第一條　為了保障水管理法律、法規的實(shí)施，加強水政監察工作，依法查處水事違法行為，根據《中華人民共和國水法》及有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定所稱(chēng)水政監察，是指縣級以上水行政主管部門(mén)依法對單位或個(gè)人遵守、執行水管理法律、法規、規章的情況進(jìn)行監督檢查和對水事違法行為進(jìn)行處罰的行政執法活動(dòng)。

　　第三條　省水行政主管部門(mén)主管全省水政監察工作。

　　市地、縣（市、區）水行政主管部門(mén)負責本行政區域內的水政監察工作。

　　省、市地、縣所屬的水利工程管理單位可根據同級水行政主管部門(mén)的委托，負責管理范圍內的水政監察工作。

　　第四條　水政監察實(shí)行預防為主，預防與查處相結合的方針。查處水事違法案件，必須以事實(shí)為根據，以法律為準繩，做到事實(shí)清楚，證據確鑿，定性準確，適用法律、法規正確，程序合法，處理適當。

　　第五條　任何單位和個(gè)人有權對違反水管理法律、法規、規章的行為進(jìn)行檢舉、控告。

　　第六條　對在水政監察工作中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或水行政主管部門(mén)給予表彰或獎勵。

　　第七條　縣級以上水行政主管部門(mén)的水政監察職責是：

　�。ㄒ唬┍O督檢查《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水管理法律、法規、規章的實(shí)施情況；

　�。ǘ�）受理對水事違法行為的檢舉、控告；

　�。ㄈ�）制止水事違法行為，調查處理水事違法案件，對違法行為人依法實(shí)施行政處罰或行政處理；

　�。ㄋ模�對水事違法行為進(jìn)行調查，詢(xún)問(wèn)當事人、知情人，查閱、復制與違法行為有關(guān)的材料、證據，勘測被調查現場(chǎng)；

　�。ㄎ澹┍O督檢查下級水行政主管部門(mén)和水政監察人員的行政執法活動(dòng)；

　�。�六）向違法行為人所在單位或上級機關(guān)、行政監察機關(guān)提出行政處分建議；

　�。ㄆ撸┓�律、法規、規章規定的其他職責。

　　第八條　縣級以上水行政主管部門(mén)應當加強水政監察隊伍的建設和管理，建立健全水政監察制度，加強對水政監察人員的業(yè)務(wù)培訓和考核。

　　水政監察人員經(jīng)培訓并考核合格后，方能任用。

　　第九條　水政監察人員依法執行職務(wù)時(shí)，應當佩戴水政監察的統一標志，出示省政府統一制發(fā)的《行政執法證》。

　　第十條　水事違法案件由違法行為發(fā)生地的縣級水行政主管部門(mén)管轄。

　　跨行政區域或有重大影響的水事違法案件由上級水行政主管部門(mén)管轄。

　　第十一條　上級水行政主管部門(mén)可以查處下級水行政主管部門(mén)管轄的水事違法案件，也可以將其立案的案件交由下級水行政主管部門(mén)查處。

　　第十二條　管轄權不明或者管轄權有爭議的水事違法案件，由其共同的上一級水行政主管部門(mén)指定管轄。

　　超越管轄權受理水事違法案件的，所作出的行政處罰或行政處理決定無(wú)效。

　　第十三條　立案應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┯羞`反水管理法律、法規、規章的事實(shí)；

　�。ǘ�）依照水管理法律、法規、規章應當追究法律責任的；

　�。ㄈ�）屬于本部門(mén)管轄的。

　　符合前款條件的，應當受理，并填寫(xiě)《水事違法案件立案呈批表》，經(jīng)本級水行政主管部門(mén)負責人批準立案。

　　第十四條　水事違法案件立案后，應當及時(shí)確定承辦人。承辦人不得少于2人。重大、復雜的案件可組成辦案小組。

　　案件承辦人員、本級水行政主管部門(mén)負責人與本案有利害關(guān)系或與本案當事人有近親屬關(guān)系，可能影響公正查處案件的，應當回避。

　　承辦人員的回避，由本級水行政主管部門(mén)負責人作出決定。本級水行政主管部門(mén)負責人的回避，由上一級水行政主管部門(mén)或同級人民政府決定。

　　第十五條　水行政主管部門(mén)對水事違法案件進(jìn)行調查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應當如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，提供有關(guān)情況和資料。詢(xún)問(wèn)應當制作筆錄。

　　對正在進(jìn)行的水事違法行為，水行政主管部門(mén)應當責令停止，必要時(shí)發(fā)出《責令停止水事違法行為通知書(shū)》。

　　第十六條　水行政主管部門(mén)在作出行政處罰前，應當向當事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據，并告知當事人享有的權利。

　　對水行政主管部門(mén)作出的責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)取水許可證或較大數額罰款等行政處罰決定，當事人要求舉行聽(tīng)證的，水行政主管部門(mén)應當組織聽(tīng)證，并指定本機關(guān)非參與本案調查的水政機構工作人員主持，水政機構工作人員是本案調查人員的，指定本機關(guān)其他非本案調查人員主持。

　　第十七條　案件調查結束后，承辦人應當提出《水事違法案件調查報告》，經(jīng)本級水行政主管部門(mén)負責人審查，依法分別作出如下決定：

　�。ㄒ唬┧�事違法行為經(jīng)查證屬實(shí)，依法應當給予行政處罰的，作出行政處罰決定，并制作《水事違法案件行政處罰決定書(shū)》。

　�。ǘ�）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰，應報請原批準立案的負責人準予撤銷(xiāo)。

　�。ㄈ�）需要給予治安管理處罰的，移送公安機關(guān)處理。

　�。ㄋ模┻`法行為已構成犯罪的，移送司法機關(guān)。

　�。ㄎ澹﹪�家工作人員違法，依法應當給予行政處分的，水行政主管部門(mén)應當提出書(shū)面建議并附調查報告和有關(guān)證據，移送當事人所在單位或上級監察機關(guān)處理。處理結果應當抄送移送案件的機關(guān)。

　　對于情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的，管轄案件的水行政主管部門(mén)的負責人應當集體討論決定。參加討論人員應當在討論記錄上簽名。

　　行政處罰決定書(shū)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規定送達當事人。

　　第十八條　當事人在接到《責令停止水事違法行為決定書(shū)》后，必須立即停止違法行為，聽(tīng)候處理。

　　受到罰款處罰的，當事人應當自收到行政處罰決定書(shū)之日起15日內，到指定地點(diǎn)繳納罰款，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款。

　　罰款一律按照國家有關(guān)規定上交國庫。

　　第十九條　依法受到限期拆除非法修建的水工程、其他建筑物或設施行政處罰的單位和個(gè)人，繼續施工的，水行政主管部門(mén)有權制止，對繼續施工的設備、建筑材料予以查封。逾期不拆除的，由作出處罰決定的水行政主管部門(mén)申請人民法院強行拆除。

　　第二十條　水行政主管部門(mén)辦理水事違法案件，應當在批準立案之日起30日內作出處理決定。因特殊情況不能作出處理決定的，可以延長(cháng)辦案期限，但延長(cháng)期限不得超過(guò)30日。

　　第二十一條　案件處理完畢后，承辦人應當制作《水事違法案件結案報告》，經(jīng)本級水行政主管部門(mén)負責人批準結案。并將辦案過(guò)程中形成的文書(shū)、圖片、照片等資料編目，立卷歸檔。

　　重大或復雜的案件，應在案件處理結束后30日內報上一級水行政主管部門(mén)備案。

　　第二十二條　各級水行政主管部門(mén)實(shí)行行政執行錯案責任追究制度，水行政主管部門(mén)的水政機構負責實(shí)施錯案責任追究的具體工作。

　　第二十三條　拒絕、阻礙水政監察人員依法執行職務(wù)的，依照治安管理處罰條例的規定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的水行政主管部門(mén)申請人民法院強制執行；在汛期，對于違反河道和水庫大壩等水工程安全管理的行政處罰，可以由作出處罰決定的水行政主管部門(mén)強制執行。

　　第二十五條　水政監察人員在查處水事違法案件中徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條　本規定自發(fā)布之日起施行。