安全文化是安全科學(xué)領(lǐng)域一項新對策，是安全系統工程與現代安全管理相結合的一種新思路、新策略。安全文化建設的意義在于解決“人的本質(zhì)安全性”問(wèn)題。企業(yè)安全文化建設的最終目的是通過(guò)綜合提升全體員工的安全觀(guān)念、意識、思想、態(tài)度、知識、技能，達到“全員、全過(guò)程、全方位”的高度自覺(jué)和自律。通過(guò)解決這個(gè)問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現物的本質(zhì)安全性和科學(xué)預防性對策的落實(shí)。

　　企業(yè)安全文化的內涵包括企業(yè)安全理念、企業(yè)安全形象、企業(yè)安全管理、企業(yè)員工安全行為規范四個(gè)方面。

　　安全文化建設要有一個(gè)整體的建設構想：一是要結合國家安全政策趨向與社會(huì )總體安全發(fā)展水平、結合企業(yè)自身當前安全文化的基礎，在企業(yè)安全理念方面具有適當的超前性；二是要密切聯(lián)系和借鑒企業(yè)文化建設取得的經(jīng)驗，把它作為企業(yè)文化建設的一項重要內容，規范和統一現場(chǎng)各類(lèi)安全標志、標識、宣傳欄、標語(yǔ)等的內容和格式；三是安全文化建設要在方式、方法上進(jìn)行一些創(chuàng )新，結合建立企業(yè)的安全管理長(cháng)效機制，在安全文化建設的方法和途徑上進(jìn)行一些有益探索。

　　作為企業(yè)文化建設的一項重要內容，安全文化同樣具有文化建設的長(cháng)期性、復雜性等共性特點(diǎn)。在企業(yè)安全文化的推進(jìn)方面，一是企業(yè)安全文化核心理念的構想與明確化；二是企業(yè)安全文化理念的宣貫；三是企業(yè)安全文化向相關(guān)方、向社會(huì )公眾的充分展示，贏(yíng)得認可。實(shí)施安全文化戰略，不僅僅限于“安全無(wú)事故、加強安全管理”的認識，要樹(shù)立一種大安全觀(guān)。

　　寶豐能源集團有限公司是一個(gè)新組建的以煤炭開(kāi)采為基礎、重點(diǎn)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現資源綜合利用，資源進(jìn)行整體循環(huán)，產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接，真正體現循環(huán)經(jīng)濟的大型工業(yè)基地。

　　在安全文化方面應有一個(gè)比較明確的系統的內涵要求，這樣安全文化建設上方能有個(gè)推進(jìn)的基礎。如果企業(yè)的安全理念沒(méi)有確立，那么安全文化建設就沒(méi)有方向和目標，在具體工作中更加難以取得實(shí)際效果。

　　實(shí)施和推進(jìn)企業(yè)安全文化戰略，存在一個(gè)比較突出的難點(diǎn)，就是企業(yè)安全文化核心理念如何讓全體員工認可，達到本企業(yè)、合作單位、協(xié)作單位全員、全過(guò)程、全方位參與并主動(dòng)實(shí)踐我們企業(yè)的安全文化理念，共同推進(jìn)我們企業(yè)的安全文化建設。

　　一、安全文化建設的理念構想

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)安全理念（安全核心觀(guān)念）

　　安全理念是安全文化的核心，是員工群體安全價(jià)值觀(guān)的綜合體現。應包括以下四個(gè)方面的核心內容。

　　1）樹(shù)立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針觀(guān)

　　安全第一，有兩方面含義：一就是在生產(chǎn)管理組織過(guò)程中，必須始終把“安全與否”作為一切工作的前提考慮內容，尤其是安全與其它方面有矛盾的時(shí)候，必須首先解決好安全問(wèn)題；二就是在方案審查、現場(chǎng)工序驗收以及單位和個(gè)人的獎罰評比評優(yōu)等各方面，全面、切實(shí)落實(shí)“安全一票否決制”。

　　預防為主的含義：就是在可預料到的事故發(fā)生之前，就應當采取措施，消除各類(lèi)危險因素。具體包括消除對策、防護對策、減弱對策三個(gè)方面。消除對策就是在設計階段采取措施，消除危險的根源；防護對策就是在危險不能消除時(shí)，采取各種安全防護措施，使它不能造成傷害；減弱對策就是在危險不能被徹底消除和有效防護時(shí)，采取措施降低事故可能造成的后果。

　　綜合治理的含義是：由于現階段我國的安全生產(chǎn)工作出現這樣的嚴峻形勢，原因是多方面的，即有安全監管體制和制度方面的原因，也有法律制度不健全的原因，也有科技發(fā)展落后的原因，還與整個(gè)民族安全文化素質(zhì)有密切的關(guān)系等等，所以要搞好安全生產(chǎn)工作就要在完善安全生產(chǎn)管理的體制機制、加強安全生產(chǎn)法制建設、推動(dòng)安全科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新、弘揚安全文化等方面進(jìn)行綜合治理，才能真正搞好安全生產(chǎn)工作。

　　2）樹(shù)立“安全創(chuàng )造效益，安全維護企業(yè)生產(chǎn)力、安全發(fā)展企業(yè)核心競爭力”的安全價(jià)值觀(guān)，倡導安全就是最大節約、事故就是最大浪費這種樸素的認識理念。

　　安全工作對于企業(yè)，主要功能在于維護企業(yè)生產(chǎn)力，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造和諧穩定的內部環(huán)境。而穩定和諧的企業(yè)內部環(huán)境，對于企業(yè)來(lái)講，就是安全工作的效益性體現，也是發(fā)展核心競爭力的需要。安全工作對于社會(huì )，主要體現的是企業(yè)社會(huì )道義責任和法律責任的履行，為社會(huì )發(fā)展營(yíng)造一個(gè)和諧的人文氛圍，這是安全工作對于國家和社會(huì )的效益性體現。

　　3）樹(shù)立“以人為本、依法管理、全員全過(guò)程全方位參與、持續改進(jìn)”的安全方法觀(guān)

　　以人為本：一是要以保護人的生命安全為安全工作出發(fā)點(diǎn)；二是要以人為主要管理對象來(lái)開(kāi)展工作。

　　依法管理：企業(yè)須按照國家有關(guān)安全法律、法規、規章和國家、行業(yè)安全標準來(lái)實(shí)施安全管理工作，健全安全責任體系、制度體系。

　　全員、全過(guò)程、全方位參與：一是完善和落實(shí)全員安全責任制，人人有責，全過(guò)程監控，全方位管理并得到切實(shí)落實(shí)；二是開(kāi)展全員、全過(guò)程、全方位安全教育和安全培訓；三是人人遵章守法，做好自我安全防護。

　　持續改進(jìn)：以系統安全理論為指導，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、系統管理，循序漸進(jìn)，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

　　4）樹(shù)立“安全只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)”的安全認識觀(guān)，在安全工作上要時(shí)刻保持危機感和使命感。安全工作是沒(méi)有具體成果體現的，尤其需要時(shí)刻保持危機感，不能有松懈的時(shí)候，要不斷保持和增強安全生產(chǎn)憂(yōu)患意識，不斷提高安全管理水平和改善安全生產(chǎn)條件，做到警鐘長(cháng)鳴、持續進(jìn)步。

　　2、企業(yè)安全核心觀(guān)念的具體內涵與要求，除了以上幾個(gè)核心理念外，尚可以比較全面地概述為以下具體的內涵和要求：

　　安全第一、預防為主，以人為本、依法治安；

　　全員參與、全過(guò)程監控、全方位管理；

　　自覺(jué)自律、愛(ài)人愛(ài)己、愛(ài)家愛(ài)企；

　　消除隱患、拒絕違章，防微杜漸、持續改進(jìn)；

　　關(guān)注健康、保護環(huán)境，文明生產(chǎn)、節約能源。

　　二、企業(yè)安全形象（安全物質(zhì)文化）

　　1、安全形象概括為：安全設施齊全、標志醒目規范、設備場(chǎng)所清潔、環(huán)境文明衛生。

　　企業(yè)安全形象，是社會(huì )公眾、企業(yè)相關(guān)方、本企業(yè)員工對企業(yè)在安全方面的綜合性認知和感受，是安全文化的外在物質(zhì)形象。建立優(yōu)秀而有特色的企業(yè)安全外在形象，是安全文化建設的一項重要內容。如，機械設備外觀(guān)清潔、漆色完整鮮艷、機械防護設施齊全；工地安全網(wǎng)、安全欄桿等綁掛牢固、材料堆放整齊、施工現場(chǎng)清潔；安全標志規范、齊全、掛設整齊；工作環(huán)境整潔有序等等，都是企業(yè)安全形象構成的物質(zhì)要素。企業(yè)應保障必要的安全生產(chǎn)措施投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力實(shí)現人、物與環(huán)境的安全與協(xié)調，塑造有特色的優(yōu)等企業(yè)安全視覺(jué)形象。

　　2、企業(yè)安全形象具體內涵與要求

　　1）工藝技術(shù)安全化、設備本質(zhì)安全化。

　　生產(chǎn)工藝和技術(shù)措施應符合強制性規范、標準，實(shí)現工藝技術(shù)的本質(zhì)安全化，通過(guò)實(shí)施機械設備現場(chǎng)巡檢、定期檢修制度，不斷提高所投入使用的機械設備的本質(zhì)化安全水平，確保機械設備的基本安全性能能夠滿(mǎn)足生產(chǎn)需要。

　　2）防護設施標準化、標志標識規范化。

　　指各種安全防護設施、措施符合國家或行業(yè)的相關(guān)標準、規范規定，如臨邊防護圍欄、過(guò)橋防護、運轉部位防護、用電安全防護等要符合國家或行業(yè)相關(guān)標準；現場(chǎng)設置的安全警告、提醒標志規范，有相對統一標準的規格形式；加強現場(chǎng)危險源的辨識、標識工作，做到辨識準確、標識完整規范。

　　3）作業(yè)環(huán)境整潔化、生活辦公文明化。

　　一方面指生產(chǎn)環(huán)境和生活、辦公環(huán)境的整潔有序；另一方面要注重倡導節約能源，抵制浪費；三是在生產(chǎn)、生活過(guò)程中盡量減少對環(huán)境的污染和對自然生態(tài)的破壞。教育員工樹(shù)立強烈的環(huán)保意識，在一點(diǎn)一滴的小事上體現出我們企業(yè)安全文化的先進(jìn)性，把環(huán)境管理納入到廣義的安全工作中。

　　三、企業(yè)安全管理（安全制度文化）

　　1、安全制度文化包括兩個(gè)方面，一是安全制度的建立要依法、健全；二是安全制度執行要責任到人、落實(shí)到底，共同監督。

　　企業(yè)安全制度必須依據國家有關(guān)安全法律法規來(lái)制訂，凡法規有強制要求的內容，就應在企業(yè)安全規章制度里有所體現；同時(shí)，制度的建立應健全和閉合，比如有檢查就必須有結果和整改，有整改必須有跟蹤驗證，并有記錄，根據記錄進(jìn)行階段性的考核與評比，如此形成一個(gè)系統的工作循環(huán)，這就是制度的閉合性。另外，在安全制度的執行上，要完善安全責任制的落實(shí)，將責任細化明確到崗位和人員，然后制訂并實(shí)施考核制度，考核要與評先、收入掛鉤。這樣形成一個(gè)有效的激勵機制。

　　2、具體要求是：安全責任明確化；安全目標具體化；安全檢查標準化；隱患整改五定化（定時(shí)間、定措施、定負責人、定跟蹤人、定獎罰）；安全學(xué)習經(jīng)�；�；安全宣傳多樣化；安全監督群眾化；獎罰評比公開(kāi)化。

　　四、員工安全規范（安全行為文化）

　　1、員工安全行為規范概括為：遵守安全法規、執行安全標準、履行安全職責、遵守安全規程（或：遵章守法，反對三違，自我管理，讓安全成為習慣）

　　企業(yè)不同層次的員工都要牢固樹(shù)立“依法治安”的安全觀(guān)念，即按照安全法律、法規的要求開(kāi)展安全生產(chǎn)管理，做到企業(yè)安全管理不違法；各級職能部門(mén)的管理人員，要牢固樹(shù)立“執行安全技術(shù)標準、規程和履行安全職責”的觀(guān)念，即按照國家、行業(yè)安全標準與規程來(lái)組織生產(chǎn)、施工，做到生產(chǎn)施工不違反各類(lèi)規程和安全標準，切實(shí)履行崗位安全職責；對崗位操作工人，應牢固樹(shù)立“遵守安全操作規程”的觀(guān)念，既按工種和機械設備的安全操作規程進(jìn)行作業(yè)。

　　每個(gè)員工都應自覺(jué)遵守安全法律法規和企業(yè)安全規章制度，在工作中自律自己的行為，做到不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動(dòng)紀律；同時(shí)，要結合工作，努力學(xué)習安全技術(shù)知識，掌握安全技能，通過(guò)自我管理，逐漸養成良好的安全行為習慣。

　　2、具體要求是：落實(shí)安全法規條例（不同層次人員）；執行國家、行業(yè)安全標準（技術(shù)管理人員）；履行安全管理責任（職能崗位人員）；學(xué)習安全技術(shù)知識（偏重現場(chǎng)管理人員、操作人員）；遵守安全操作規程（操作人員）

　　五、安全文化具體實(shí)施的對策

　　1、實(shí)施安全文化，集團公司應有一個(gè)明確的安全理念，它是公司安全文化的理念核心。在一定程度上代表的是集團公司對外部社會(huì )和公眾的安全承諾。以正確的安全方針觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、認識觀(guān)、方法觀(guān)來(lái)組成一個(gè)完整的公司安全理念，進(jìn)行廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)。宣傳發(fā)動(dòng)的重點(diǎn)在所屬各單位，要結合安全教育、班前會(huì )和利用宣傳欄、板報等，向全體員工及工程參建人員，宣揚我們公司的安全理念。

　　2、重視公司外在的安全形象建設�，F場(chǎng)安全標志必須規范、裝置外觀(guān)保持清潔、作業(yè)場(chǎng)所整潔衛生、物料和機具放置整齊有序，機械設備安全防護、安全欄桿、安全警戒、安全報警等符合規范標準、作業(yè)場(chǎng)地無(wú)多余物料、廠(chǎng)區排水暢通等，通過(guò)具體工作上的規范化，逐步樹(shù)立我們優(yōu)良的企業(yè)安全形象。

　　六、推進(jìn)安全文化的設想

　　1、實(shí)施安全文化應有必要的資金保證。各類(lèi)安全宣傳與教育、開(kāi)展安全活動(dòng)、設備外觀(guān)及場(chǎng)所的美化、安全形象宣傳、制作安全文化長(cháng)廊、事故展板等。

　　2、編印安全常識和安全文化讀本，內容以實(shí)用為主，發(fā)給員工。

　　3、播放安全教育光盤(pán)，進(jìn)行安全知識和事故案例教育，增長(cháng)安全知識、提高安全意識。

　　4、積極開(kāi)展以掌握安全知識和提高安全意識為主題的安全活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)員工參與。安全知識謎語(yǔ)、安全知識競賽、崗位安全技術(shù)比武、安全合理化建議、危險源辨識等，創(chuàng )新形式，調動(dòng)工人參與積極性。

　　5、開(kāi)展安全先進(jìn)評比活動(dòng)，可以結合勞動(dòng)競賽展開(kāi)。

　　6、利用企業(yè)內部刊物，每期保留一定版面，宣傳安全文化、安全知識。

　　7、開(kāi)展違章者學(xué)習班教育形式、每月將現場(chǎng)檢查發(fā)現的違章人員進(jìn)行集中教育一次，注重提高教育質(zhì)量。通過(guò)這類(lèi)活動(dòng)，可以掌握生產(chǎn)現場(chǎng)的“危險人群”，便于發(fā)現屢教不改的特別頑劣人員，給以勒令退場(chǎng)。