福建省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第31次會(huì )議于2002年3月28日批準�，F予公布，自2002年6月1日起施行。

　　福建省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議對福州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報請批準的《福州市水工程管理條例》進(jìn)行了審查，經(jīng)對個(gè)別條款修改后，其內容符合法律、法規的規定，決定予以批準，由福州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )頒布施行。

　　二○○二年四月十九日

　　福州市水工程管理條例

　　第一章　總則

　　第一條　為加強水工程的管理和保護，確保防洪安全和水工程正常運行，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于福州市行政區域內水工程的規劃、建設、管理和保護。

　　第三條　本條例所稱(chēng)水工程是指防洪、防潮、排澇、蓄水、引水、提水、灌溉、供水、控制河水流向、水力發(fā)電等水資源保護、利用和防治水害的工程。

　　第四條　福州市水行政主管部門(mén)負責本市水工程的統一管理工作。

　　縣（市）區水行政主管部門(mén)按照職責分工負責本轄區內水工程管理工作。

　　供水和控制河水流向的工程由隸屬主管部門(mén)管理。

　　第五條　鼓勵、支持單位和個(gè)人按照統一規劃、合理利用的原則投資興建水工程。

　　第二章　規劃和建設

　　第六條　水工程規劃由市、縣（市）區水行政主管部門(mén)根據水流域綜合規劃要求負責編制，報上一級水行政主管部門(mén)審查并經(jīng)同級人民政府批準后實(shí)施。

　　第七條　興建水工程項目應當符合水資源的保護、開(kāi)發(fā)、利用，水土保持和防汛抗旱的要求，并嚴格按照建設程序，履行規定的審批手續。

　　興建水工程應當實(shí)行項目法人責任制，招標投標制和建設監理制。

　　第八條　新建、擴建和改建水工程，其勘測、設計、施工、監理、檢測應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔，按照分級管理原則，接受水行政主管部門(mén)的監督。

　　第九條　從事水工程勘測、設計、施工、監理、檢測的單位必須具備相應的資質(zhì)等級，資質(zhì)等級按照國家有關(guān)規定認定。

　　第十條　實(shí)行水工程項目工程竣工驗收制度。水工程竣工時(shí)，建設單位應當按照國家規定組織有水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)參加的工程竣工驗收。未經(jīng)驗收合格，不得投入使用。

　　第十一條　水工程保修期不得低于1年。在保修期內出現工程質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應當負責維修，所需費用由責任方承擔。

　　第三章　管理和保護

　　第十二條　大、中型和重要小型水工程由市、縣（市）區水行政主管部門(mén)按照分級管理原則進(jìn)行管理；跨縣（市）區、鄉（鎮）的水工程，由共同上一級水行政主管部門(mén)管理，也可以委托主要受益縣（市）區水行政主管部門(mén)管理；未具體劃分規模等級的水工程由所在地水行政主管部門(mén)管理；其他小型水工程由鄉（鎮）人民政府管理。

　　變更水工程的管理權，應當按照原隸屬關(guān)系報經(jīng)上一級水行政主管部門(mén)批準。

　　第十三條　國家興辦的水工程，水行政主管部門(mén)應當按照設計規范要求提出工程管理單位的設置方案，報同級人民政府批準。其他投資者興辦的水工程，應當由投資者設立水工程管理單位或者指定專(zhuān)人進(jìn)行管理，并報當地水行政主管部門(mén)審查備案。

　　第十四條　水工程管理單位和個(gè)人，應當建立健全管理制度，嚴格按照管理規程規范進(jìn)行管理，接受水行政主管部門(mén)的監督，服從政府防汛抗旱指揮機構的防汛、抗旱調度。蓄水工程在汛期不得超汛限蓄水，以確保防洪安全。

　　第十五條　從事水工程管理的單位和個(gè)人，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┌此�工程管理規范要求，制訂日常管理規則，做好水工程檢查、觀(guān)測等工作，并建立完整的水工程管理檔案；

　�。ǘ�）維修養護水工程及其附屬設備，確保水工程設施正常運行；掌握氣象和水文預報，做好水工程調度及防汛抗災工作；

　�。ㄈ�）做好計劃用水、水工程綠化和水土保持工作；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他職責。

　　第十六條　市、縣（市）區人民政府應當根據水工程規模和重要程度，按照以下標準劃定水工程管理和保護范圍：

　�。ㄒ唬┬钏�工程。工程區：擋水、泄水、引水建筑物的占地范圍及其周邊，大型及重要中型水庫50米至100米內，主、副壩下游壩腳線(xiàn)外200米至300米內為管理范圍；中型水庫30米至50米內，主、副壩下游壩腳線(xiàn)外100米至200米內為管理范圍；保護范圍為管理范圍外延50米內。庫區：水庫壩址上游壩頂高程線(xiàn)或者土地征用線(xiàn)以下的土地和水域為管理范圍；保護范圍為管理范圍外延至第一重山脊的山坡內。

　�。ǘ�）堤防工程。

　　1、江堤管理范圍為堤腳線(xiàn)外延1米至5米內，保護范圍為管理范圍外延30米至50米內。閩江下游福州段防洪堤管理范圍為堤腳線(xiàn)外延5米內的護堤地，保護范圍為護堤地外延50米內。

　　2、海堤管理范圍為迎水坡腳外延20米至50米內和背水坡腳外延10米至20米內，保護范圍為管理范圍外延50米內。

　　3、路堤結合工程（含堤后公路或道路）的路面以及兩側路肩，由市、縣（市）人民政府交通或者建設行政主管部門(mén)負責管理、維修和養護；堤防的堤身、背水坡、迎水坡及坡腳線(xiàn)外延至水域，由市、縣（市）水行政主管部門(mén)負責管理、維修和養護。

　�。ㄈ�）灌溉工程。灌區：主要建筑物占地范圍及周邊，大型工程50米至100米內，中型工程30米至50米內為管理范圍，保護范圍為管理范圍外延50米至100米內。設計流量在1.0立方米/秒以上的渠道管理范圍為渠腳線(xiàn)外延1米至5米內，保護范圍為管理范圍外延30米內。

　�。ㄋ模┢渌�工程。水閘、船閘、機電排灌站、水輪泵站、輸水道、電站廠(chǎng)房、變電站、控制河水流向的丁壩、順壩等工程建筑物的管理范圍為其周邊外延20米至30米內，保護范圍為管理范圍外延50米至300米內。

　�。ㄎ澹┢渌�小型水工程的管理和保護范圍，由縣或者鄉（鎮）人民政府參照上述標準劃定。

　　第十七條　水工程管理單位和個(gè)人，應當在依法確定的水工程管理范圍和保護范圍邊界設立標志。任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)或者破壞。

　　第十八條　市、縣（市）區人民政府對已征用或者已劃撥的水工程管理范圍內的土地，應當依法辦理確權發(fā)證手續。已劃定管理范圍并已辦理確權發(fā)證手續的，不再變更；尚未確權發(fā)證的，應當按照第十六條的規定依法辦理征用或者劃撥土地手續。

　　第十九條　在水工程管理范圍內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┡d建影響水工程正常運行的建筑物與其他設施；

　�。ǘ�）圍墾造地；

　�。ㄈ�）爆破、打井、采石、取土、挖沙、挖礦、建墳，以及在輸水渠道或者管道上開(kāi)渠、阻水、挖洞等危害水工程安全的活動(dòng)；

　�。ㄋ模�損毀、破壞、盜竊水工程設施及其附屬設備；

　�。ㄎ澹┰诮�河、湖泊、水庫、渠道水域內炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)、排放污染物；

　�。�六）傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物；

　�。ㄆ撸┰趬雾�、堤頂、閘壩交通橋上行駛履帶式機動(dòng)車(chē)、硬質(zhì)輪胎車(chē)或超重車(chē)輛，以及雨后在泥結壩頂、堤頂行駛機動(dòng)車(chē)輛；

　�。ò耍┰诘唐�、渠道邊坡上墾植或者砍伐防護林木；

　�。ň牛┢渌�有礙水工程運行安全的活動(dòng)。

　　第二十條　市、縣（市）區水行政主管部門(mén)及其有關(guān)單位應當定期對水工程安全運行狀況進(jìn)行檢查，對存有險工隱患的，水行政主管部門(mén)負責向同級人民政府提出除險加固方案，由該工程業(yè)主負責實(shí)施，及時(shí)組織搶修，排除險工隱患，確保水工程安全運行。

　　第二十一條　市、縣（市）區人民政府負責水工程除險加固工作的組織協(xié)調，并采取措施不斷提高抗洪搶險和水毀工程修復的總水平。

　　第二十二條　通過(guò)租賃、拍賣(mài)、承包、股份合作等形式依法取得水工程經(jīng)營(yíng)權的單位和個(gè)人，未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準，不得改變工程原設計的主要功能。

　　水工程管理單位需要改變工程設施、建筑物的用途及設施位置、工程結構的，應當征得水行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規定辦理變更手續。

　　第二十三條　在水工程保護范圍內興建其他工程設施或者建筑物的，其建設方案必須事先報告有管轄權的水行政主管部門(mén)審查，經(jīng)審查同意后方可進(jìn)行工程項目報批手續。

　　第二十四條　在水工程保護范圍內進(jìn)行施工或者在水工程保護范圍以外施工影響水工程正常運行的，施工單位應當會(huì )同有管轄權的水行政主管部門(mén)共同制定相應的保護方案，并嚴格按照保護方案進(jìn)行施工。

　　第二十五條　任何單位和個(gè)人不得侵占水工程管理范圍內的土地和水域。

　　在水工程保護范圍內，因重點(diǎn)工程建設項目確需征用保護范圍內的水工程設施或者土地和水域，應當報經(jīng)水行政主管部門(mén)的同意，并按照有關(guān)規定辦理征用手續。征用水工程設施的，應當負責興建相應的替代工程；不能興建替代工程的，征用者應當予以補償。

　　第四章　法律責任

　　第二十六條　違反本條例第七條規定，未經(jīng)批準擅自興建水工程的，由水行政主管部門(mén)責令停止建設，嚴重影響防洪、防潮的，責令限期拆除，可以處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十七條　違反本條例第八條規定，由水行政主管部門(mén)責令停止施工，沒(méi)收勘測、設計、施工、檢測、監理單位的違法所得，可以由有關(guān)行政主管部門(mén)處以違法所得的一倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十八條　違反本條例第十條規定，將未經(jīng)驗收或者驗收不合格的水工程投入使用的，由水行政主管部門(mén)責令停止使用，限期驗收，可以對責任單位處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十九條　違反本條例第十四條規定，拒不執行防汛抗旱調度，給防汛抗旱工作造成嚴重影響的，由有關(guān)上級行政機關(guān)對責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條　違反本條例第十七條規定，移動(dòng)或者損壞水工程管理范圍標志的，管理單位應當責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，由水行政主管部門(mén)處以五百元以下的罰款。

　　第三十一條　違反本條例第十九條第（一）、（二）、（三）、（四）項規定之一的，由水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期采取補救措施，賠償損失，情節嚴重的，可以由有關(guān)行政主管部門(mén)處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例第十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項規定之一的，由水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，賠償損失，可以由有關(guān)行政主管部門(mén)處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　第三十二條　違反本條例第二十二條規定，由水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取補救措施，可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本條例第二十三條、第二十五條第二款規定，由水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，補辦審查同意手續；工程嚴重影響防洪、防潮的，責令限期拆除，可以處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本條例第二十四條規定，未制定保護方案或者未按照保護方案進(jìn)行施工影響水工程正常運行的，由水行政主管部門(mén)責令限期制定保護方案，并采取補救措施；嚴重影響水工程安全運行的，責令限期拆除，可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條　違反本條例第二十五條第一款規定，侵占水工程保護范圍內的土地和水域的，由水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十六條　水行政主管部門(mén)及其水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章附則

　　第三十七條　本條例自2002年6月1日起施行。