《大連市民用建筑節能管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年7月31日市政府第十五屆第4次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2013年10月1日起施行。

　　2013年8月12日

　　第一條　為了加強民用建筑節能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根據國務(wù)院《民用建筑節能條例》和相關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)民用建筑節能，是指在保證民用建筑使用功能和室內熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過(guò)程中能源消耗的活動(dòng)。本條例所稱(chēng)民用建筑，是指居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛生等其他公共建筑。

　　第三條　大連市行政區域內的民用建筑節能及相關(guān)監督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第四條　市及區（市）縣建設主管部門(mén)負責本行政區域內民用建筑節能的監督管理，具體工作依法委托其所屬的建筑節能管理機構實(shí)施。

　　具有行政管理職能的市政府派出機構，負責管理區域內民用建筑節能的監督管理工作。

　　市及區（市）縣政府有關(guān)部門(mén)，按照各自職責，做好與民用建筑節能有關(guān)的工作。

　　第五條　市及區（市）縣政府應當安排民用建筑節能資金，用于支持民用建筑節能的科學(xué)技術(shù)研究和標準制定、既有建筑圍護結構和供熱系統的節能改造、可再生能源在民用建筑中的應用，以及民用建筑節能示范工程、節能項目的推廣應用。

　　第六條　鼓勵各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )、中介服務(wù)機構、科研機構、高等院校等開(kāi)展民用建筑節能技術(shù)的宣傳、咨詢(xún)、推廣、培訓以及合同能源管理服務(wù)等活動(dòng)。

　　第七條　市建設主管部門(mén)應當根據國家有關(guān)規定，制定、公布并及時(shí)更新本市推廣、限制或者禁止使用的民用建筑節能技術(shù)、工藝、材料和設備目錄。

　　未列入前款規定推廣使用目錄的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備，可以經(jīng)市建筑節能管理機構組織專(zhuān)家論證通過(guò)后，列入推廣使用目錄。

　　第八條　在本市使用的建筑節能產(chǎn)品，其產(chǎn)品供應單位應當持產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)、施工規范、出廠(chǎng)檢驗報告和檢測單位出具的檢測合格報告等材料到市建設主管部門(mén)備案。

　　第九條　鼓勵開(kāi)展太陽(yáng)能、地熱能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源在民用建筑中的應用研究、示范和推廣。

　　在民用建筑上使用太陽(yáng)能熱水系統、太陽(yáng)光伏發(fā)電、發(fā)光二極管照明等技術(shù)的具體要求，由市建設主管部門(mén)制定。

　　第十條　民用建筑工程方案設計應當包括建筑節能設計專(zhuān)項說(shuō)明，初步設計文件應當包括建筑節能設計專(zhuān)篇，施工圖設計文件應當包括建筑節能設計說(shuō)明和節能計算書(shū)，并明確材料、構件、設備的技術(shù)要求和節能措施、構造等內容。

　　第十一條　施工圖設計文件審查單位應當按照民用建筑節能強制性標準，對施工圖設計文件中的建筑節能設計內容進(jìn)行專(zhuān)項審查，經(jīng)審查合格的，向建設單位出具專(zhuān)項審查報告。

　　施工圖設計文件專(zhuān)項審查報告應當由審查人員簽字，并加蓋審查單位印章。經(jīng)審查合格的施工圖設計文件不得擅自變更；確需變更的，應當重新進(jìn)行審查。

　　第十二條　建設主管部門(mén)應當對施工圖設計文件審查單位的建筑節能審查情況進(jìn)行抽查，發(fā)現不符合有關(guān)規定或者出具虛假報告等情形的，應當依法進(jìn)行處理。

　　第十三條　建設單位申請辦理施工許可證時(shí)，應當出具施工圖設計文件專(zhuān)項審查報告和民用建筑節能備案表。

　　未出具施工圖設計文件專(zhuān)項審查報告的和民用建筑節能備案表的，建設主管部門(mén)不予頒發(fā)施工許可證。

　　第十四條　建設單位組織竣工驗收，應當征求建筑節能管理機構意見(jiàn)，對不符合民用建筑節能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。

　　第十五條　下列民用建筑的所有權人應當對建筑的能源利用效率進(jìn)行測評和標識，并按照國家有關(guān)規定公示測評結果，接受社會(huì )監督：

　�。ㄒ唬┬陆�、改建、擴建或者實(shí)施節能綜合改造并申請財政支持的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑；

　�。ǘ�）申請國家、省或本市節能示范工程的；

　�。ㄈ�）申請綠色建筑評價(jià)標識的；

　�。ㄋ模┓�律、法規和規章規定應當進(jìn)行建筑能源利用效率測評和標識的其他建筑。

　　第十六條　市及區（市）縣根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際情況，有計劃、分步驟地實(shí)施既有民用建筑分類(lèi)節能改造。

　　第十七條　實(shí)施既有民用建筑節能改造應當符合民用建筑節能強制性標準，優(yōu)先采用保溫、改善通風(fēng)等低成本改造措施，鼓勵設計、安裝太陽(yáng)能等可再生能源利用設施。

　　實(shí)施既有建筑節能改造應當確保房屋結構和防火安全，不得降低建筑的抗震和使用功能。

　　第十八條　既有建筑節能改造費用按照國家有關(guān)規定執行。

　　鼓勵社會(huì )資金投資既有建筑節能改造。

　　第十九條　建設主管部門(mén)應當建立民用建筑能耗統計、監測制度，對大型公共建筑用能情況進(jìn)行調查統計和評價(jià)分析，并將調查結果向社會(huì )公布。

　　大型公共建筑所有權人或使用權人應當建立建筑能源消耗統計臺賬，指定專(zhuān)人負責能源消耗統計，記錄能源消耗情況，對用能管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行節能教育和崗位培訓，并配合建設主管部門(mén)進(jìn)行統計調查和建筑能耗監測工作。

　　第二十條　鼓勵用能單位委托節能管理專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行既有民用建筑節能改造和用能系統運行管理。

　　第二十一條　違反本辦法的行為，由建設主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章予以處理。

　　第二十二條　本辦法自2013年10月1日起施行，《大連市城市節能建筑管理辦法》（2000年3月22日大連市人民政府大政發(fā)[2000]31號文件公布；2010年12月1日大連市人民政府令第112號《大連市人民政府關(guān)于修改24件政府規章的決定》修正）同時(shí)廢止。