《本溪市城市危險房屋管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年9月29日本溪市第十四屆人民政府第115次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2012年12月1日起施行。

　　2012年10月16日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強城市危險房屋管理，保障居住和使用安全，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《本溪市城市房產(chǎn)管理條例》、《城市危險房屋管理規定》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于城市規劃區內國有土地上各類(lèi)危險房屋的鑒定、治理、征收及相關(guān)管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)危險房屋，是指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時(shí)有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　第三條　城市危險房屋管理應當遵循危舊統籌、救災優(yōu)先、政府主導的原則。

　　第四條　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)是我市城市危險房屋管理的主管部門(mén)。

　　各縣（區，含本溪高新區，下同）負責本轄區內城鎮危險房屋的預警、避險、搶險、緊急救援以及危險房屋的征收工作。

　　規劃建設、國土資源、發(fā)展改革、財政、公安、審計、紀檢監察、綜合執法等部門(mén)應當按照各自職責，共同做好危險房屋的管理工作。

　　第二章　鑒定

　　第五條　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)設立的房屋安全鑒定機構，具體負責房屋危險性等級鑒定工作，并接受市房產(chǎn)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督管理。

　　第六條　房屋安全鑒定，必須有兩名以上具備相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的鑒定人員參加，對特殊復雜的鑒定項目，市房屋安全鑒定機構應委托具有相應資質(zhì)的房屋質(zhì)量檢測機構進(jìn)行檢測。

　　第七條　有下列情形之一的房屋，房屋修繕責任人或房屋所有權人、使用人應當向市房產(chǎn)行政主管部門(mén)提出房屋安全鑒定申請：

　�。ㄒ唬┏霈F不安全因素的；

　�。ǘ�）達到規定使用年限或前次安全鑒定確定使用期限的；

　�。ㄈ�）改變用途危及安全的；

　�。ㄋ模┓课菅b飾裝修危及房屋安全的。

　　發(fā)現前款規定情形之一房屋的，相關(guān)利害關(guān)系人及房屋所在地政府應當向市房產(chǎn)行政管理部門(mén)報告。

　　公共場(chǎng)所用房自竣工驗收之日起，應當每5年申請一次安全鑒定。

　　第八條　申請房屋安全鑒定應當提交下列資料：

　�。ㄒ唬┥暾埲说纳矸葑C明；

　�。ǘ�）房屋所有權證或公有房屋租賃證及其他有關(guān)的合法證件；

　�。ㄈ�）委托他人申請的，還應提交委托書(shū)和委托人的身份證明。

　　申請人不能提供前款第（二）項規定證明材料的，經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門(mén)認定后予以受理。

　　第九條　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)自接到鑒定申請之日起，2個(gè)工作日內委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行鑒定，房屋安全鑒定機構應當自受理鑒定申請之日起5個(gè)工作日內向申請人送達《房屋安全鑒定報告》。

　　第十條　房屋安全鑒定機構進(jìn)行房屋安全鑒定應當按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┦芾砩暾�；

　�。ǘ�）初始調查，摸清房屋的歷史和現狀；

　�。ㄈ�）現場(chǎng)勘查、測試、記錄各種損壞數據和狀況；

　�。ㄋ模�檢測驗算，整理技術(shù)資料；

　�。ㄎ澹┤�面分析，論證定性，做出綜合判斷，提出處理意見(jiàn)；

　�。�六）簽發(fā)鑒定送達報告。

　　第十一條　鑒定危險房屋應當執行國家住建部頒布的《危險房屋鑒定標準》（JCJ125－99），同時(shí)參照有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標準、規范和規程進(jìn)行。

　　房屋危險性鑒定等級分為A級、B級、C級、D級。

　　A級：結構承載力能滿(mǎn)足正常使用要求，未發(fā)現危險點(diǎn)，房屋結構安全。

　　B級：結構承載力基本能滿(mǎn)足正常使用要求，個(gè)別結構構件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結構，基本滿(mǎn)足正常使用要求。

　　C級：部分承重結構承載力不能滿(mǎn)足正常使用要求，局部出現險情，構成局部危房。

　　D級：承重結構承載力已不能滿(mǎn)足正常使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房。

　　第十二條　房屋安全鑒定機構出具的鑒定報告應當使用統一術(shù)語(yǔ)，注明房屋危險性鑒定等級和處理意見(jiàn)并加蓋房屋安全鑒定專(zhuān)用章。

　　《房屋安全鑒定報告》有效期為1年。

　　第三章　治理、征收

　　第十三條　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當編制《本溪市城市危險房屋避險搶險和救災應急預案》，報市人民政府批準后，由各縣（區）人民政府組織實(shí)施。

　　第十四條　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當每年對全市各類(lèi)房屋進(jìn)行安全普查，并將普查情況于當年9月30日前報市人民政府，同時(shí)抄送各縣（區）人民政府。

　　第十五條　房屋修繕責任人應當定期對其房屋進(jìn)行安全檢查，在暴風(fēng)、雨雪季節提前做好排險解危的各項準備。

　　第十六條　經(jīng)鑒定房屋危險性等級屬于A(yíng)．B級的房屋，市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當在3個(gè)工作日內向房屋修繕責任人送達《房屋修繕通知書(shū)》，房屋修繕責任人應當按照《房屋修繕通知書(shū)》要求及時(shí)進(jìn)行加固或修繕，并在30日內將房屋修繕情況報市房產(chǎn)行政主管部門(mén)。

　　房屋修繕責任人拒不加固或修繕的，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)委托第三人代理履行修繕義務(wù)，所發(fā)生的費用由房屋修繕責任人承擔。

　　任何單位和個(gè)人不得阻礙對危險房屋的加固和修繕。

　　第十七條　房屋修繕責任人對房屋進(jìn)行加固或結構性處理的，應當委托具有相應資質(zhì)等級的設計單位依據《房屋修繕通知書(shū)》制定修繕?lè )桨�，委托具有相應資質(zhì)等級的施工單位進(jìn)行施工；工程竣工后，應當將房屋修繕的有關(guān)技術(shù)資料送市房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

　　第十八條　經(jīng)鑒定房屋危險性等級為C級的危險房屋，市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當在2個(gè)工作日內向房屋所在地縣（區）政府送達《危險房屋處置通知書(shū)》，縣（區）政府應當按照《危險房屋處置通知書(shū)》要求采取處置措施，并在5個(gè)工作日內將處置情況向市房產(chǎn)行政主管部門(mén)反饋。

　　第十九條　經(jīng)鑒定房屋危險性等級為D級的危險房屋，縣（區）政府應當按照《本溪市城市危險房屋避險搶險和救災應急預案》立即采取緊急避險措施，將房屋騰空。同時(shí)，按照我市國有土地上房屋征收補償標準予以貨幣補償安置，安置補償資金由同級財政部門(mén)予以支付，征收后的土地納入土地儲備。

　　第四章　法律責任

　　第二十條　房屋修繕責任人違反本辦法第十五條、第十六條第一款規定，未對房屋安全檢查和及時(shí)排除安全隱患造成危害后果的，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本辦法第十六條第二款規定，修繕責任人拒不承擔修繕費用的，市房產(chǎn)行政主管部門(mén)可向人民法院提起訴訟。

　　違反本辦法第十六條第三款規定，阻礙對危險房屋加固和修繕的，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十一條　房屋使用人擅自改變房屋結構、構件、設備或使用性質(zhì)的，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)責令停止違法行為，恢復原狀，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十二條　因下列原因造成事故的，使用人、行為人應承擔民事責任或行政責任：

　�。ㄒ唬┦褂萌松米愿淖兎课萁Y構、構件、設備和使用性質(zhì)的；

　�。ǘ�）使用人由于堆物超過(guò)允許荷載或重物沖擊影響結構的；

　�。ㄈ�）使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施的；

　�。ㄋ模┦褂萌嗣髦�結構異常、變形對險情不及時(shí)申報的；

　�。ㄎ澹┦褂萌松米允褂媒�(jīng)鑒定屬危險房屋的；

　�。�六）行為人由于打樁、開(kāi)挖、堆物、碰撞等行為危及房屋安全的。

　　第二十三條　房屋安全鑒定機構違反本辦法規定，有下列情形之一的，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)責令改正；發(fā)生事故或造成損失的，應當承擔民事責任：

　�。ㄒ唬┮蚬室獍逊俏ｋU房屋鑒定為危險房屋而造成損失的；

　�。ǘ�）因過(guò)失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時(shí)限內發(fā)生事故的；

　�。ㄈ�）因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故的。

　　第二十四條　違反本辦法，拒絕、妨礙鑒定人員進(jìn)行鑒定，或妨礙房屋修繕責任人對危險房屋進(jìn)行加固修繕，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規定予以處理。

　　第二十五條　危險房屋管理部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條　違反本辦法，給他人造成生命財產(chǎn)損失構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十七條　農村集體土地上危險房屋的管理可參照本辦法執行。

　　第二十八條　本辦法自2012年12月1日起施行，1997年10月29日市政府發(fā)布的《本溪市城市危險房屋管理辦法》（市政府令第53號）同時(shí)廢止。