修改決定

　　福建省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議根據福建省人民政府提請審議《福建省測繪管理條例修正案（草案）》的議案，經(jīng)審議，決定對《福建省測繪管理條例》作如下修改和補充：

　　一、第一條修改為：“為加強測繪管理，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足各項建設的需要，根據《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。”

　　二、第三條第一款第（五）項修改為：“各種比例尺地形測量、地籍測繪、各類(lèi)境界測量及數字化測繪與基礎地理信息系統工程。”

　　三、第六條修改為：“從事測繪業(yè)務(wù)，實(shí)行測繪資格審查、認證制度。”

　　“承擔本省測繪任務(wù)的，實(shí)行測繪任務(wù)登記制度。”

　　四、增加一款作為第七條第二款：“省測繪局根據需要會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制省內基礎測繪定期更新計劃，報省人民政府批準后組織實(shí)施。”

　　五、第十一條第一款修改為：“本省地籍測繪由測繪行政主管部門(mén)實(shí)行歸口管理。地籍測繪工作的規劃、計劃、技術(shù)標準和取費標準，由省測繪局會(huì )同省土地管理局和有關(guān)部門(mén)共同制定。”

　　六、第十五條修改為：“城市或局部地區可采用相對獨立的平面坐標系統，但必須與國家平面坐標系統相聯(lián)系。

　　在一個(gè)城市區域內使用的平面坐標系統和高程系統必須統一。“

　　七、第十六條修改為：“承擔本省測繪業(yè)務(wù)的單位，應將基礎地理信息系統工程項目和重要項目技術(shù)設計書(shū)，報省測繪局或專(zhuān)業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查批準后，方可進(jìn)行。”

　　八、第十九條第二款修改為：“測繪資格由市（地）測繪行政主管部門(mén)或專(zhuān)業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責審查后，報省測繪局審核、發(fā)證。”

　　九、第二十九條修改為：“對外提供尚未公開(kāi)的或屬于國家秘密的基礎測繪成果和專(zhuān)業(yè)測繪成果，須經(jīng)省測繪局按管理權限批準。”

　　“確因工作需要，須自行攜運屬于國家秘密的測繪成果資料出境的，應當經(jīng)省測繪局審批后，按規定向保密工作部門(mén)申辦出境手續。”

　　十、1、第三十六條第（二）項修改為：“擅自復制、轉讓或轉借測繪成果的，由測繪行政主管部門(mén)給予通報批評，對直接責任人可以處以500元到1000元的罰款；”

　　2、第三十六條第（三）項修改為：“無(wú)《測繪資格證書(shū)》或超出《測繪資格證書(shū)》規定從事測繪業(yè)務(wù)的，沒(méi)收非法所得，對直接責任人可以處以其非法所得一倍以下的罰款；”

　　3、增加一項作為第三十六條第（四）項：“未取得《測繪資格證書(shū)》從事編制、印刷、出版地圖的，封存其印刷底版及出版物，沒(méi)收其非法所得，可以并處非法所得一倍以下的罰款；”

　　4、增加一項作為第三十六條第（五）項：“違反本條例第十四條第一款規定的，責令停止懸掛、刊登、播放示意地圖，造成嚴重錯誤的，應立即公開(kāi)更正，消除影響；違反本條例第十四條第二款規定的，責令立即停止懸掛、復印、交流和出售該地圖，造成嚴重錯誤的，予以沒(méi)收，全部銷(xiāo)毀。”

　　對違反本條例第十四條第一、二款的行為，還應沒(méi)收其非法所得，可以并處非法所得一倍以下的罰款。

　　十一、原條例中的“《測繪許可證》”一律修改為：“《測繪資格證書(shū)》”。

　　十二、原條例中的“保密測繪成果”一律修改為：“國家秘密測繪成果”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《福建省測繪管理條例》根據本決定作相應修正后，重新公布。

　　福建省測繪管理條例（修正）

　�。�1990年10月26日福建省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)　根據1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議《關(guān)于修改<福建省測繪管理條例>的決定》修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強測繪管理，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足各項建設的需要，根據《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區域內從事測繪（含軍事測繪單位從事民用測繪）業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱(chēng)測繪業(yè)務(wù)（基礎測繪和專(zhuān)業(yè)測繪）是：

　�。ㄒ唬┨煳臏y量、大地測量、衛星大地測量、重力測量；

　�。ǘ�）航空和航天遙感測繪、攝影測量；

　�。ㄈ�）各種工程測量；

　�。ㄋ模┖Ｑ鬁y繪；

　�。ㄎ澹└鞣N比例尺地形測量、地籍測繪、各類(lèi)境界測量及數字化測繪與基礎地理信息系統工程；

　�。�六）各種普通地圖、專(zhuān)題地圖、地圖集的編制、印刷和出版。

　　第四條　省測繪局是本省測繪行政主管部門(mén)，主管全省測繪工作。

　　市（地）、縣測繪行政主管部門(mén)或縣級人民政府授權的部門(mén)主管本行政區域的測繪工作。

　　專(zhuān)業(yè)部門(mén)的測繪工作在省測繪局指導下，由各專(zhuān)業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門(mén)管理。

　　第五條　測制測繪成果必須采用國家統一的大地坐標系統、平面坐標系統、高程系統及國家規定的測繪標準。

　　第六條　從事測繪業(yè)務(wù)，實(shí)行測繪資格審查、認證制度。

　　承擔本省測繪任務(wù)的，實(shí)行測繪任務(wù)登記制度。

　　第二章　測繪計劃、技術(shù)管理

　　第七條　全省測繪年度計劃和年終統計實(shí)行統一管理。各專(zhuān)業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門(mén)應將年度計劃或項目計劃及年終統計，報送省測繪局備案。

　　省測繪局根據需要會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制省內基礎測繪定期更新計劃，報省人民政府批準后組織實(shí)施。

　　第八條　凡需在本省行政區域內進(jìn)行以測繪為目的的航空攝影與遙感的，應按國家《關(guān)于民用航空攝影計劃統一歸口管理》的規定，將項目計劃報送省測繪局，并申請辦理航空攝影手續，經(jīng)批準后方可進(jìn)行。

　　第九條　凡需在軍事禁區進(jìn)行測繪活動(dòng)的，必須經(jīng)有關(guān)軍事機關(guān)批準。

　　第十條　按規定需要完成有關(guān)省界、市界、縣界、鄉界、鎮界和其他行政區域界線(xiàn)測繪任務(wù)的，由省測繪局組織測繪。

　　第十一條　本省地籍測繪由測繪行政主管部門(mén)實(shí)行歸口管理。地籍測繪工作的規劃、計劃、技術(shù)標準和取費標準，由省測繪局會(huì )同省土地管理局和有關(guān)部門(mén)共同制定。

　　省測繪局按規劃組織協(xié)調地籍測繪工作，并統一管理地籍測繪作業(yè)單位的資格認證和質(zhì)量監督。

　　第十二條　外國人或中外經(jīng)濟、文化、科學(xué)技術(shù)合作項目涉及的外方人員在本省行政區域內進(jìn)行測繪的，必須將項目計劃報送省測繪局，經(jīng)批準后方可進(jìn)行。

　　第十三條　編印公開(kāi)出版的普通地圖和專(zhuān)題地圖的地理底圖，應于印刷前將樣圖報省測繪局審批。印刷圖應報省測繪局備案。

　　編印出版專(zhuān)業(yè)地圖的，其專(zhuān)業(yè)內容由省專(zhuān)業(yè)行政主管部門(mén)審批。

　　第十四條　凡在展覽館等公共場(chǎng)所懸掛或在報刊上刊登以及通過(guò)電視播放的各類(lèi)標有國界線(xiàn)的示意地圖，應報省測繪局審核。

　　進(jìn)口中外文版的我國地圖和含有我國版圖的外國地圖未經(jīng)省測繪局審查，不得公開(kāi)懸掛、復印、交流和出售。

　　第十五條　城市或局部地區可采用相對獨立的平面坐標系統，但必須與國家平面坐標系統相聯(lián)系。

　　在一個(gè)城市區域內使用的平面坐標系統和高程系統必須統一。

　　第十六條　承擔本省測繪業(yè)務(wù)的單位，應將基礎地理信息系統工程項目和重要項目技術(shù)設計書(shū)，報省測繪局或專(zhuān)業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查批準后，方可進(jìn)行。

　　第十七條　省測繪局負責全省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監督和管理工作。專(zhuān)業(yè)部門(mén)測制的測繪成果，必須經(jīng)過(guò)其質(zhì)量檢驗機構檢查、驗收合格后，方能提供使用。

　　第十八條　本省各單位凡已完成的有關(guān)測繪科研新成果、新技術(shù)的項目，報省科委、省測繪局備案。

　　第十九條　從事本條例第三條所列測繪業(yè)務(wù)的，應持有《測繪資格證書(shū)》。

　　測繪資格由市（地）測繪行政主管部門(mén)或專(zhuān)業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責審查后，報省測繪局審核、發(fā)證。

　　外省測繪單位承接本省測繪項目的，須持有權機關(guān)發(fā)給的《測繪資格證書(shū)》，向省測繪局登記，并應遵守本條例。

　　第二十條　從事經(jīng)營(yíng)性測繪業(yè)務(wù)的，須憑《測繪資格證書(shū)》向當地工商行政管理機關(guān)申請登記注冊，經(jīng)核準領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十一條　測繪單位在《測繪資格證書(shū)》規定的范圍內從事測繪業(yè)務(wù)，可不受地區限制，但必須到測區所在地的測繪行政主管部門(mén)登記，并接受測繪行政主管部門(mén)管理。

　　第二十二條　測繪人員在測區范圍內進(jìn)行測繪活動(dòng)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應予支持。擅自翻閱、抄錄有關(guān)測繪成果的，測繪人員有權予以拒絕。

　　第三章　測繪成果、檔案管理

　　第二十三條　省測繪局主管全省測繪成果、檔案的管理和監督工作。負責組織全省基礎測繪成果以及有關(guān)專(zhuān)業(yè)測繪成果的接收、搜集、整理、儲存和提供使用。

　　專(zhuān)業(yè)測繪業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責本部門(mén)專(zhuān)業(yè)測繪成果的管理工作。

　　第二十四條　專(zhuān)業(yè)測繪部門(mén)完成的基礎測繪成果以及有關(guān)專(zhuān)業(yè)測繪成果應按年度向省測繪局匯交下列成果目錄或者副本：

　�。ㄒ唬┨煳臏y量、大地測量、衛星大地測量、重力測量的數據和圖件的目錄及副本；

　�。ǘ�）航空、航天遙感測繪底片和磁帶的目錄；

　�。ㄈ�）地形圖、普通地圖、地籍圖、海圖及其他專(zhuān)題地圖的目錄；

　�。ㄋ模┲卮蠊こ虦y量項目的數據和圖件目錄。

　　第二十五條　使用國家秘密基礎測繪成果或國家秘密專(zhuān)業(yè)測繪成果的，按國家保密法規進(jìn)行管理。國家秘密測繪成果確需公開(kāi)使用的，必須報省測繪局批準。

　　國家秘密測繪成果的銷(xiāo)毀，應當經(jīng)使用單位的縣級以上主管部門(mén)負責人批準，嚴格進(jìn)行登記、造冊和監銷(xiāo)，并向提供該成果的管理機關(guān)備案。

　　第二十六條　各單位領(lǐng)取、抄錄的測繪成果不得擅自復制、轉讓或者轉借、轉抄。確需復制、轉讓或者轉借、轉抄的，必須經(jīng)提供該測繪成果的部門(mén)批準。

　　復制的國家秘密測繪成果，按原密級管理。

　　第二十七條　測繪成果實(shí)行有償提供使用。

　　測繪成果由提供部門(mén)按照國家規定的收費標準收取使用費。

　　第二十八條　測繪單位受委托完成的測繪成果，應于測繪成果驗收合格后，按合同協(xié)議交付委托方，未經(jīng)委托方同意不得復制、翻印、轉讓、出版。

　　第二十九條　對外提供尚未公開(kāi)的或屬于國家秘密的基礎測繪成果和專(zhuān)業(yè)測繪成果，須經(jīng)省測繪局按管理權限批準。

　　確因工作需要，須自行攜運屬于國家秘密的測繪成果資料出境的，應當經(jīng)省測繪局審批后，按規定向保密工作部門(mén)申辦出境手續。

　　第四章　測量標志保護與管理

　　第三十條　保護測量標志（包括各等級的天文點(diǎn)、重力點(diǎn)、三角點(diǎn)、水準點(diǎn)、導線(xiàn)點(diǎn)）是任何單位和個(gè)人應盡的義務(wù)。測量標志被他人移動(dòng)、損壞或破壞時(shí)，任何單位和個(gè)人有權加以制止，并及時(shí)向當地人民政府或測繪行政主管部門(mén)報告。

　　第三十一條　永久性測量標志，由測量標志所在地測繪行政主管部門(mén)，委托當地鄉（鎮）人民政府或社會(huì )團體、企事業(yè)單位負責保管。受委托單位應當指派專(zhuān)人負責保管，訂立《測量標志委托保管書(shū)》，按規定予以保管。

　　專(zhuān)業(yè)測繪單位需設置永久性測量標志的，按照第一款規定辦理委托保管手續，并將委托保管書(shū)和點(diǎn)志記復印件報當地測繪行政主管部門(mén)備案。

　　第三十二條　建有測量標志或其它測繪設施的土地，任何單位和個(gè)人均不得非法占用。

　　國家建設需要必須移動(dòng)永久性測量標志的，應經(jīng)當地測繪行政主管部門(mén)批準，并繳納賠償金后方可移動(dòng)。

　　第三十三條　測量標志管理與維護由測繪行政主管部門(mén)分級管理。

　　永久性測量標志的保管、維護經(jīng)費由同級人民政府財政列支。

　　第五章　獎勵與處罰

　　第三十四條　執行測繪法規成績(jì)顯著(zhù)的，縣級以上人民政府或測繪行政主管部門(mén)應給予表彰、獎勵。

　　第三十五條　有下列行為之一的個(gè)人，由其所在單位或其上級主管機關(guān)給予行政處分：

　�。ㄒ唬�測繪成果質(zhì)量檢驗人員利用職權營(yíng)私舞弊情節輕微的；

　�。ǘ�）未按本條例第二十九條規定履行報批手續，擅自對外提供未公開(kāi)測繪成果的；

　�。ㄈ�）丟失國家秘密測繪成果，或者造成國家秘密測繪成果泄密事故的，以及對失、泄密事故不查處的單位負責人；

　�。ㄋ模�測繪成果管理人員不履行職責，造成過(guò)失的。

　　第三十六條　有下列行為之一的單位和個(gè)人，按以下規定給予行政處罰：

　�。ㄒ唬�對違反國家《測繪產(chǎn)品收費標準》、《測繪成果收費標準》規定，擅自提價(jià)的，依照國家價(jià)格管理條例的規定沒(méi)收其非法所得，可以并處非法所得金額三至五倍的罰款；

　�。ǘ�）擅自復制、轉讓或轉借測繪成果的，由測繪行政主管部門(mén)給予通報批評，對直接責任人可以處以500元到1000元的罰款；

　�。ㄈ�）無(wú)《測繪資格證書(shū)》或超出《測繪資格證書(shū)》規定從事測繪業(yè)務(wù)的，沒(méi)收非法所得，對直接責任人可以處以其非法所得一倍以下的罰款；

　�。ㄋ模┪慈〉谩稖y繪資格證書(shū)》從事編制、印刷、出版地圖的，封存其印刷底版及出版物，沒(méi)收其非法所得，可以并處非法所得一倍以下的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反本條例第十四條第一款規定的，責令停止懸掛、刊登、播放示意地圖，造成嚴重錯誤的，應立即公開(kāi)更正，消除影響；違反本條例第十四條第二款規定的，責令立即停止懸掛、復印、交流和出售該地圖，造成嚴重錯誤的，予以沒(méi)收，全部銷(xiāo)毀。

　　對違反本條例第十四條第一、二款的行為，還應沒(méi)收其非法所得，可以并處非法所得一倍以下的罰款。

　　第三十七條　過(guò)失損壞永久性測量標志的，責令其賠償損失或視情節輕重處以測量標志損失價(jià)值20%至50%的罰款。

　　第三十八條　測繪成果質(zhì)量不合格，造成用戶(hù)直接經(jīng)濟損失的，由測繪單位賠償直接經(jīng)濟損失，并負責補測或重測；拒絕承擔賠償責任或拒不補測、重測的，由測繪行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)其《測繪資格證書(shū)》或處以工程款項25%的罰款，并應承擔相應的民事責任。

　　第三十九條　違反本條例構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第四十條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級測繪行政主管部門(mén)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴；當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。期滿(mǎn)不起訴又不執行的，由作出處罰決定的部門(mén)申請人民法院強制執行。

　　第四十一條　本條例規定的行政處罰權，除第三十六條第（一）項以外均由測繪行政主管部門(mén)行使。

　　行政處罰的罰沒(méi)收入，按照國家規定上交財政部門(mén)。

　　第六章　附則

　　第四十二條　本條例應用解釋權屬省測繪局。

　　第四十三條　本條例自1991年1月1日起施行，1985年10月25日省六屆人大常委會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)的《福建省測繪管理條例（試行）》同時(shí)廢止。