人購買(mǎi)其提供的商品；

　�。ǘ�）強制他人購買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品；

　�。ㄈ�）對抵制其限制競爭行為的單位或個(gè)人采取拒絕、中斷、拖延、削減供應相關(guān)商品或者濫收費用等手段進(jìn)行刁難；

　�。ㄋ模┳璧K他人購買(mǎi)、接受其它經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標準要求的商品。

　　第十六條　政府及其所屬部門(mén)在資格審核、證照發(fā)放、項目審批以及其它行政管理中，不得濫用行政權力，實(shí)施下列導致不正當競爭的行為：

　�。ㄒ唬┫薅ㄋ�人購買(mǎi)其提供的商品；

　�。ǘ�）限定經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品的范圍、方式、對象、數量、價(jià)格等；

　�。ㄈ�）限定他人購買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，對具有同等資質(zhì)的中介組織或其它經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不公平的待遇；

　�。ㄋ模┎捎冒l(fā)布命令或者建關(guān)設卡，提高檢驗標準，增加審批手續，增加收費，檢查、扣留或者處分商品等手段，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)或者本地商品流向外地市場(chǎng)，或者限定外地商品高于或低于本地商品的價(jià)格。

　　政府及其所屬部門(mén)的工作人員不得濫用行政權力，妨礙公平競爭。

　　第三章　監督檢查

　　第十七條　監督檢查部門(mén)在監督檢查不正當競爭行為時(shí)，除可以行使《反不正當競爭法》第十七條規定的職權外，有權行使下列職權：

　�。ㄒ唬┱{查不正當競爭行為以及與之有關(guān)的活動(dòng)；

　�。ǘ�）檢查與不正當競爭行為有關(guān)的財物、場(chǎng)所。對可能被轉移、調換、隱匿、銷(xiāo)毀的與不正當競爭有關(guān)的財物，經(jīng)縣級以上監督檢查部門(mén)行政首長(cháng)批準，可按規定程序進(jìn)行封存和扣留，并在1個(gè)月內作出處理；重大和復雜的案件經(jīng)過(guò)上一級監督檢查部門(mén)批準，可以適當延長(cháng)。

　　監督檢查部門(mén)在行使前款所列職權時(shí)，當事人及有關(guān)的倉儲、運輸單位應當予以協(xié)助和配合，不得拖延、拒絕。

　　第十八條　經(jīng)營(yíng)者與消費者的合法權益受到不正當競爭行為侵害時(shí)，有權向監督檢查部門(mén)投訴。監督檢查部門(mén)在接到投訴后，應當在10日內做出是否受理的書(shū)面決定，并通知當事人。對決定受理的投訴，應當在1個(gè)月內作出處理；重大和復雜的案件經(jīng)過(guò)上一級監督檢查部門(mén)批準，可以適當延長(cháng)。

　　第十九條　監督檢查部門(mén)可向社會(huì )公布重大或典型的不正當競爭案件及其有關(guān)事項。

　　第二十條　監督檢查部門(mén)在監督檢查不正當競爭行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人應當在規定的時(shí)限內，如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況，不得拒絕、拖延或者謊報。

　　監督檢查部門(mén)調查中涉及經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密的，應當予以保密。

　　第四章　法律責任

　　第二十一條　違反本辦法規定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者或者消費者造成損害的，應當承擔損害賠償責任。被侵害的經(jīng)營(yíng)者或者消費者的損失難以計算的，賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤；并應當承擔被侵害的經(jīng)營(yíng)者或者消費者因調查該侵權人侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。

　　第二十二條　對本辦法所列不正當競爭行為，《反不正當競爭法》已有法律責任規定的，由監督檢查部門(mén)依照《反不正當競爭法》的規定予以處罰；其它的不正當競爭行為，由監督檢查部門(mén)依照下列規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第五條第一款第（二）、（三）項規定的，監督檢查部門(mén)應當責令停止違法行為，消除影響，沒(méi)收違法所得，并可根據情節處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ǘ�）違反本辦法第五條第二款規定的，監督檢查部門(mén)應當責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并可根據情節處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；

　�。ㄈ�）違反本辦法第七條第三款規定的，監督檢查部門(mén)應當責令公開(kāi)檢討，沒(méi)收違法所得；并可根據情節對單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄋ模┻`反本辦法第十一條和第十二條第一款規定的，監督檢查部門(mén)應當責令停止違法行為，并可根據情節處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反本辦法第十五條規定的，由省級或設區的市的監督檢查部門(mén)責令停止違法行為，并可根據情節處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費用的，監督檢查部門(mén)應當沒(méi)收違法所得，并可根據情節處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；

　�。�六）違反本辦法第十六條規定的，上級機關(guān)應當責令其改正；情節嚴重的，由同級或者上級機關(guān)對直接責任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費用的，監督檢查部門(mén)應當沒(méi)收違法所得，并可根據情節處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。

　　監督檢查部門(mén)在依法實(shí)施行政處罰時(shí)，無(wú)法計算經(jīng)營(yíng)者違法所得的，可以根據違法情節處以違法經(jīng)營(yíng)額1倍以下的罰款。

　　第二十三條　對拒絕、阻礙監督檢查部門(mén)依法監督檢查不正當競爭行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　當事人對監督檢查部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議，也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　第二十五條　監督檢查部門(mén)在行使職權時(shí)，侵犯了經(jīng)營(yíng)者的合法權益并造成損害的，依法承擔賠償責任。

　　監督檢查工作人員濫用職權，徇私舞弊，故意包庇，玩忽職守的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十六條　本辦法應用解釋權屬福建省人民政府。

　　第二十七條　本辦法自公布之日起施行。