第一條　為加強經(jīng)濟適用住房管理，解決低收入家庭住房困難，根據國家有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設標準、供應對象和銷(xiāo)售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

　　第三條　大連市中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市內四區）經(jīng)濟適用住房和單位集資房的管理，適用本辦法。

　　第四條　大連市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負責經(jīng)濟適用住房和單位集資房的管理工作，具體工作由其所屬的住房保障機構實(shí)施。

　　建設、發(fā)展改革（價(jià)格）、監察、財政、規劃、國土資源、稅務(wù)、民政等部門(mén)和街道辦事處，按照各自職責，負責與經(jīng)濟適用住房和單位集資房管理有關(guān)的工作。

　　第五條　經(jīng)濟適用住房的建設規模、項目布局和用地安排等內容，納入大連市國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃和住房建設規劃，并向社會(huì )公布。

　　第六條　經(jīng)濟適用住房建設用地，列入市年度土地供應計劃，在申報年度用地指標時(shí)單獨列出，并以行政劃撥的方式提供。

　　第七條　對經(jīng)濟適用住房建設項目，政府免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，并承擔經(jīng)濟適用住房項目外基礎設施建設費用。

　　第八條　在普通商品住房小區中配套建設經(jīng)濟適用住房的，應當在項目出讓條件中，明確配套建設的經(jīng)濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以書(shū)面合同方式約定。

　　在普通商品住房小區中配套建設經(jīng)濟適用住房，應當明確在其建筑面積中按照規范配建的公共建筑等建筑面積。

　　第九條　經(jīng)濟適用住房建設項目可以依法通過(guò)招標、掛牌方式確定開(kāi)發(fā)建設單位，也可以由住房保障機構直接組織建設。

　　第十條　經(jīng)濟適用住房按中小戶(hù)型設計，單套建筑面積多層控制在六十平方米左右、小高層控制在七十平方米左右、高層控制在八十平方米左右。

　　市政府根據全市住房水平適時(shí)調整經(jīng)濟適用住房的戶(hù)型面積控制標準，并向社會(huì )公布。

　　第十一條　建設經(jīng)濟適用住房，應當嚴格執行《住宅建筑規范》、民用建筑節能等國家有關(guān)住房建設強制性標準和省、市相關(guān)規定，確保工程質(zhì)量和使用安全、節能。

　　經(jīng)濟適用住房建設單位應向買(mǎi)受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并承擔保修責任。

　　第十二條　經(jīng)濟適用住房的價(jià)格由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì )同房產(chǎn)行政主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定核定，報市政府批準后執行，并向社會(huì )公示。

　　第十三條　符合下列條件的家庭，可以申購經(jīng)濟適用住房：

　�。ㄒ唬� 家庭成員至少有一人具有市內四區城鎮常住戶(hù)口五年以上；

　�。ǘ�） 家庭人均年收入低于上一年度居民人均可支配收入水平；

　�。ㄈ�） 家庭人均住房建筑面積為十七平方米（含本數）以下（包括申購之日起前五年交易或者拆遷的住房建筑面積）。

　　未婚、喪偶無(wú)子女或離異后不直接撫養子女等單獨生活的人員申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房，除應符合前款條件外，還應年滿(mǎn)三十周歲。

　　家庭人均住房建筑面積，按照同一地址戶(hù)口簿記載的具有法定贍養、撫養或者扶養關(guān)系的所有家庭成員分攤家庭成員全部住房建筑面積確定。

　　第十四條　市政府根據經(jīng)濟發(fā)展水平和居民居住條件情況，適時(shí)調整家庭人均住房建筑面積保障標準并向社會(huì )公布。

　　第十五條　家庭年收入按夫婦雙方和未婚子女上一年度的收入之和計算。

　　家庭收入是指下列所得：

　�。ㄒ唬┕べY、獎金、津貼、補貼；

　�。ǘ�）住房公積金；

　�。ㄈ�）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、承包、承租所得；

　�。ㄋ模﹦趧�(wù)報酬；

　�。ㄎ澹┕上⒓t利；

　�。�六）其他所得。

　　第十六條　每個(gè)低收入家庭只能購買(mǎi)一套經(jīng)濟適用住房。

　　第十七條　申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房，應當提供下列材料：

　�。ㄒ唬┘彝コ蓡T身份證和戶(hù)口簿；

　�。ǘ�）住房相關(guān)證明；

　�。ㄈ�）單位出具的家庭成員年收入證明（沒(méi)有單位的由戶(hù)口所在地街道辦事處出具證明）；

　�。ㄋ模┳》勘Ｕ蠙C構規定的其他證明材料。

　　第十八條　申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房，按照下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┥曩徏彝コ忠幎ǖ牟牧系綉�(hù)籍所在地街道辦事處填寫(xiě)《經(jīng)濟適用住房申請表》；

　�。ǘ�）街道辦事處對申購家庭的收入和住房情況進(jìn)行初審并公示，公示期限為十五日；公示期滿(mǎn)，對公示無(wú)異議或者異議不成立的，發(fā)放《經(jīng)濟適用住房受理單》，并將申購家庭的材料報市房產(chǎn)行政主管部門(mén)在所在區設立的分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區分局）；

　�。ㄈ�）區分局對申購家庭的住房情況進(jìn)行核實(shí)后報市住房保障機構；

　�。ㄋ模┦凶》勘Ｕ蠙C構核定申購家庭的購房資格并公示，公示期限為十五日；公示期滿(mǎn)，對公示無(wú)異議或異議不成立的建立檔案，發(fā)放《經(jīng)濟適用住房購房資格認定單》；

　�。ㄎ澹┦凶》勘Ｕ蠙C構就經(jīng)濟適用住房的項目位置、數量、面積、價(jià)格及報名參加搖號的日期和相關(guān)要求向社會(huì )公告；

　�。�六）申購家庭持《經(jīng)濟適用住房購房資格認定單》報名參加搖號；

　�。ㄆ撸┦凶》勘Ｕ蠙C構會(huì )同街道辦事處、區分局對報名參加搖號家庭的收入和住房情況進(jìn)行復核，并按照房源和符合條件的申購家庭數量確定參加搖號的范圍；

　�。ò耍┦凶》勘Ｕ蠙C構公開(kāi)搖號確定入圍名單和選房批次，在《大連日報》上公告，并向申購家庭發(fā)放《購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房審批單》；申購家庭持《購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房審批單》辦理購房手續。

　　已經(jīng)取得《購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房審批單》的申購家庭，未在規定時(shí)間內購房的，視為自動(dòng)放棄，一年后方可重新申購。

　　第十九條　申購家庭購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房后，應當按照規定辦理權屬登記。房產(chǎn)行政主管部門(mén)在辦理權屬登記時(shí)，應當在權屬證書(shū)上分別注明經(jīng)濟適用住房和劃撥土地等內容。

　　第二十條　經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權。

　　經(jīng)濟適用住房購房人在取得房屋所有權證五年后，方可將所購房屋上市出售，出售時(shí)應當按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價(jià)的百分之五十向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權。

　　經(jīng)濟適用住房購房人取得房屋所有權證不滿(mǎn)五年，因特殊原因確需轉讓所購房屋的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。

　　第二十一條　已經(jīng)購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房尚未取得完全產(chǎn)權的家庭又購買(mǎi)其他住房的，經(jīng)濟適用住房由政府按照有關(guān)規定回購。政府回購的經(jīng)濟適用住房，仍用于解決低收入家庭的住房困難。

　　第二十二條　購房人購買(mǎi)的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。

　　第二十三條　距離城區較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難家庭較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規劃、城市規劃、住房建設規劃的前提下，經(jīng)市政府批準，可以利用單位自用土地集資建房。

　　任何單位不得利用新征用或新購買(mǎi)土地組織集資建房。

　　單位集資建房納入市經(jīng)濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。

　　第二十四條　參加單位集資建房的家庭，應當符合本辦法第十三條規定的條件，按照本辦法第十八條第（一）至（四）項規定辦理《經(jīng)濟適用住房購房資格認定單》后，方可參加單位集資建房。

　　已經(jīng)購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房或者參加過(guò)單位集資建房的家庭，不得再次參加單位集資建房。

　　第二十五條　任何單位不得借集資建房名義，變相實(shí)施住房實(shí)物分配或者商品房開(kāi)發(fā)。

　　第二十六條　單位集資建房在滿(mǎn)足本單位低收入住房困難家庭購買(mǎi)后，仍有剩余房源的，由住房保障機構統一組織向符合購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房條件的家庭出售，或者由住房保障機構以成本價(jià)收購后作為廉租住房。

　　第二十七條　單位向職工收取的集資建房款項實(shí)行專(zhuān)款管理、專(zhuān)項使用，并接受市財政和房產(chǎn)行政主管部門(mén)的監督。

　　第二十八條　違反本辦法的行為，按下列規定進(jìn)行處理：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)建設單位或者集資建房單位擅自改變經(jīng)濟適用住房或者集資建房用地性質(zhì)的，由國土資源行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

　�。ǘ�）經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)建設單位或者集資建房單位擅自提高經(jīng)濟適用住房或者集資房銷(xiāo)售價(jià)格的，由價(jià)格主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

　�。ㄈ�）未取得《購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房審批單》的家庭購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房或參加集資建房的，其所購買(mǎi)或集資建設的住房由房產(chǎn)行政主管部門(mén)或者由房產(chǎn)行政主管部門(mén)委托住房保障機構限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購；不能收購的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)或者由房產(chǎn)行政主管部門(mén)委托住房保障機構責成其補繳經(jīng)濟適用住房或單位集資建房與同地段同類(lèi)普通商品住房?jì)r(jià)格差，并對相關(guān)責任單位和責任人依法予以處罰。

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟適用住房購房人將未取得完全產(chǎn)權的經(jīng)濟適用住房用于出租經(jīng)營(yíng)的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)或者由房產(chǎn)行政主管部門(mén)委托住房保障機構予以回購；不能回購的，責成其補繳經(jīng)濟適用住房與同地段同類(lèi)普通商品住房?jì)r(jià)格差。

　　第二十九條　違反本辦法，采取弄虛作假手段購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房或單位集資房的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)或者由房產(chǎn)行政主管部門(mén)委托住房保障機構取消其購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房或單位集資房資格，限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購住房；不能收回的，責令補繳經(jīng)濟適用住房或單位集資房與同地段同類(lèi)普通商品住房?jì)r(jià)格差。對提供虛假證明的單位，提請有關(guān)部門(mén)依法追究其主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。

　　第三十條　房產(chǎn)行政主管部門(mén)和住房保障機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條　本市市內四區以外的地區可以根據本辦法制定本地區的經(jīng)濟適用住房管理辦法。

　　第三十二條　本辦法自2009年2月1日起施行。大連市人民政府2004年9月13日公布、2006年6月9日修正的《大連市經(jīng)濟適用住房建設和銷(xiāo)售管理辦法》（市政府令第79號）同時(shí)廢止。