經(jīng)2001年11月23日省政府第130次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2002年5月1日起施行。

　　第一條　為規范城市房地產(chǎn)交易行為，保護交易當事人的合法權益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和存量住房的流通，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省城市規劃區國有土地范圍內房產(chǎn)交易以及房產(chǎn)交易所涉及的國有土地使用權交易的轉讓、抵押。

　　已購公有住房和經(jīng)濟適用住房首次上市交易，按照《河南省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易管理暫行辦法》執行。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)房產(chǎn)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)現售和預售的商品房、已購商品房以及首次上市交易之后的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房。

　　本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉讓和抵押。

　　第四條　省人民政府建設行政主管部門(mén)負責本省行政區域內的房地產(chǎn)交易管理工作�？h級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)負責本行政區域內的房地產(chǎn)交易管理工作。

　　縣級以上人民政府土地管理部門(mén)應當按照本辦法的規定作好本行政區域內與房產(chǎn)交易相關(guān)的土地管理工作。

　　第五條　縣級以上人民政府房地產(chǎn)、土地管理部門(mén)應當按照有關(guān)規定對房屋、土地分別發(fā)放房屋所有權證書(shū)和土地使用權證書(shū)。

　　市、縣（市）人民政府由一個(gè)部門(mén)或一個(gè)機構統一負責房產(chǎn)管理和土地管理工作的，可以制作、頒發(fā)統一的房地產(chǎn)權證書(shū)，將房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權的確認和變更，分別載入房地產(chǎn)權證書(shū)。

　　第六條　縣級以上人民政府房地產(chǎn)、土地等有關(guān)部門(mén)應當實(shí)行聯(lián)合辦公，一個(gè)窗口對外，對房地產(chǎn)交易當事人同時(shí)辦理房屋所有權、土地使用權證書(shū)及其他交易手續。

　　縣級以上人民政府房地產(chǎn)、土地管理部門(mén)在辦理房地產(chǎn)交易手續時(shí)，應當本著(zhù)便民高效的原則，相互配合，事前溝通，在規定時(shí)限內辦理房地產(chǎn)交易手續。

　　第七條　房地產(chǎn)交易當事人可以委托代理人代理交易，委托代理應當出具授權委托書(shū)，明確代理權限。

　　第八條　房地產(chǎn)轉讓?zhuān)�雙方當事人應當簽訂房地產(chǎn)轉讓合同，并應自房地產(chǎn)轉讓合同簽訂之日起30日內，持房屋所有權證書(shū)、土地使用權證書(shū)、當事人的身份證明、轉讓合同等有關(guān)文件向房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門(mén)、土地管理部門(mén)申請辦理轉讓手續。

　　對符合條件的，房地產(chǎn)管理部門(mén)、土地管理部門(mén)應當自當事人申請之日起15日內辦理過(guò)戶(hù)登記，核發(fā)房屋所有權證書(shū)、土地使用權證書(shū)；對不符合條件的，應明確作出答復。

　　第九條　當事人進(jìn)行房地產(chǎn)交換時(shí)，其價(jià)款對等部分免交契稅，超價(jià)款部分按規定標準交納契稅。

　　當事人賣(mài)出原有房地產(chǎn)1年內購買(mǎi)房地產(chǎn)的，視同房地產(chǎn)交換。

　　第十條　轉讓共有的房地產(chǎn)，應經(jīng)所有共有人書(shū)面同意；屬于買(mǎi)賣(mài)的，在同等條件下，其他共有人有優(yōu)先購買(mǎi)權。

　　轉讓已出租但租賃期未滿(mǎn)的房地產(chǎn)，出租人應當提前3個(gè)月書(shū)面通知承租人；屬于買(mǎi)賣(mài)的，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買(mǎi)權；如受讓方為非承租人，出租人應告知受讓方出租事宜，原租賃合同繼續有效。

　　第十一條　預售商品房，預售人應當向房地產(chǎn)管理部門(mén)申請《商品房預售許可證》。

　　房地產(chǎn)管理部門(mén)在接到申請后，應當查驗有關(guān)證件和資料，進(jìn)行現場(chǎng)查勘。經(jīng)審查符合預售條件的，應當在接到申請后7日內核發(fā)《商品房預售許可證》。對不符合條件的，應當書(shū)面通知預售人并告知不予核發(fā)的理由。

　　未取得《商品房預售許可證》的，預售人不得進(jìn)行商品房預售。

　　第十二條　預售商品房，買(mǎi)賣(mài)雙方應當簽訂書(shū)面《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》。商品房預售人應當自合同簽訂之日起30日內報當地房地產(chǎn)管理部門(mén)登記備案。

　　第十三條　商品房預售人取得商品房預售許可證后，方可發(fā)布預售廣告。預售廣告的內容必須真實(shí)、準確，不得有誤導、欺騙公眾和不符合預售商品房項目的內容，并應載明商品房預售許可證的編號和發(fā)證機關(guān)。

　　商品房預售人發(fā)布的預售商品房廣告和印發(fā)的宣傳資料所明示的事項，預購人有權要求在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中約定。

　　第十四條　商品房預購人轉讓預購商品房的，雙方當事人應持已備案的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》到房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理變更登記。

　　預售人不得擅自變更《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》或發(fā)票上的姓名或名稱(chēng)。

　　第十五條　抵押當事人應當自房地產(chǎn)抵押合同簽訂之日起30日內，持有關(guān)證件到當地房地產(chǎn)管理部門(mén)申請辦理抵押登記手續。房地產(chǎn)抵押合同自登記之日起生效。

　　抵押合同終止的，當事人應當自中止之日起15日內到原登記部門(mén)辦理抵押注銷(xiāo)登記手續。

　　房地產(chǎn)抵押，抵押當事人認為需要評估的，應當由具有相應估價(jià)資質(zhì)的評估機構進(jìn)行評估。

　　第十六條　房地產(chǎn)抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權人的書(shū)面同意，不得處分抵押的房地產(chǎn)或者翻建、改建、擴建房地產(chǎn)，不得改變房地產(chǎn)的用途。

　　經(jīng)抵押權人同意，抵押的房地產(chǎn)可以轉讓或出租。

　　第十七條　同一房地產(chǎn)設定兩個(gè)以上抵押權時(shí)，抵押人應當將已經(jīng)設定過(guò)的抵押情況告知抵押權人。

　　抵押人所擔保的債權不得超出其抵押物的價(jià)值。

　　房地產(chǎn)抵押后，該房地產(chǎn)的價(jià)值大于所擔保債權的余額部分，可以再次抵押，但不得超出余額部分。

　　第十八條　對違反本辦法規定的行為，國家有關(guān)法律、法規有明確處罰規定的，依照其規定執行。

　　第十九條　偽造、涂改房屋所有權證書(shū)、土地使用權證書(shū)的，分別由房地產(chǎn)管理部門(mén)、土地管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并可處5000元以下罰款。

　　第二十條　違反本辦法規定，擅自預售商品房的，對于符合商品房預售條件的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責令其限期改正，并可處已收預售款1%以下的罰款；對于不符合預售條件的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責令其停止違法行為，并可處已收預售款1%以下的罰款。

　　第二十一條　房地產(chǎn)管理部門(mén)、土地管理部門(mén)及工作人員，有下列行為之一的，由所在單位或上級主管部門(mén)給予主要負責人和直接責任人行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第六條規定，對房地產(chǎn)交易當事人不同時(shí)辦理房屋所有權證書(shū)、土地使用權證書(shū)及其他交易手續或者部門(mén)工作人員之間互不配合，為對方設置障礙的；

　�。ǘ�）違反本辦法規定，無(wú)正當理由不辦理或不按時(shí)辦理有關(guān)房地產(chǎn)交易手續的；

　�。ㄈ�）違反本辦法第十一條規定，無(wú)正當理由不核發(fā)《商品房預售許可證》的。

　　第二十二條　當事人因房地產(chǎn)交易發(fā)生爭議的，可以通過(guò)協(xié)商解決，協(xié)商不成的或不愿協(xié)商的，可以依照約定申請仲裁，或者向人民法院提起訴訟。

　　第二十三條　當事人對房地產(chǎn)管理部門(mén)、土地管理部門(mén)的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟，逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第二十四條　本辦法自2002年5月1日起施行。