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大連市環(huán)境保護條例

2013-09-27 14:10    【  【打印】【我要糾錯】

  《遼寧省無(wú)規定動(dòng)物疫病區管理辦法》業(yè)經(jīng)2011年1月7日遼寧省第十一屆人民政府第44次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2011年2月20日起施行。

  二〇一一年一月十七日

  第一章 總則

  第一條 為了加強無(wú)規定動(dòng)物疫病區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)疫區)建設和管理,有效預防、控制和撲滅動(dòng)物疫病,促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,保護人體健康,根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《遼寧省動(dòng)物防疫條例》等有關(guān)法律、法規,結合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 在我省行政區域內從事動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸,動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運輸以及無(wú)疫區建設和管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應當遵守本辦法。

  第三條 本辦法所稱(chēng)無(wú)疫區,是指具有天然屏障或者采取人工措施,在一定期限內沒(méi)有發(fā)生口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、雞新城疫等一種或者幾種國家規定動(dòng)物疫病,并經(jīng)國家驗收合格的區域。

  第四條 無(wú)疫區建設和管理堅持統一規劃、嚴格標準、預防為主、依法管理的原則。

  第五條 無(wú)疫區建設和管理應當符合國家規定的條件和標準。我省行政區域納入無(wú)疫區管理。

  第六條 省、市、縣(含縣級市、區,下同)畜牧獸醫主管部門(mén)負責本行政區域內無(wú)疫區建設和管理工作。

  動(dòng)物衛生監督機構負責動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監督管理執法工作。動(dòng)物疫病預防控制機構負責動(dòng)物疫病的監測、檢測、診斷、流行病學(xué)調查、疫情報告以及其他預防、控制等技術(shù)工作。

  財政、發(fā)展改革、公安、交通、工商、衛生、服務(wù)業(yè)、林業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門(mén)按照各自職責,依法做好無(wú)疫區建設和管理有關(guān)工作。

  第二章 無(wú)疫區建設

  第七條 省畜牧獸醫主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制全省無(wú)疫區建設規劃,報省人民政府批準后組織實(shí)施。

  市、縣畜牧獸醫主管部門(mén)應當根據全省無(wú)疫區建設規劃,結合當地實(shí)際情況,編制本地區無(wú)疫區建設規劃,經(jīng)本級人民政府批準后組織實(shí)施,并報省畜牧獸醫主管部門(mén)備案。

  第八條 無(wú)疫區建設應當符合下列標準:

 。ㄒ唬┮幎ㄆ谙迌葲](méi)有發(fā)生規定動(dòng)物疫;

 。ǘ┚哂薪∪男竽莲F醫工作體系;

 。ㄈ┚哂刑烊换蛘呷斯て琳媳U象w系,具備對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流通環(huán)節的監管能力;

 。ㄋ模┚哂薪∪膭(dòng)物疫病監測、動(dòng)物疫情信息網(wǎng)絡(luò )體系;

 。ㄎ澹﹦(dòng)物疫病預防控制機構、動(dòng)物衛生監督機構配備與動(dòng)物防疫及其監督工作相適應的設施、設備,建立健全相關(guān)記錄和檔案,具備對規定動(dòng)物疫病可追溯能力、應急反應能力和綜合防控能力;

 。⿵娭泼庖邉(dòng)物疫病的免疫效果達到國家規定的標準;

 。ㄆ撸┟庖咦C明出證率、畜禽標識佩戴率、產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率、上市動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的《動(dòng)物檢疫合格證明》持證率和檢疫標志使用率達到國家規定的標準;

 。ò耍﹪鴦(wù)院獸醫行政主管部門(mén)規定的其他標準。

  第九條 在無(wú)疫區外圍可以設置緩沖區,強化對規定動(dòng)物疫病的免疫、監測,并對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行流通監管,防止疫病傳入無(wú)疫區。必要時(shí),可以在無(wú)疫區內設立監測區,強化對規定動(dòng)物疫病的監測和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的流通控制。

  緩沖區和監測區具體范圍由省畜牧獸醫主管部門(mén)擬定,報省人民政府批準后,向社會(huì )公布。

  第十條 緩沖區應當設立動(dòng)物隔離場(chǎng)。省畜牧獸醫主管部門(mén)統一規劃動(dòng)物隔離場(chǎng)建設布局,動(dòng)物隔離場(chǎng)由所在地縣人民政府組織設立。

  動(dòng)物隔離場(chǎng)的具體管理辦法,由省畜牧獸醫主管部門(mén)制定。

  第十一條 根據無(wú)疫區建設和管理工作需要,經(jīng)省人民政府批準,可以設立允許省外動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入我省的指定通道;在我省的交通要道、港口、機場(chǎng)、車(chē)站等場(chǎng)所,設立動(dòng)物衛生監督檢查站,并向社會(huì )公布。

  第十二條 在我省的主要公路和飼養、交易集中區等明顯位置,由所在地縣人民政府負責設置無(wú)疫區警示標志。

  第十三條 無(wú)疫區建成并符合國家規定的要求和標準后,縣畜牧獸醫主管部門(mén)應當按照國家和省有關(guān)規定,逐級上報至省畜牧獸醫主管部門(mén),經(jīng)省畜牧獸醫主管部門(mén)初步評估合格后,向國家申請評估。

  第三章 規定動(dòng)物疫病的預防

  第十四條 家畜家禽實(shí)行舍飼圈養或者定點(diǎn)放養,鼓勵和推行規;、標準化養殖。

  第十五條 動(dòng)物飼養場(chǎng)(養殖小區)、屠宰加工場(chǎng)所、隔離場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所應當符合動(dòng)物防疫條件,取得動(dòng)物防疫條件合格證。兼營(yíng)或者專(zhuān)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿市場(chǎng)應當符合相關(guān)動(dòng)物防疫要求。

  第十六條 對規定動(dòng)物疫病按照國家和省有關(guān)規定實(shí)行計劃免疫制度,實(shí)施強制免疫。對經(jīng)免疫的豬、牛、羊等動(dòng)物,應當按照國家和省有關(guān)規定建立免疫檔案,持有免疫證明,加施畜禽標識,實(shí)施可追溯管理。

  任何單位和個(gè)人不得轉讓、涂改或者偽造畜禽標識。

  第十七條 動(dòng)物疫病預防控制機構應當按照動(dòng)物疫病監測計劃,對動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監測;從事動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。

  第十八條 種用、乳用動(dòng)物應當接受動(dòng)物疫病預防控制機構的定期檢測。不符合國家規定健康標準的,按照國家有關(guān)規定予以處理。

  第十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的飼料、飼料添加劑應當符合國家規定的標準。動(dòng)物源性飼料應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)檢驗合格后,方可使用。

  第二十條 動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運載工具和墊料、包裝物等,應當按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行消毒或者無(wú)害化處理。

  處置染疫動(dòng)物及其排泄物,病死或者死因不明的動(dòng)物尸體,染疫或者有病理變化的動(dòng)物產(chǎn)品,應當向所在地縣動(dòng)物衛生監督機構報告,并在其監督下按國家有關(guān)規定處理,同時(shí)對被污染的場(chǎng)地、物品進(jìn)行消毒或者無(wú)害化處理。

  第二十一條 市、縣人民政府應當設立無(wú)害化處理廠(chǎng),指定無(wú)害化處理場(chǎng)所,并配備封閉運輸車(chē)等配套設施,有效處理染疫動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。

  第四章 規定動(dòng)物疫病的控制和撲滅

  第二十二條 省、市、縣畜牧獸醫主管部門(mén)應當根據本地區的實(shí)際情況,會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定本行政區域的規定動(dòng)物疫病控制應急預案,報同級人民政府批準后執行。市、縣人民政府應當將規定動(dòng)物疫病控制應急預案,報上一級人民政府備案。

  第二十三條 規定動(dòng)物疫病控制應急預案應當包括下列內容:

 。ㄒ唬⿷碧幚碇笓]機構的組成和相關(guān)部門(mén)的職責;

 。ǘ┮咔榈谋O測、預警、通報制度;

 。ㄈ┮咔榈姆旨、應急處理技術(shù)和處理工作方案;

 。ㄋ模┮咔閼钡娜藛T、技術(shù)、物資、資金保障等。

  第二十四條 從事動(dòng)物疫情監測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸等活動(dòng)的單位和個(gè)人,發(fā)現動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應當立即向當地畜牧獸醫主管部門(mén)、動(dòng)物衛生監督機構或者動(dòng)物疫病預防控制機構報告,并采取隔離等控制措施,防止動(dòng)物疫情擴散。其他單位和個(gè)人發(fā)現動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應當及時(shí)報告。

  接到動(dòng)物疫情報告的單位,應當及時(shí)采取必要的控制處理措施,并按照國家規定的程序上報。

  任何單位和個(gè)人不得瞞報、謊報、遲報或者阻礙他人報告動(dòng)物疫情。

  第二十五條 發(fā)生規定動(dòng)物疫病時(shí),省、市、縣人民政府應當根據疫情級別,啟動(dòng)相應規定動(dòng)物疫病控制應急預案。

  有關(guān)畜牧獸醫主管部門(mén)應當立即派人采集病料,調查疫源,劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區,及時(shí)報請本級人民政府決定對疫點(diǎn)、疫區實(shí)行封鎖。

  第二十六條 發(fā)布封鎖令的省、市、縣人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)對疫點(diǎn)、疫區采取以下控制、撲滅措施:

 。ㄒ唬┰诔鋈胍邊^的交通道路設立檢疫消毒點(diǎn),對出入人員、運輸工具以及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施;

 。ǘ┙古c疫情有關(guān)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的交易活動(dòng);

 。ㄈ┙谷疽、疑似染疫和相關(guān)易感的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出,禁止疫區外的動(dòng)物進(jìn)入疫區,役用動(dòng)物限定在疫區內使用;

 。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)規定對相關(guān)易感動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種、疫情監測,對染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物或者病死、死因不明的動(dòng)物,采取撲殺、銷(xiāo)毀或者無(wú)害化處理等強制性措施;

 。ㄎ澹⿲σ唿c(diǎn)、疫區內的動(dòng)物飼養圈舍、場(chǎng)地、運載工具、污染物品等進(jìn)行消毒或者無(wú)害化處理。

  第二十七條 疫情撲滅后,符合國家有關(guān)無(wú)疫區要求的,經(jīng)省畜牧獸醫主管部門(mén)初步評估合格后,可以向國家申請恢復無(wú)疫區資格。

  第五章 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫

  第二十八條 屠宰、出售、運輸的動(dòng)物或者經(jīng)營(yíng)、運輸的動(dòng)物產(chǎn)品,應當經(jīng)所在地縣動(dòng)物衛生監督機構的官方獸醫檢疫合格,并取得《動(dòng)物檢疫合格證明》后,方可離開(kāi)產(chǎn)地。

  種用、乳用動(dòng)物在實(shí)施檢疫時(shí),應當同時(shí)查驗動(dòng)物疫病檢測報告,未經(jīng)檢測或者檢測不合格的,不予出具《動(dòng)物檢疫合格證明》。

  第二十九條 屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸的豬、牛、羊等動(dòng)物,應當附有《動(dòng)物檢疫合格證明》,并佩戴畜禽標識;經(jīng)營(yíng)、運輸的動(dòng)物產(chǎn)品應當附有《動(dòng)物檢疫合格證明》,加施檢疫標志。

  第三十條 向我省無(wú)疫區輸入相關(guān)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,應當在起運3天前,憑以下材料向我省省動(dòng)物衛生監督機構申報檢疫:

 。ㄒ唬z疫申報單;

 。ǘ┹敵龅貏(dòng)物衛生監督機構出具的《動(dòng)物檢疫合格證明》。

  輸入動(dòng)物的,還應當提供我省動(dòng)物隔離場(chǎng)出具的可以接收隔離證明。輸入動(dòng)物產(chǎn)品的,應當在指定地點(diǎn)接受檢疫,省動(dòng)物衛生監督機構應當自收到動(dòng)物產(chǎn)品申報檢疫材料之日起24小時(shí)內,告知檢疫申報人檢疫地點(diǎn)。

  第三十一條 向我省輸入乳用、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的,應當向我省省動(dòng)物衛生監督機構申請辦理審批手續。

  第三十二條 輸入我省無(wú)疫區用于飼養、經(jīng)營(yíng)的相關(guān)易感動(dòng)物,應當在隔離場(chǎng)隔離檢疫。大中型動(dòng)物隔離檢疫期為45天,小型動(dòng)物隔離檢疫期為30天。隔離期滿(mǎn),由省動(dòng)物衛生監督機構的官方獸醫實(shí)施檢疫。檢疫合格的,出具《動(dòng)物檢疫合格證明》,準予進(jìn)入。

  輸入我省無(wú)疫區用于屠宰、展覽、演出和比賽等相關(guān)易感動(dòng)物,應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行檢疫。

  第三十三條 輸入我省無(wú)疫區的相關(guān)易感動(dòng)物產(chǎn)品,應當在指定地點(diǎn)由省動(dòng)物衛生監督機構的官方獸醫實(shí)施檢疫。對經(jīng)檢疫合格的,出具《動(dòng)物檢疫合格證明》,準予進(jìn)入。

  第三十四條 禁止飼養、屠宰、運輸、經(jīng)營(yíng)應當檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運輸應當檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品。

  第六章 監督管理

  第三十五條 從事動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運輸等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應當接受并配合動(dòng)物衛生監督機構依法實(shí)施的動(dòng)物衛生監督。

  第三十六條 輸入我省無(wú)疫區、緩沖區及過(guò)境我省無(wú)疫區的相關(guān)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,應當經(jīng)指定通道進(jìn)入,由動(dòng)物衛生監督檢查站監督檢查。

  輸入我省無(wú)疫區、緩沖區的,按照本辦法有關(guān)規定實(shí)施檢疫。過(guò)境我省無(wú)疫區的,經(jīng)查驗合格后,應當在限定期限內經(jīng)指定的路線(xiàn)出境。

  第三十七條 輸入我省無(wú)疫區、緩沖區的相關(guān)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,抵達輸入地后,貨主或者承運人應當在24小時(shí)內向所在地縣動(dòng)物衛生監督機構報告。

  輸入緩沖區內用于交易的相關(guān)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,交易后輸入或者過(guò)境無(wú)疫區的,應當按照本辦法相關(guān)規定執行。

  第三十八條 經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的,托運人應當憑《動(dòng)物檢疫合格證明》辦理托運手續。沒(méi)有《動(dòng)物檢疫合格證明》的,承運人不得承運!秳(dòng)物檢疫合格證明》應當隨貨同行。

  第七章 法律責任

  第三十九條 違反本辦法第十四條規定,未實(shí)行舍飼圈養或者定點(diǎn)放養的,由動(dòng)物衛生監督機構給予警告,責令改正;拒不改正的,處50元以上500元以下罰款。

  第四十條 有下列行為之一的,由動(dòng)物衛生監督機構處500元以上2000元以下罰款:

 。ㄒ唬┹斎胛沂o(wú)疫區、緩沖區的相關(guān)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,未經(jīng)指定通道進(jìn)入的;

 。ǘ┹斎胛沂o(wú)疫區、緩沖區的相關(guān)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,抵達輸入地后,未按規定報告的;

 。ㄈ┻^(guò)境我省無(wú)疫區的相關(guān)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,無(wú)正當理由,未按規定時(shí)限或者未按指定路線(xiàn)出境的。

  第四十一條 畜牧獸醫主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級主管部門(mén)責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬┎m報、謊報、遲報或者阻礙他人報告疫情的;

 。ǘ⿲ξ唇(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出具《動(dòng)物檢疫合格證明》、加施檢疫標志的;

 。ㄈ┌l(fā)生疫情未按規定啟動(dòng)相應應急預案,或者實(shí)施應急預案措施不力造成疫情擴散的;

 。ㄋ模┢渌麨E用職權、徇私舞弊、玩忽職守的。

  第八章 附則

  第四十二條 本辦法自2011年2月20日起施行。2003年9月8日遼寧省人民政府公布的《遼寧省無(wú)規定動(dòng)物疫病區管理辦法》(省政府令第161號)同時(shí)廢止。

責任編輯:莫回頭
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