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2013-10-21 09:57 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
2007年10月29日省政府第199次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2008年1月1日起施行。
二00七年十一月二十一日
第一條 為加強重大危險源監督管理,防止和減少事故發(fā)生,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》和有關(guān)法律、法規,制定本辦法。
第二條 本省行政區域內重大危險源的管理和監督,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)重大危險源,是指長(cháng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設施)。重大危險源包括以下十類(lèi):
。ㄒ唬┵A罐區(貯罐);
。ǘ⿴靺^(庫);
。ㄈ┥a(chǎn)場(chǎng)所;
。ㄋ模〾毫艿;
。ㄎ澹╁仩t;
。〾毫θ萜;
。ㄆ撸┟旱V;
。ò耍┙饘俜墙饘俚叵碌V山;
。ň牛┪驳V庫;
。ㄊ┓派湓。
第四條 各級人民政府應當加強對重大危險源監督管理工作的領(lǐng)導,及時(shí)協(xié)調、解決監督管理工作中存在的重大問(wèn)題,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對重大危險源的普查、登記、評價(jià)和監控工作實(shí)施綜合監督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門(mén)依法在各自的職責范圍內對重大危險源的普查、登記、評價(jià)和監控工作實(shí)施監督管理。
第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立重大危險源監控系統和信息管理系統,實(shí)行分級監控、動(dòng)態(tài)管理,定期公布監控信息,接受社會(huì )監督。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責本單位重大危險源的普查、辨識、登記、評價(jià)和監控,并將有關(guān)情況定期報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對本單位重大危險源的安全管理和檢測、監控工作全面負責。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機構定期對重大危險源進(jìn)行安全評價(jià),根據安全評價(jià)結果制定監控方案,并將安全評價(jià)結果和監控方案報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)。
存在劇毒物質(zhì)的重大危險源,應當每年進(jìn)行一次安全評價(jià);其他重大危險源,應當兩年進(jìn)行一次安全評價(jià)。重大危險源在生產(chǎn)流程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者有關(guān)法律、法規、國家標準或者行業(yè)標準發(fā)生變化時(shí),應當重新進(jìn)行安全評價(jià)。
安全生產(chǎn)中介機構對其作出的安全評價(jià)結果負責。
第九條 安全評價(jià)報告應當包括以下主要內容:
。ㄒ唬┌踩u價(jià)的主要依據;
。ǘ┲卮笪kU源基本情況;
。ㄈ┪kU、危害因素辨識;
。ㄋ模┛赡馨l(fā)生事故的種類(lèi)及損害程度;
。ㄎ澹┲卮笪kU源等級;
。⿷本仍A案效果評價(jià);
。ㄆ撸┍O控方案。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當定期對重大危險源的工藝參數、危險物質(zhì)進(jìn)行檢測,對重要設備設施進(jìn)行檢驗,對安全狀況進(jìn)行檢查,作好記錄,建立檔案。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定重大危險源應急救援預案,報送縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案,并定期組織演練。
應急救援預案應當包括以下主要內容:
。ㄒ唬⿷本仍畽C構、人員及其職責;
。ǘ┪kU辨識與評價(jià);
。ㄈ⿷本仍O備和設施;(四)應急救援能力評價(jià)與資源;(五)報警、通訊聯(lián)絡(luò )方式;(六)應急救援程序與行動(dòng)方案;(七)保護措施與程序;(八)事故后的恢復與程序;(九)培訓與演練。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當定期對重大危險源安全狀況進(jìn)行檢查,發(fā)現事故隱患應當立即采取措施予以排除。難以立即排除的,應當組織論證,制定治理方案,限期治理。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應當立即從危險區域撤出作業(yè)人員,停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用,并采取有效的安全防范和監控措施。
治理方案應當包括事故隱患事實(shí)、治理期限和目標、治理措施、責任機構和人員、治理經(jīng)費、物質(zhì)保障等內容。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構及其主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應當保證重大危險源的安全管理、檢測、監控及隱患治理所必需的資金投入,并對由于資金投入不足導致的后果承擔責任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在破產(chǎn)或者關(guān)閉前,應當排除本單位存在的重大危險源,其繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金應當優(yōu)先用于排除重大危險源。
第十四條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)按照職責分工,對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監督、檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強對重大危險源的監控。
第十五條 任何單位和個(gè)人對重大危險源存在的事故隱患,有權向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報告或者舉報。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)接到報告或者舉報后,應當按照職責分工立即組織核查并依法處理。
第十六條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬⿲γ髦汛嬖诘闹卮笪kU源監管不力,導致事故發(fā)生的;
。ǘ┙拥綀蟾婊蛘吲e報后,不立即組織核查并依法處理的;
。ㄈ┰诒O管工作中濫用職權,侵犯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位合法權益的。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規定對重大危險源進(jìn)行普查、辨識的,責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對重大危險源未登記建檔,或者未進(jìn)行評價(jià)、監控,或者未制定應急預案的,依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十五條規定,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條 本辦法規定的行政處罰由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定;有關(guān)法律、法規、規章對行政處罰決定機關(guān)另有規定的,從其規定。
第二十條 本辦法自2008年1月1日起施行。
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