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遼寧省建設項目選址規劃管理辦法

2013-09-27 11:15    【  【打印】【我要糾錯】

  《遼寧省建設項目選址規劃管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年1月14日遼寧省第十一屆人民政府第65次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2013年3月1日起施行。

  2013年1月23日

  第一條 為了加強建設項目選址規劃管理,保障城鄉規劃的有效實(shí)施,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》等法律、法規,結合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 在我省行政區域內從事建設項目選址規劃管理工作適用本辦法。法律、法規另有規定的,從其規定。

  第三條 建設項目選址規劃應當符合城鄉規劃和產(chǎn)業(yè)政策,遵循合理布局、節約土地、集約發(fā)展的原則,促進(jìn)資源節約和綜合利用,保護自然資源和歷史文化遺產(chǎn),防止環(huán)境污染和其他公害,并符合國防建設、國家安全、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。

  第四條 省、市、縣(含縣級市,下同)城鄉規劃部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉規劃部門(mén)),按照有關(guān)規定負責本行政區域內的建設項目選址規劃管理工作。

  發(fā)展改革、國土資源、國家安全、安全生產(chǎn)、交通、水利、林業(yè)、環(huán)境保護、文物、地震、氣象等部門(mén)應當按照各自職責,依法做好建設項目選址規劃管理的相關(guān)工作。

  第五條 按照國家規定需要有關(guān)部門(mén)批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設單位在報送有關(guān)部門(mén)批準或者核準前,應當向城鄉規劃部門(mén)申請核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)選址意見(jiàn)書(shū))。

  對未取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設項目,有關(guān)部門(mén)不得批準、核準。

  第六條 選址意見(jiàn)書(shū)實(shí)行分級核發(fā)。

  國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省政府有關(guān)部門(mén)批準、核準的建設項目,省域城鎮體系規劃確定的建設項目,省級以上風(fēng)景名勝區、自然保護區和森林公園、地質(zhì)公園、歷史文化名城(名鎮、名村)、歷史文化保護街區的重點(diǎn)保護區、文物保護單位建設控制地帶范圍內的建設項目,由省城鄉規劃部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

  跨行政區域的建設項目,由共同上一級城鄉規劃部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

  市、縣政府有關(guān)主管部門(mén)批準、核準的建設項目,由同級城鄉規劃部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

  上級城鄉規劃部門(mén)根據需要可以委托下一級城鄉規劃部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

  第七條 建設單位申請核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū),應當提交下列材料:

 。ㄒ唬┖薪ㄔO項目基本情況的選址申請書(shū);

 。ǘ┙ㄔO單位法人等相關(guān)證明文件;

 。ㄈ┙ㄔO項目需要批準、核準的證明文件;

 。ㄋ模┙ㄔO項目選址方案有關(guān)圖件;

 。ㄎ澹┙ㄔO項目土地預審文件、環(huán)境影響評價(jià)批復文件,以及經(jīng)國土資源主管部門(mén)備案的壓覆礦產(chǎn)資源評估報告或者相應材料、地質(zhì)災害危險性評估報告;

 。﹪野踩、地震、氣象、文物、軍事管理等部門(mén)依法出具的意見(jiàn)書(shū);

 。ㄆ撸┓、法規、規章規定的其他材料。

  國家和省確定的重大建設項目、確需在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外選址的建設項目,還應當提交選址可行性論證報告。

  第八條 依法需要申請核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的建設項目,城鄉規劃部門(mén)受理申請后,按照有關(guān)法律、法規和經(jīng)依法批準的城鄉規劃,對建設項目選址進(jìn)行審查。對符合規定的,應當自受理申請之日起20日內核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);對不符合規定的,不予核發(fā),并書(shū)面說(shuō)明理由。

  第九條 建設項目選址直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,城鄉規劃部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)前,應當在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者建設項目現場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行公告,公告期限不少于10日。

  城鄉規劃部門(mén)應當自核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)之日起15日內,將選址意見(jiàn)書(shū)和建設項目有關(guān)情況依法向社會(huì )公示,但依法應當保密的內容除外。

  第十條 編制選址可行性論證報告,應當依法委托具有相應資質(zhì)等級的單位編制,并符合有關(guān)技術(shù)規范。

  城鄉規劃部門(mén),應當組織專(zhuān)家對選址可行性論證報告進(jìn)行評審。評審專(zhuān)家的人數為5人以上單數,所作結論應當經(jīng)參加評審的專(zhuān)家過(guò)半數同意。經(jīng)評審通過(guò)的結論,作為核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的依據。

  第十一條 因建設項目選址需要調整城鄉規劃的,應當先依法調整規劃再審核項目選址。

  第十二條 城鄉規劃部門(mén)在進(jìn)行選址審核時(shí),依照有關(guān)法律、法規需要征求有關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)的,應當事先征求意見(jiàn)。

  第十三條 選址意見(jiàn)書(shū)有效期為1年。有效期內未取得建設項目批準、核準文件的,可以在有效期滿(mǎn)前30日內向原核發(fā)機關(guān)申請依法辦理延期手續,延期只能進(jìn)行一次,延期的期限不得超過(guò)1年。

  有效期滿(mǎn)未辦理延期手續或者延期未獲批準的,選址意見(jiàn)書(shū)自行失效。

  第十四條 取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設項目,在有效期內需要對選址意見(jiàn)書(shū)所規定的內容進(jìn)行調整或者變更的,應當經(jīng)原核發(fā)機關(guān)批準。

  第十五條 從事建設項目選址規劃管理工作的部門(mén)和工作人員,應當遵守國家有關(guān)保密的法律、法規和規章。

  第十六條 城鄉規劃部門(mén)應當定期對下級建設項目選址規劃管理工作進(jìn)行檢查。檢查的主要內容包括:

 。ㄒ唬┌凑諊乙幎ㄐ枰嘘P(guān)部門(mén)批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的,是否已辦理選址意見(jiàn)書(shū);

 。ǘ┙ㄔO項目選址規劃的執行情況;

 。ㄈ┌凑諊液褪∫幎☉敊z查的其他內容。

  第十七條 城鄉規劃部門(mén)應當設立、公布監督舉報電話(huà)和電子信箱,主動(dòng)接受公眾對建設項目選址規劃管理工作的監督。

  城鄉規劃部門(mén)對舉報或者控告,應當及時(shí)受理并依法組織核查、處理。

  第十八條 違反本辦法規定的,按照《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關(guān)規定予以處罰。

  第十九條 本辦法自2013年3月1日起施行。

責任編輯:莫回頭
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