現將自治區城鄉建設環(huán)境保護廳《關(guān)于自治區城鎮住宅建設標準意見(jiàn)的報告》批轉給你們，請認真貫徹執行。

　　1992年1月24日

　　關(guān)于自治區城鎮住宅建設標準意見(jiàn)的報告（自治區城鄉建設環(huán)境保護廳1991年8月30日）

　　住宅建設涉及各行各業(yè)、各部門(mén)，關(guān)系著(zhù)廣大群眾的切身利益。據預測，“八五”期間我區城鎮住宅建設將有較大的增長(cháng)。住宅建設標準定的高與低，執行過(guò)程中掌握的嚴與寬，直接關(guān)系到在有限的投資內，能否完成自治區“八五”計劃和“十年”規劃所確定的居住面積指標，使之達到預期的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　在國務(wù)院國發(fā)[1983]193號（國務(wù)院關(guān)于嚴格控制城鎮住宅標準的規定）未頒發(fā)以前，自治區人民政府曾頒發(fā)過(guò)《內蒙古自治區職工住宅設計標準》（內政發(fā)[1983]209號），由于該標準超過(guò)國發(fā)[1983]193號規定標準，根據國務(wù)院國發(fā)[1983]193號文件關(guān)于“過(guò)去各地區、各部門(mén)制定的住宅設計、分配標準與本規定不符的，一律停止執行”的規定，內政發(fā)[1983]209號文停止執行。后來(lái)國家計委、城鄉建設保護部于一九八四年四月以計標[1984]74號文頒發(fā)了《關(guān)于貫徹執行＜國務(wù)院關(guān)于嚴格控制城鎮住宅標準的規定＞的若干意見(jiàn)》；自治區計劃委員會(huì )、自治區城鄉建設環(huán)境保護廳以?xún)冉ㄐ磷諿1984]第273號轉發(fā)了上述文件。一九九O年九月國家建設部、計委又以[1990]建標字第401號文頒發(fā)了《關(guān)于貫徹執行＜國務(wù)院關(guān)于嚴格控制城鎮住宅標準的規定＞補充意見(jiàn)的通知）。從國務(wù)院國發(fā)[1983]193號文件頒發(fā)至國家建設部、計委[1990]建標字第401號文件頒發(fā)至今，歷時(shí)八年之久，相關(guān)文件較多。為了貫徹國務(wù)院和國家計委、建設部有關(guān)精神和標準，加強住宅建設的管理，現結合我區具體情況提出如下意見(jiàn)。

　　一、住宅建設的原則（一）住宅建設要貫徹節能、節地的原則，合理使用土地和投資，使有限的投資發(fā)揮其最大的經(jīng)濟和社會(huì )效益。

　�。ǘ�）為了逐步消除住房方面存在的苦樂(lè )不均現象，緩解城鎮住房緊張狀況，當前和今后一段時(shí)間內住宅建設仍以建中、小戶(hù)型為主，既要解決好當前的住戶(hù)住得下，分得開(kāi)的問(wèn)題，又要留有為今后提高居住水平進(jìn)行改造的可能。

　　二、設計原則及標準（一）群體原則及標準1、為了節約土地、提高土地的利用率，在滿(mǎn)足住宅日照、防火、綠化等要求的前提下，適當提高住宅密度，確定合理的間距。原則上應按當地冬至日住宅底層日照時(shí)間不少于一小時(shí)的要求計算住宅間距，當住宅呈行列式布置時(shí)，小于北緯42°的地區住宅間距（兩幢住宅間的距離與前一幢住宅高度的比值）為1．2—1．5之間；北緯42°一46°之間住宅間距為1．5—1．8之間，大于北緯46°的地區住宅間距為1．8—2．1之間。

　　2．層數及層高要求。呼市、包頭市、烏海市、赤峰市、海拉爾市、通遼市住宅層數不得低于五層（包括底層為其它用房的）；其它盟、市（包括縣級市）所在地的城鎮住宅層數不得低于三層，層高不得大于2．8米（底層作其它用房的，可根據需要設計層高）。

　�。ǘ�）面積、設備及裝修標準1、住宅根據建設面積大小分為四類(lèi)，其中：一類(lèi)住宅平均每套建筑面積42—45平方米；二類(lèi)住宅平均每套建筑面積45—50平方米；三類(lèi)住宅平均每套建筑面積60一70平方米；四類(lèi)住宅平均每套建筑面積80—90平方米。一、二、三類(lèi)住宅，每戶(hù)可設一個(gè)陽(yáng)臺（包括凹陽(yáng)臺、挑陽(yáng)臺以及嚴寒地區的封閉陽(yáng)臺），四類(lèi)住宅每戶(hù)可設兩個(gè)陽(yáng)臺（含義同上）。每個(gè)陽(yáng)臺的水平投影面積不得超過(guò)4平方米，符合上述規定的陽(yáng)臺，其面積可不計入建筑面積之內，超過(guò)規定面積的，超出部分計入總建筑面積內。

　　2、住宅設計應符合《住宅建筑設計規范》（GBJ96—86）和內蒙古自治區《民用建筑節能設計標準實(shí)施細則》（蒙DBJ580—89）的要求，積極采用節能墻體。凡采用節能外墻的住宅并符合節能細則熱工要求、根據采暖期度日數（見(jiàn)《民用建筑節能設計標準實(shí)施細則》）可相應增加建筑面積如下：

　　3200＜度日數≤3500平均每戶(hù)可增加建筑面積3平方米3500＜度日數≤4500平均每戶(hù)可增加建筑面積4平方米4500＜度日數≤5500平均每戶(hù)可增加建筑面積5平方米5500＜度日數平均每戶(hù)可增加建筑面積6平方米未采用節能墻體的由于墻體增厚，減少了使用面積對此一概不予增加建筑面積。由于層高降低（低于2．8米）所節約的費用可用于增加住宅建筑面積，一般每降低10厘米，平均每戶(hù)增加面積不超過(guò)1平方米，但每戶(hù)增加數量最多不超過(guò)3平方米。

　　3、為合理利用室內空間每套住宅可設置吊柜，但不得用公款配置家具，如組合柜、書(shū)柜、立柜、字臺、沙發(fā)、席夢(mèng)思床等。

　　4、住宅室內應采用普通等級的裝修，除衛生間和廚房的必需處外，不得使用國家投資或單位的資金購置壁紙、瓷磚、塑料貼面，馬賽克等高級建筑材料進(jìn)行裝修，也不得購置高級燈具、高級灶具，除油（煙）設備、淋浴加熱設備和空調設備。

　　5、住宅不得采用鋁合金門(mén)窗和茶色玻璃，外裝修除城市規劃部門(mén)對景觀(guān)的要求外，不得鑲貼面磚、馬賽克和其它高級外裝修材料。

　　6、住宅應設置共用電視天線(xiàn)系統。每一單元的底層應安裝與住戶(hù)號相適應的信報箱或者在樓房集中處設信報箱。三、四類(lèi)住宅可預埋電話(huà)電纜和接線(xiàn)盒以便需要時(shí)裝接電話(huà)；各類(lèi)住宅均應設置統一用電安全接地系統。

　　7、樓梯間照明燈開(kāi)關(guān)，應采用延時(shí)開(kāi)關(guān)。室內采光燈應盡可能采用節能燈具。住宅分戶(hù)門(mén)應設置鋼質(zhì)或鐵質(zhì)等抗破壞性能高的安全門(mén)。

　�。ㄈ�）各類(lèi)面積標準的適應范圍1、城鎮和工礦住宅均應以一、二類(lèi)住宅為主，平均每套建筑面積控制在50平方米以?xún)�。新建工礦企業(yè)以建一類(lèi)住宅為主，原有工礦企業(yè)建住宅可以適當提高二類(lèi)住宅比例。一、二類(lèi)住宅適用于一般職工；三類(lèi)住宅適用于縣（處）級干部及相當于工程師、講師這一級的知識分子；四類(lèi)住宅適用于盟（市）、廳（局）級干部和相當于高級工程師、教授、副教授這一級的高級知識分子。此標準是住宅分配控制標準，不是必須達到的標準。

　　2、對于勘察設計、科研單位、高等院校和知識分子比較集中的部門(mén)，三、四類(lèi)住宅不要超過(guò)總套數的百分之二十五。其它單位和部門(mén)，三、四類(lèi)住宅均不得超過(guò)總套數的百分之十五。

　　3、對新建大、中型工礦企業(yè)在建造住宅時(shí)應同時(shí)興建相應配套的生活福利設施，其面積定額指標詳見(jiàn)附表。

　　三、建設的管理與監督（一）以上辦法適用于我區新建的城鎮職工住宅，及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)單位建造的商品住宅。

　�。ǘ�）計劃部門(mén)在下達住宅計劃時(shí)，既要有總投資、總建設面積指標，又要明確住宅的類(lèi)別和套數，兩者缺一不可。

　�。ㄈ�）設計單位在進(jìn)行設計時(shí)必須嚴格遵循國家和自治區有關(guān)住宅建設的規定、標準和技術(shù)規范，不得突破計劃下達的總投資和總面積，不得擅自改變住宅套數和類(lèi)別。對因特殊原因需要建造超過(guò)細則規定標準的住宅，建設單位應專(zhuān)項報請自治區計委和建設廳審批。

　�。ㄋ模�對超標建設住宅的單位，要追究建設單位負責人的責任，對設計超標住宅的設計單位按照違反設計管理規定處理。對超標準住宅按有關(guān)規定對住戶(hù)實(shí)行超標加租處理。