第一章　總則

　　第一條　為加強我市重點(diǎn)保護建筑的保護管理，促進(jìn)城市建設和社會(huì )文化的協(xié)調發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　大連市行政區域內重點(diǎn)保護建筑的核定和保護管理，適用本辦法。

　　重點(diǎn)保護建筑被依法核定為文物保護單位的，文物保護按照有關(guān)法律、法規的規定執行。

　　第三條　有下列情形之一的建筑物（含構筑物，下同），可按照本辦法的規定核定為重點(diǎn)保護建筑：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�樣式、施工工藝、工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)研究?jì)r(jià)值的；

　�。ǘ�）反映大連地域建筑歷史文化特點(diǎn)的；

　�。ㄈ�）著(zhù)名建筑師的代表作品；

　�。ㄋ模┢渌�具有歷史文化意義的優(yōu)秀歷史建筑。

　　第四條　大連市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負責全市重點(diǎn)保護建筑的管理，其派出機構負責大連市中山區、西崗區、沙河口區和甘井子區重點(diǎn)保護建筑的日常監督管理工作�？h（市）、旅順口區、金州區政府，大連經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、大連保稅區、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區管理委員會(huì )房產(chǎn)行政主管部門(mén)或政府、管委會(huì )指定的部門(mén)負責本轄區重點(diǎn)保護建筑的日常監督管理工作。

　　發(fā)展改革、城鄉建設、規劃、文化、財政、旅游、城建、環(huán)保、行政執法、土地儲備等部門(mén)和單位，依據各自職責做好重點(diǎn)保護建筑管理工作。

　　第五條　重點(diǎn)保護建筑的管理，應當遵循統一規劃、分類(lèi)管理、有效保護、合理利用、利用服從保護的原則。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有保護重點(diǎn)保護建筑的義務(wù)，對危害重點(diǎn)保護建筑的行為，有權向保護管理機關(guān)舉報。保護管理機關(guān)對危害重點(diǎn)保護建筑的行為應當及時(shí)調查處理。

　　第七條　大連市重點(diǎn)保護建筑保護專(zhuān)家委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家委員會(huì )）負責重點(diǎn)保護建筑的認證、調整及撤銷(xiāo)等有關(guān)事項的評審，為市政府決策提供重點(diǎn)保護建筑保護方面的咨詢(xún)意見(jiàn)。專(zhuān)家委員會(huì )具體組成辦法和工作規則由市政府另行規定。

　　第八條　市及縣（市）、旅順口區、金州區政府，大連經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、大連保稅區、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區管理委員會(huì )應設立重點(diǎn)保護建筑保護專(zhuān)項資金，其來(lái)源為：

　�。ㄒ唬┴斦�預算安排的資金；

　�。ǘ�）境內外單位、個(gè)人和其他組織的捐贈；

　�。ㄈ�）直管產(chǎn)重點(diǎn)保護建筑轉讓、出租的收益；

　�。ㄋ模┢渌�依法籌集的資金。

　　重點(diǎn)保護建筑專(zhuān)項資金應專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，接受財政、審計和其他有關(guān)部門(mén)的監督。

　　第二章　重點(diǎn)保護建筑的核定

　　第九條　任何單位和個(gè)人，都可以通過(guò)市房產(chǎn)行政主管部門(mén)派出機構和縣（市）、旅順口區、金州區、大連經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、大連保稅區、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區房產(chǎn)行政主管部門(mén)（以下統稱(chēng)保護管理機關(guān)），向市房產(chǎn)行政主管部門(mén)推選重點(diǎn)保護建筑。

　　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)根據推選情況提出重點(diǎn)保護建筑推選名單，并征求市規劃、文化行政主管部門(mén)，建筑物所有人、使用人的意見(jiàn)，經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì )評審并向社會(huì )公示后，報市政府核定。

　　第十條　重點(diǎn)保護建筑目錄由市政府核定并向社會(huì )公布。

　　重點(diǎn)保護建筑由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)設立標志。

　　第十一條　重點(diǎn)保護建筑目錄不得擅自調整或者撤銷(xiāo)。確因不可抗力或者建筑物情況發(fā)生變化需要對重點(diǎn)保護建筑目錄調整或者撤銷(xiāo)的，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì )評審后，報市政府核定。

　　第十二條　具有保護價(jià)值但尚未核定為重點(diǎn)保護建筑的建筑物，經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門(mén)初步確認后，可采取先予保護的措施，然后按照本辦法規定的程序報請市政府核定為重點(diǎn)保護建筑。

　　第三章　重點(diǎn)保護建筑的保護

　　第十三條　保護管理機關(guān)應當會(huì )同同級規劃管理部門(mén)編制重點(diǎn)保護建筑及周邊區域的保護控制規劃，報同級政府、管理委員會(huì )批準后施行。

　　建設重點(diǎn)保護建筑附屬設施和在重點(diǎn)保護建筑保護控制規劃區范圍內從事新建、擴建、改建活動(dòng)，應當報規劃管理部門(mén)審批。規劃管理部門(mén)審批時(shí)，應當征求保護管理機關(guān)的意見(jiàn)。

　　第十四條　重點(diǎn)保護建筑的保護要求，根據建筑歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值以及完好程度的不同，分為以下四類(lèi)：

　　第Ⅰ類(lèi)建筑的立面、結構體系、平面布局和內部裝飾不得改變；

　　第Ⅱ類(lèi)建筑的立面、結構體系、基本平面布局和有特色的內部裝飾不得改變，其他部分允許改變；

　　第Ⅲ類(lèi)建筑的立面和結構體系不得改變，建筑內部允許改變；

　　第Ⅳ類(lèi)建筑的主要立面不得改變，其他部分允許改變。

　　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應會(huì )同相關(guān)部門(mén)提出每處重點(diǎn)保護建筑的類(lèi)級和具體保護要求，經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì )論證后確定。

　　保護管理機關(guān)應當將重點(diǎn)保護建筑的類(lèi)級和具體保護要求書(shū)面告知重點(diǎn)保護建筑保護責任人。

　　第十五條　重點(diǎn)保護建筑保護責任人按照下列規定確定：

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)保護建筑為私產(chǎn)的，所有人為保護責任人；

　�。ǘ�）重點(diǎn)保護建筑為自管產(chǎn)的，自管產(chǎn)管理單位為保護責任人；

　�。ㄈ�）重點(diǎn)保護建筑為軍產(chǎn)的，軍產(chǎn)管理單位為保護責任人；

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)保護建筑為直管產(chǎn)的，直管產(chǎn)管理單位為保護責任人；

　�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)保護建筑為撥用產(chǎn)的，使用單位為保護責任人；

　�。�六）棄管的重點(diǎn)保護建筑及其他情況，由保護管理機關(guān)確定保護責任人。

　　重點(diǎn)保護建筑出租的，承租人受所有人或管理單位委托承擔相應的保護責任。

　　第十六條　保護責任人應當與保護管理機關(guān)簽訂重點(diǎn)保護建筑保護責任書(shū)。

　　保護責任人變更時(shí)，應在10日內到保護管理機關(guān)辦理保護責任移交手續。

　　第十七條　重點(diǎn)保護建筑保護責任人應當履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳袷刂攸c(diǎn)保護建筑的具體保護要求；

　�。ǘ�）進(jìn)行日常保養、修繕；

　�。ㄈ�）落實(shí)防火、防盜等安全措施；

　�。ㄋ模┙邮鼙Ｗo管理機關(guān)有關(guān)重點(diǎn)保護建筑保護的監督管理和業(yè)務(wù)指導。

　　第十八條　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當組織保護管理機關(guān)定期對重點(diǎn)保護建筑的使用和保護狀況進(jìn)行檢查，并建立專(zhuān)門(mén)檔案。檢查結果應當書(shū)面告知保護責任人。

　　保護責任人應當配合對重點(diǎn)保護建筑的檢查。

　　第十九條　禁止在重點(diǎn)保護建筑上設置戶(hù)外廣告、招牌等設施。在重點(diǎn)保護建筑上設置空調、霓虹燈、泛光照明等外部設施，或者改建衛生、排水、電梯等內部設施的，應當符合該建筑的具體保護要求，并經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門(mén)審核；設置的外部設施還應當與建筑立面相協(xié)調。

　　第二十條　禁止在重點(diǎn)保護建筑內堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品，不得從事?lián)p壞建筑主體承重結構或者其他危害建筑安全的活動(dòng)。

　　第二十一條　改變重點(diǎn)保護建筑的使用性質(zhì)和內部設計使用功能，不得影響重點(diǎn)保護建筑的保護。

　　確需改變重點(diǎn)保護建筑的使用性質(zhì)和內部設計使用功能的，保護責任人應當將方案報市房產(chǎn)行政主管部門(mén)審核。涉及規劃和用地管理的，還應辦理相關(guān)手續。

　　第二十二條　重點(diǎn)保護建筑的使用現狀與建筑物的使用性質(zhì)、內部設計使用功能不一致，對重點(diǎn)保護建筑保護產(chǎn)生不利影響的，保護責任人可以按照具體保護要求提出恢復或者調整重點(diǎn)保護建筑的使用性質(zhì)、內部設計使用功能的方案，報市房產(chǎn)行政主管部門(mén)審核。

　　重點(diǎn)保護建筑的使用現狀與建筑物的使用性質(zhì)、內部設計使用功能不一致，對重點(diǎn)保護建筑保護產(chǎn)生嚴重影響的，市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當在聽(tīng)取專(zhuān)家委員會(huì )的意見(jiàn)后，作出恢復或者調整建筑物的使用性質(zhì)、內部設計使用功能的決定。涉及規劃和用地管理的，保護責任人還應辦理相關(guān)手續。

　　第二十三條　重點(diǎn)保護建筑由保護責任人負責修繕、保養，并承擔相應的修繕費用；保護責任人與房屋承租人另有約定的，從其約定。保護責任人承擔全部修繕費用確有困難的，可以向保護管理機關(guān)申請重點(diǎn)保護建筑專(zhuān)項資金補助。

　　第二十四條　保護責任人未按照具體保護要求及時(shí)修繕重點(diǎn)保護建筑致使建筑物發(fā)生損毀危險或者未定期整修建筑物立面的，保護管理機關(guān)應當責令其限期搶救修繕或者整修，并按照本辦法第三十條規定予以處罰。

　　第二十五條　重點(diǎn)保護建筑的修繕由保護責任人委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)設計、施工單位實(shí)施。

　　重點(diǎn)保護建筑的修繕應當符合具體保護要求并符合國家的建筑技術(shù)規范。無(wú)法按照建筑技術(shù)規范進(jìn)行的，應當由保護責任人委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位確定相應的修繕?lè )桨浮?/p>

　　保護責任人應當在工程開(kāi)工前將修繕的設計、施工方案報送保護管理機關(guān)備案；涉及建筑物主體承重結構變動(dòng)的，應當按有關(guān)規定辦理批準手續。

　　第二十六條　重點(diǎn)保護建筑的修繕竣工檔案資料由保護責任人報送所在地的保護管理機關(guān)登記備案。

　　重點(diǎn)保護建筑的原始檔案以及經(jīng)規劃管理部門(mén)許可的建筑修繕工程形成的文字、圖紙、圖片等檔案資料，應當由保護責任人及時(shí)報送市城市建設檔案館。

　　第二十七條　重點(diǎn)保護建筑因不可抗力或者受到其他影響有損毀危險的，保護責任人應當立即組織搶救保護，采取加固措施，并向保護管理機關(guān)報告。

　　保護管理機關(guān)應當對保護責任人采取的加固措施給予指導，對不符合具體保護要求的，應當及時(shí)予以糾正。

　　第二十八條　為有效保護重點(diǎn)保護建筑，需要對其保護范圍內房屋所有人或使用人實(shí)施動(dòng)遷的，按照有關(guān)規定執行。

　　第二十九條　重點(diǎn)保護建筑不得擅自遷移、拆除。因特殊需要必須遷移、拆除或者復建的，有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行審批時(shí)，應當征求市房產(chǎn)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，報市政府批準后，按有關(guān)規定辦理相關(guān)手續。

　　遷移、拆除和復建重點(diǎn)保護建筑的，在實(shí)施過(guò)程中應當做好建筑物的詳細測繪、信息記錄和檔案資料保存工作，并按《大連市城市建設檔案管理辦法》的規定，及時(shí)報送市城市建設檔案館。

　　第四章　罰則

　　第三十條　違反本辦法的，由重點(diǎn)建筑保護行政主管部門(mén)給予警告、責令限期改正，違反第十六條第二款、第十七條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十四條第一款、第二十五條第三款、第二十六條第一款、第二十七條第一款規定的，處以500元以上1000元以下罰款。

　　第三十一條　違反本辦法，涉及文化、規劃、城鄉建設等其他行政主管部門(mén)管理權限的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依法處理。

　　第三十二條　重點(diǎn)保護建筑管理工作人員在重點(diǎn)保護建筑管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第三十三條　本辦法自2007年6月1日起施行。