自治區人民政府原則同意自治區住房制度改革領(lǐng)導小組《關(guān)于實(shí)行新房新制度的暫行規定》，現印發(fā)給你們，請結合各地區實(shí)際情況，認真貫徹執行。

　　一、住房制度改革是經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，也是治理整頓、深化改革的一項重要內容。各地區、各部門(mén)要本著(zhù)堅定不移、堅持不懈、積極穩妥、因地制宜的精神，推進(jìn)住房制度改革。在房改尚未全面出臺的情況下，要盡快實(shí)行新房新制度，使新建住房不再繼續進(jìn)入舊的住房體制行列，以利于今后住房制度改革的順利進(jìn)行。

　　二、住房制度改革的根本目的在于逐步實(shí)現住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，以解決職工住房困難。因此，對售房回收的資金、收取的租賃保證金和新租金，各地區、各部門(mén)要按內政辦發(fā)[1990]54號文件的規定，加強管理，專(zhuān)項用于住房建設，不得挪作它用。

　　三、凡一九八九年元月一日以后建成交付使用的住房，必須執行新制度。如有不執行的單位，凡屬行政、事業(yè)單位系列的，由各級政府沒(méi)收其房產(chǎn)，交當地房地產(chǎn)管理部門(mén)統一管理；凡屬企業(yè)單位，交各級監察、審計等部門(mén)嚴肅查處。

　　四、住房制度改革是一項復雜的工作，政策性強，涉及面廣。各地區、各部門(mén)要加強領(lǐng)導，做好宣傳工作。各有關(guān)部門(mén)要大力支持，密切配合，共同把這項工作搞好。

　　各地新房新制度的貫徹實(shí)施情況，請在年底前報送自治區住房制度改革領(lǐng)導小組。執行中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)報告自治區房改辦。

　　1990年7月6日

　　關(guān)于實(shí)行新房新制度的暫行規定（內蒙古自治區房改領(lǐng)導， 1990年5月19日）

　　當前，我區正在積極穩妥地推行住房制度改革試點(diǎn)工作。為使新建公有住房不再加入舊體制的行列，在國家對新房未做出新的規定之前，根據我區實(shí)際情況，對新建公有住房實(shí)行新制度，暫做如下規定：

　　一、新房時(shí)限。凡在一九八九年元月一日以后竣工交付使用的新建公有住房統稱(chēng)新房。

　　二、新房實(shí)行新制度。凡新房，無(wú)論是房管部門(mén)的直管公房，還是各單位的自管公房或單位購買(mǎi)用于分配職工的商品房，均不得再繼續實(shí)行過(guò)去的低租金分配辦法，而要實(shí)行出售或交納保證金出租、新房新租的辦法。已住進(jìn)新房但未實(shí)行新制度的住戶(hù)，從發(fā)文之日起必須按新規定執行。

　　三、新房出售。新公房出售，按購房戶(hù)年收入水平不同情況實(shí)行不同價(jià)格。年收入萬(wàn)元以上的住戶(hù)，按商品價(jià)出售，不予優(yōu)惠；年收入萬(wàn)元以下的中低收入戶(hù)，按標準價(jià)優(yōu)惠20％出售。新房按建筑面積計價(jià)，其標準價(jià)按本體單方造價(jià)加征地、拆遷補償費用計算，并根據地段、環(huán)境、樓層、朝向、設施等因素作適當增減。

　　四、付款形式和付款期限。職工購買(mǎi)新建公有住房可一次或分期付款。一次付清房款，減收優(yōu)惠后實(shí)際售價(jià)（簡(jiǎn)稱(chēng)優(yōu)惠價(jià)）的20％。分期付款，首次付款不得低于優(yōu)惠價(jià)的30％，超過(guò)30％部分，每多交10％，可減收優(yōu)惠價(jià)的2％。每月分期付款金額不得低于家庭總收入的15％。分期付款期限，樓房最長(cháng)不超過(guò)十年，平房最長(cháng)不超過(guò)五年。

　　五、補貼來(lái)源。出售給企業(yè)單位職工個(gè)人的新房，其優(yōu)惠價(jià)與綜合造價(jià)的差額部分由購房職工所在單位補貼；行政事業(yè)單位實(shí)行統一建設、統一分配的新房，從統建投資中予以補貼。

　　六、交納租賃保證金。新房可采取一次性交納租賃保證金，獲得公有住房使用權的辦法。保證金樓房暫按每平方米建筑面積四十五元繳納，其它結構形式住房保證金繳納標準詳見(jiàn)附表（一）。住戶(hù)退房時(shí)，如未發(fā)生房屋損壞和欠租，如數退還保證金，不付利息。住戶(hù)買(mǎi)房時(shí)，保證金轉為買(mǎi)房款。任何單位不得以任何形式用公款為個(gè)人交納保證金。

　　七、保證金時(shí)限。采取交納租賃保證金辦法的產(chǎn)權單位應與新房住戶(hù)簽訂為期三年的租賃合同。合同期滿(mǎn)后，根據當時(shí)政策要求和具體情況再進(jìn)行調整。

　　八、新房新租。新建住房實(shí)行租賃的，要一律實(shí)行新租金標準。當前在不發(fā)放住房補貼的情況下，樓房暫按每平方米使用面積月租金五角計租，其它結構租金標準詳見(jiàn)附表（一）。

　　九、超面積加租加價(jià)。新房住戶(hù)的住房面積超過(guò)國發(fā)[1983]193號文件規定的相應類(lèi)別控制標準，并按內建設辛字[84]第273號文件調整后仍然超標準的，其超標部分的租賃保證金和租金，按標準內的二倍計收（不發(fā)住房補貼），出售時(shí)按標準價(jià)全價(jià)計價(jià)，有予優(yōu)惠。各類(lèi)住宅面積控制標準和適用范圍見(jiàn)附表（二）及附注（三）。對那些家庭人口較多（指五口以上，含五口）的住戶(hù)超過(guò)住房面積控制標準，但人均建筑面積不超過(guò)十四平方米，其超標部分可不加租加價(jià)；人均建筑面積超過(guò)十四平方米的部分仍按上述辦法加租加價(jià)。上述住房面積標準不是分配住房必須達到的標準。

　　十、嚴格控制裝修標準和設施標準。為更好地解決職工的住房問(wèn)題，各地、各單位要嚴格控制新建住房的裝修標準和設施標準。新建住房的裝修標準和設施標準以當地一般水平為準，超過(guò)一般水平的，要實(shí)行加租加價(jià)。具體辦法，由各地制定。對那些超標準新建住宅或維修標準過(guò)高的住宅，除加收租金外，應交紀檢、監察等部門(mén)查處。

　　十一、新房住戶(hù)一律不實(shí)行減、免、補政策。對經(jīng)濟收入低，生活困難的少數職工，由所在單位通過(guò)福利渠道給予適當補助。

　　十二、建立住房基金。堅持定向使用。各單位收回的出售新房的價(jià)款或保證金、租金，一律存入建設銀行房地產(chǎn)信貸部，納入住房基金，定向用于住宅新建、維修和管理，不得挪作它用。

　　十三、進(jìn)新房，退舊房。租賃或以?xún)?yōu)惠價(jià)購買(mǎi)新房的住戶(hù)，原住房必須退回原產(chǎn)權單位。

　　十四、重點(diǎn)解決困難戶(hù)。新建住房應以解決無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)、居住困難戶(hù)為重點(diǎn)。已經(jīng)享受優(yōu)惠價(jià)購買(mǎi)公有住房或享受?chē)�家住房補貼采取自建公助等辦法建房的職工，均不能再享受優(yōu)惠價(jià)購買(mǎi)或再租賃新建公有住房。各地可安排一定數量、不同檔次的商品房供他們選購或租賃。

　　十五、再分配的舊房（不包括換房）也要實(shí)行新辦法。出售辦法，按內政發(fā)［1989] 39號文件執行，租賃保證金和租金按新房的 60％交納，詳見(jiàn)附表（一）。

　　十六、適當調整舊房租金。為緩解新房實(shí)行新制度后新舊公房租金反差過(guò)大的矛盾，按自治區“理順、微調和提租補貼三步走”的要求，各地要逐步改革現行公有舊住房的租金。在不發(fā)放住房補貼的情況下，磚混結構樓房要理順到每平方米使用面積積月租金一角五分，有條件的地區也可微調到每平方米使用面積二角。具體辦法，自治區將另行規定。

　　十七、對違反本規定的單位，除限期糾正外，性質(zhì)嚴重的，交審計、紀檢、檢察等部門(mén)查處。

　　十八、本規定由自治區房改辦負責解釋。

　　十九、本規定自發(fā)文之日起執行。