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鞍山市環(huán)境保護條例

2013-09-27 11:01    【  【打印】【我要糾錯】

  2010年10月26日鞍山市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議審議通過(guò)的《鞍山市環(huán)境保護條例》,已經(jīng)遼寧省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議于2010年11月26日批準,現予公布,自2011年1月1日起施行。

  鞍山市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

  2010年12月6日

  第一章 總則

  第一條 為了保護和改善人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康和環(huán)境安全,實(shí)現環(huán)境與經(jīng)濟和社會(huì )的全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律、法規的規定,結合我市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市行政區域內的一切單位和個(gè)人,必須遵守本條例。

  第三條 市、縣(市)區人民政府應當對本轄區的環(huán)境質(zhì)量負責,把環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護工作作為年度考核政府相關(guān)部門(mén)及其主要負責人工作目標的重要內容。

  市、縣(市)區人民政府應當逐年提高對環(huán)境保護的投入。

  市、縣(市)區人民政府應當每年向同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告環(huán)境保護工作。

  第四條 市、縣(市)區環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本轄區的環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理。市環(huán)境保護行政主管部門(mén)行使的行政處罰權可以由其所屬的環(huán)境監察機構依照本條例規定實(shí)施。

  市、縣(市)區人民政府有關(guān)部門(mén)依據有關(guān)法律、法規和本條例規定履行各自職責,共同做好環(huán)境保護工作。

  第五條 環(huán)境保護必須堅持預防為主、防治結合的方針,堅持保護資源與控制損害相結合、專(zhuān)項治理與綜合治理相結合、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)利用誰(shuí)補償的原則。

  第六條 鼓勵和推行污染防治和生態(tài)保護工作的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運作,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,推行環(huán)境管理系列標準和清潔生產(chǎn),推進(jìn)環(huán)境科學(xué)研究和科技成果應用。

  第七條 市、縣(市)區人民政府應當普及環(huán)境保護法律知識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護。各新聞媒體應當發(fā)揮輿論宣傳和監督作用。

  一切單位和個(gè)人都有保護環(huán)境的義務(wù),有權對污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。

  對在保護環(huán)境、防治污染和環(huán)境建設等方面做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,市、縣(市)區人民政府應當給予表彰、獎勵。

  第二章 環(huán)境監督管理

  第八條 建立污染物排放總量控制制度。市、縣(市)區人民政府應當制定污染物排放總量控制計劃和實(shí)施方案,有計劃地削減或者控制污染物排放總量。

  第九條 排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污者)必須依照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)的規定,向所在地環(huán)境保護行政主管部門(mén)進(jìn)行申報登記。

  建設項目應當在項目污染防治設施竣工并經(jīng)驗收合格后30日內申報;在城市市區范圍內,建筑物拆除、建設施工過(guò)程中,可能產(chǎn)生噪聲、揚塵污染的,應當在工程開(kāi)工前15日內申報。

  申報登記內容需作重大改變的,應當在變更前15日內,向所在地環(huán)境保護行政主管部門(mén)辦理變更登記;發(fā)生緊急重大改變的,必須在改變后3日內向所在地環(huán)境保護行政主管部門(mén)辦理變更登記。

  終止排污行為的,應當在終止后7日內向所在地環(huán)境保護行政主管部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記。

  第十條 排污者應當向所在地環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取排放污染物許可證或者臨時(shí)排放污染物許可證。

  環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當按照污染物排放總量控制計劃或者實(shí)施方案確定的內容核發(fā)排放污染物許可證或者臨時(shí)排放污染物許可證。

  排污者應當按照許可證規定標準排放污染物。禁止無(wú)證排放污染物。

  第十一條 排污者排放污染物不得超過(guò)國家或者地方規定的排放標準和總量控制指標。排污者應當增加投入,提高污染物的處理能力,減少污染物排放量。

  排污者應當依法繳納排污費。

  第十二條 市、縣(市)區環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責建立環(huán)境監測制度,組織監測網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展環(huán)境監測工作。

  市環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況。

  第十三條 重點(diǎn)排污單位應當安裝污染源自動(dòng)監控設備,與環(huán)境保護行政主管部門(mén)的監控中心聯(lián)網(wǎng),并保證設備正常運行。

  市、縣(市)區人民政府應當將監控中心建設和運行所需經(jīng)費納入本級財政預算。

  污染源自動(dòng)監控管理辦法,由市人民政府制定。

  第十四條 建設單位應當按照國家《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》組織編制環(huán)境影響評價(jià)文件。需要進(jìn)行可行性研究的建設項目,建設單位應當在辦理建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證之前,將環(huán)境影響評價(jià)文件報環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批;不需要進(jìn)行可行性研究的建設項目,建設單位應當在建設項目開(kāi)工前報批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件。其中,需要辦理營(yíng)業(yè)執照的,建設單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在辦理營(yíng)業(yè)執照前報批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件。

  環(huán)境影響評價(jià)文件的審批部門(mén)應當分別自收到環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表之日起60日、30日、15日內,作出審批決定并書(shū)面通知建設單位?赡茉斐芍卮蟓h(huán)境影響且情況特殊的環(huán)境影響評價(jià)文件,經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責人批準可在法律規定的期限內延長(cháng)審批期限,審批部門(mén)應當書(shū)面通知建設單位。

  建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)法律規定的審批部門(mén)審查或者審查后未予批準的,建設項目審批部門(mén)不得批準其建設,建設單位不得開(kāi)工建設。

  第十五條 建設項目竣工后,建設單位在規定期限內應當向審批該建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén),申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。

  環(huán)境保護設施竣工驗收,應當與主體工程竣工驗收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,建設單位應當向審批該建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén),申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。

  第十六條 建設項目應當采取清潔生產(chǎn)措施,優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少以及低碳排放的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設備。

  污染物排放超過(guò)國家或者地方規定的排放標準或者超過(guò)污染物排放總量控制指標的企業(yè),應當實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

  使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè),應當定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,并將審核結果報告所在地的環(huán)境保護行政主管部門(mén)和工業(yè)經(jīng)濟行政管理部門(mén)。

  第十七條 防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置,確有必要拆除或者閑置的,應當事先報環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準,并采取相應的污染防治措施。

  第十八條 紅線(xiàn)寬度在40米以上的道路兩側、半徑在50米以上的廣場(chǎng)周邊、風(fēng)景名勝區和城市公園及飲用水源保護區范圍內、生命線(xiàn)工程及可能發(fā)生嚴重次生災害的設施保護范圍內,不得建設污染環(huán)境的工業(yè)設施;建設其他設施的,應當按照規定編制相應的環(huán)境影響評價(jià)文件。

  第十九條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)有權對管轄范圍內的排污單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查。被檢查的單位應當如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻撓檢查。

  檢查人員應當出示行政執法證件,規范著(zhù)裝,為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

  第二十條 有下列情形之一的,經(jīng)同級人民政府批準,環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以暫扣或者封存產(chǎn)生污染的設施、物品:

 。ㄒ唬┰谝归g違法進(jìn)行建筑施工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè),經(jīng)告知拒不改正的;

 。ǘ┻`法收集、貯存、運輸、利用、轉移、處置放射源或者危險廢物的;

 。ㄈ┎划攬(chǎng)暫扣或者封存,可能使違法行為證據滅失或者以后難以取得的。

  第二十一條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)暫扣或者封存設施、物品,應當制作書(shū)面決定,出具暫扣或者封存的設施、物品清單,并由當事人簽名。當事人不在場(chǎng)或者拒絕簽名的,檢查人員應當在暫扣或者封存設施、物品清單上記錄情況,并由見(jiàn)證人簽字證明或者以現場(chǎng)錄音、錄像等證據證明。

  暫扣或者封存設施、物品的期限不得超過(guò)7日,環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當在暫扣或者封存設施、物品的期限屆滿(mǎn)前,對當事人作出處理決定;逾期未作出處理決定的,應當啟封、返還被暫扣或者封存的設施、物品。

  環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當妥善保管被暫扣的設施、物品。任何單位和個(gè)人不得擅自解除查封,不得擅自隱匿、轉移、變賣(mài)、損毀、使用被暫扣或者封存的設施、物品。

  第三章 環(huán)境污染防治

  第二十二條 禁止銷(xiāo)售、使用不符合規定標準的燃料煤、燃料油。具體標準由市人民政府制定。

  在市人民政府劃定的高污染燃料禁燃區內,單位和個(gè)人應當停止使用高污染燃料,改用管道煤氣或者天然氣、液化石油氣、電及其他清潔能源,但城市集中供熱除外。

  第二十三條 在城市建成區,不得新建單臺容量29兆瓦以下(含29兆瓦)的燃煤供熱鍋爐。城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區域,不得新建燃煤供熱鍋爐,逐步取締單臺容量29兆瓦以下(含29兆瓦)的燃煤供熱鍋爐。其他區域逐步取締單臺容量14兆瓦以下(含14兆瓦)的燃煤供熱鍋爐。

  新建、擴建、改建的鍋爐,應當符合城市供熱規劃。原有鍋爐不符合城市供熱規劃的,應當逐步予以拆除。

  鍋爐、窯爐等燃煤設施,必須按照有關(guān)規定配套建設脫硫、除塵裝置或者采用降低污染的先進(jìn)技術(shù)。

  第二十四條 建設單位依法向環(huán)境保護行政主管部門(mén)提交的環(huán)境影響評價(jià)文件中,應當包括建筑物拆除、建設施工的揚塵污染防治方案。污染防治設施經(jīng)所在地環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收,達到國家有關(guān)建設項目環(huán)境保護管理規定的要求,方可投入生產(chǎn)或者使用。

  建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程概預算。施工單位應當制定施工揚塵污染防治實(shí)施方案,并在施工現場(chǎng)公示揚塵防治標準、管理人員、監督電話(huà)等,接受社會(huì )監督。

  編制環(huán)境影響報告書(shū)(表)的建設項目,在施工過(guò)程中可能產(chǎn)生揚塵污染的,建設單位應當依據建設單位制定的揚塵污染防治方案對施工單位實(shí)施監督。

  第二十五條 在城市市區進(jìn)行建設施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染活動(dòng),應當遵守下列規定:

 。ㄒ唬┎鸪蛘弑平ㄖ飼r(shí),應當對被拆除或者爆破的建筑物采取灑水或者噴淋等措施;

 。ǘ┦┕すさ貞斣O置不低于兩米的硬質(zhì)密閉圍欄,并對進(jìn)出口道路進(jìn)行硬化;

 。ㄈ┰谑┕すさ囟逊乓桩a(chǎn)生揚塵污染的物料,應當采取噴灑覆蓋劑、灑水或者覆蓋防塵網(wǎng)(布)等措施;

 。ㄋ模└呖兆鳂I(yè)運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的,應當采用密閉方式運送,禁止高空拋擲、揚撒;

 。ㄎ澹╅e置的施工工地的裸露地面,應當對其進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝;

 。┙ㄖ锊鸪凸こ淌┕ぎa(chǎn)生的建筑垃圾應當及時(shí)清運,不能及時(shí)清運的,應當采取噴灑覆蓋劑、灑水或者覆蓋防塵網(wǎng)(布)等措施;

 。ㄆ撸┏鞘兄饕缆肥┕r(shí),施工單位應當對同步通行機動(dòng)車(chē)輛的臨時(shí)道路實(shí)施硬化、灑水和清掃;

 。ò耍┻\輸車(chē)輛應當沖洗干凈后,方可駛出施工工地、物料堆放場(chǎng)地或者其他作業(yè)場(chǎng)地。

  第二十六條 易產(chǎn)生揚塵污染的物料貯存、裝卸和運輸等活動(dòng),應當符合下列規定:

 。ㄒ唬┪锪隙逊艌(chǎng)應當劃分料區和道路界限。料區應當設置硬質(zhì)密閉圍擋,堆放的物料應當采取覆蓋、噴灑覆蓋劑等防塵措施。場(chǎng)地道路應當進(jìn)行硬化處理,并及時(shí)清掃、沖洗;

 。ǘ┭b卸、攪拌、篩分物料,應當采取密閉或者加裝除塵設備等防塵措施;

 。ㄈ┻\輸車(chē)輛應當實(shí)行密閉運輸,卸貨空車(chē)應當清理干凈,重新密閉,不得沿路泄漏、遺撒、飄散。

  第二十七條 礦山企業(yè)應當采用先進(jìn)工藝、設置除塵設施等措施,防治采礦場(chǎng)、排巖場(chǎng)的揚塵污染;對采礦場(chǎng)、排巖場(chǎng)的運輸道路應當進(jìn)行硬化處理,并及時(shí)清掃、灑水。

  尾礦貯存設施應當采取有效措施,防治揚塵污染。

  第二十八條 機動(dòng)車(chē)排氣實(shí)行定期檢驗制度。在用機動(dòng)車(chē),應當經(jīng)省環(huán)境保護行政主管部門(mén)委托的有資質(zhì)的機動(dòng)車(chē)排氣檢驗機構按照有關(guān)規定檢測,符合排放標準的,由市、縣(市)機動(dòng)車(chē)排氣管理機構發(fā)放《環(huán)保檢驗合格標志》及其副本。

  機動(dòng)車(chē)輛接受車(chē)輛安全檢測時(shí),應當具有《環(huán)保檢驗合格標志》及其副本。

  在用機動(dòng)車(chē)不符合制造當時(shí)的在用機動(dòng)車(chē)污染物排放標準的,不得上路行駛。

  環(huán)境保護行政主管部門(mén)、公安交通管理部門(mén)應當按照各自職責,對在用機動(dòng)車(chē)排氣污染防治進(jìn)行監督管理。

  第二十九條 擁有機動(dòng)車(chē)的單位應當按照環(huán)境保護行政主管部門(mén)的要求,在規定時(shí)間內向市、縣(市)機動(dòng)車(chē)排氣管理機構申報機動(dòng)車(chē)排氣情況。

  第三十條 銷(xiāo)售車(chē)用柴油的單位和個(gè)體工商戶(hù),應當配備能有效去除膠質(zhì)、灰份等雜質(zhì)的過(guò)濾設備。

  第三十一條 在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內,不得從事產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)、加工、維修等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  本條例實(shí)施前已經(jīng)存在的上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當逐步取締。

  第三十二條 在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內,禁止在二十二時(shí)至次日六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因特殊需要連續作業(yè)的,必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門(mén)的證明,并應當提前3日公告附近居民。

  中、高考前15日及考試期間,應當按照規定限定音量、限制作業(yè)時(shí)間。

  第三十三條 在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出噪聲的方法,推銷(xiāo)商品、招攬顧客。不得在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭叫買(mǎi)叫賣(mài)。

  在餐飲、娛樂(lè )等公共場(chǎng)所不得從事噪聲超標、干擾周?chē)用裆、休息的活?dòng)。

  在城市市區街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè )、集會(huì )等活動(dòng)使用音響器材,不得干擾周?chē)用裆睢?/p>

  第三十四條 在已竣工交付使用的住宅樓內,不得在十九時(shí)至次日八時(shí)從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的室內裝修活動(dòng)。

  使用家用電器、樂(lè )器或者進(jìn)行其他家庭室內娛樂(lè )等活動(dòng)時(shí),應當控制音量或者采取其他有效措施,防止對周?chē)用裨斐稍肼曃廴尽?/p>

  第三十五條 城市飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須遵守下列規定:

 。ㄒ唬┰O置餐飲業(yè)專(zhuān)用煙道和油煙凈化裝置,專(zhuān)用煙道的排放口高度和位置不得影響周?chē)用裾I、相鄰單位正常工作環(huán)境;

 。ǘ┰肼、振動(dòng)排放必須符合規定標準;

 。ㄈ┰O置油水分離設施,污水經(jīng)隔離處理后排入污水管網(wǎng);

 。ㄋ模┯蜔焹艋b置和油水分離設施應當維護并保證其正常運行,實(shí)現達標排放。

  第三十六條 餐飲業(yè)、洗浴業(yè)的選址應當符合城市規劃和環(huán)境功能區的要求,嚴格限制在居民住宅樓興辦。

  第三十七條 從事電磁輻射的單位和個(gè)人,建設或者使用相關(guān)規定中的電磁輻射項目或者設備,必須遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律規定,防止電磁輻射污染環(huán)境。信息傳遞中的電磁波發(fā)射天線(xiàn),工業(yè)、科學(xué)、醫療應用中的電磁輻射設備,高壓送電中的電磁輻射體,離開(kāi)人口稠密區的距離應當滿(mǎn)足規定安全限制的要求。

  第三十八條 在城市市區設置廣告燈箱、電子顯示屏、霓虹燈、射燈等不得干擾他人正常生活。建筑物的玻璃幕墻應當采取技術(shù)措施達到漫反射。

  第三十九條 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用,造成環(huán)境污染的,必須進(jìn)行恢復整治。

  礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用者對停用的采礦場(chǎng)、排巖場(chǎng)、尾礦庫和其他工礦用地,必須制定生態(tài)恢復計劃,落實(shí)生態(tài)恢復資金,恢復生態(tài)。

  第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在轉產(chǎn)或者搬遷前,應當清除遺留的有毒、有害原料或者排放的有毒、有害物質(zhì),并對被污染的土壤進(jìn)行治理。

  第四十一條 可能發(fā)生污染事故的單位,應當制定有關(guān)污染事故的應急方案,做好應急準備,并定期進(jìn)行演練。

  發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件的單位,造成或者可能造成污染事故的,應當立即啟動(dòng)應急方案,采取應急措施,并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告。

  第四章 生態(tài)環(huán)境保護

  第四十二條 市、縣(市)區人民政府應當根據本行政區域生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境現狀,制定生態(tài)建設和保護規劃并予以公告。

  市環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),根據生態(tài)建設和保護規劃,編制市生態(tài)功能區劃和環(huán)境功能區劃并報市人民政府批準后公布實(shí)施。

  市生態(tài)功能區劃和環(huán)境功能區劃未經(jīng)法定程序批準不得變更;所有開(kāi)發(fā)建設及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合市環(huán)境功能區劃和生態(tài)功能區劃的要求。

  第四十三條 市、縣(市)和管轄農村的城區人民政府應當制定農村環(huán)境綜合整治規劃,組織水利、衛生、農業(yè)、林業(yè)、建設、環(huán)保等部門(mén)實(shí)施農村飲用水源地保護、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、畜禽養殖場(chǎng)污染防治、土壤污染防治等農村環(huán)境污染治理。

  鄉(鎮)人民政府應當建立和完善農村環(huán)境保護制度,依法進(jìn)行農村環(huán)境管理。

  第四十四條 縣(市)和管轄農村的城區人民政府應當統籌安排建設農村生活垃圾處置設施,提高生活垃圾的利用率和無(wú)害化處置率。

  第四十五條 市、縣(市)和管轄農村的城區人民政府應當結合產(chǎn)業(yè)結構調整,發(fā)展生態(tài)農業(yè),保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,防治農業(yè)污染。

  市、縣(市)和管轄農村的城區人民政府農業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),應當采取措施,指導農業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農藥,控制化肥和農藥的過(guò)量使用;鼓勵和支持發(fā)展無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。

  禁止銷(xiāo)售、使用劇毒、高毒、高殘留農藥。禁止將有毒有害廢水直接排入農田;農作物灌溉用水,應當符合農田灌溉水質(zhì)標準。

  第五本條例,29438970,0);return false:“>本條例第九條規定,拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)規定的有關(guān)污染物排放申報事項的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照相關(guān)法律、法規予以處罰。

  第四十七條 違反本條例第十條規定,未按照許可證的規定事項排放污染物的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,并對影響輕微的,處以5000元至3萬(wàn)元罰款;影響較重的,處以3萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款;影響嚴重的,處以5萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款。

  未取得許可證,而且排放污染物超過(guò)排放標準或者總量控制指標的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,補辦污染物排放許可證;影響輕微的,處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款;影響較重的,處以3萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款;影響嚴重的,處以5萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款。

  第四十八條 違反本條例第十四條規定,建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)審查或者審查后未予批準,建設單位擅自開(kāi)工建設的,由有權審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止建設,可以處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。建設單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未報批環(huán)境影響評價(jià)文件,主體工程已投入生產(chǎn)使用的,由有權審批該項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)或者使用,限期補辦手續,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。

  第四十九條 違反本條例第十五條規定,建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止生產(chǎn),限期補辦手續,可以處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

  第五十條 違反本條例第十六條第三款規定,不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報告審核結果的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正;拒不改正的,處以10萬(wàn)元以下罰款。

  第五十一條 違反本條例第十七條規定,未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)同意,擅自拆除或者閑置防治污染的設施,污染物排放超過(guò)規定的排放標準的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令重新安裝使用,并處5萬(wàn)元以下罰款。

  第五十二條 違反本條例第二十二條第二款規定,未停止使用高污染燃料的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令拆除或者沒(méi)收燃用高污染燃料的設施。

  第五十三條 違反本條例第二十三條規定,新建單臺容積29兆瓦以下燃煤供熱鍋爐或者未按規定拆除燃煤供熱鍋爐的,經(jīng)市人民政府批準,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期拆除;逾期未拆除的,強制拆除,可以處5萬(wàn)元以下罰款。

  第五十四條 違反本條例第二十五條規定的行為,由縣以上人民政府指定的建設行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,處2萬(wàn)元以下罰款;對逾期仍未達到環(huán)境保護規定要求的,可以責令其停工整頓。

  第五十五條 違反本條例第二十六、二十七條規定的行為,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他行使監督管理權的部門(mén)按照管理分工責令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期仍未達到環(huán)境保護規定要求的,可以責令其停工整頓。

  第五十六條 違反本條例第二十八條第一款、第二十九條規定,機動(dòng)車(chē)不按期檢測,拒報、謊報的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改的,處以500元以下罰款。

  違反本條例第二十八條第三款規定,機動(dòng)車(chē)不符合排放標準上路行駛的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,并處200元以上1000元以下罰款。

  第五十七條 違反本條例第三十二條規定,在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內,夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正,可以并處2000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十八條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)處警告;警告后不改正的處200元以上500元以下的罰款:

 。ㄒ唬┰谏虡I(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客造成環(huán)境污染的;

 。ǘ┰谝芽⒐そ桓妒褂玫淖≌瑯莾,在十九時(shí)至次日八時(shí)從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)污染的室內裝修活動(dòng)的;

 。ㄈ┦褂眉矣秒娖、樂(lè )器或者進(jìn)行其他家庭室內娛樂(lè )等活動(dòng)時(shí),未控制音量或者采取其他有效措施,造成噪聲污染的。

  第五十九條 違反本條例第三十五條規定之一的,對附近居民的居住環(huán)境造成污染的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,可以處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

  第六十條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰時(shí),應當及時(shí)作出責令當事人改正或者限期改正違法行為的行政命令。

  責令改正期限屆滿(mǎn),當事人未按要求改正,違法行為仍處于繼續或者連續狀態(tài)的,可以認定為新的環(huán)境違法行為。

  第六十一條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員,有下列情形之一的,由所在單位或者有關(guān)部門(mén)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以行政處分:

 。ㄒ唬E用強制措施的;

 。ǘ┎话凑找幎ㄅ鷾虱h(huán)境影響評價(jià)文件以及發(fā)放、變更、吊銷(xiāo)排污許可證及有關(guān)證照的;

 。ㄈ┨幚憝h(huán)境污染事故不當,失職或者其他不依法履行環(huán)境保護責任的;

 。ㄋ模┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

  第六章 附則

  第六十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義:

  生命線(xiàn)工程:是指維持城市生存功能系統和對國計民生有重大影響的工程,主要包括供水、排水系統工程;電力、燃氣及石油管線(xiàn)等能源供給系統工程;電話(huà)和廣播電視等情報通信系統工程;大型醫療系統工程以及公路、鐵路等交通系統工程等。

  次生災害:是指破壞性災害來(lái)臨后,可以引發(fā)水災、火災、爆炸或強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏的災害。

  紅線(xiàn):一般是指道路用地的邊界線(xiàn),有時(shí)也把確定沿街建筑位置的一條建筑線(xiàn)稱(chēng)為紅線(xiàn),即建筑紅線(xiàn)。

  噪聲敏感建筑物集中區域:是指醫療、文教科研區和以機關(guān)或者居民住宅為主的區域。

  揚塵污染:是指在建設工程施工(房屋建筑、道路與管線(xiàn)、市政公用設施等)、建筑物拆除、物料運輸與堆放、公共場(chǎng)所和道路保潔、養護綠化、采石取土、尾礦貯存、采礦、排巖等活動(dòng)中以及因裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物對周邊環(huán)境和空氣造成的污染。

  易產(chǎn)生揚塵污染的物料:是指煤炭、砂石、灰土、礦石、礦粉、礦渣、渣土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、煤渣等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。

  第六十三條 本條例自2011年1月1日起施行。2004年12月17日鞍山市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議通過(guò)的《鞍山市環(huán)境保護條例》同時(shí)廢止。

責任編輯:莫回頭
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