項目申請報告主要分為以下三類(lèi)：企業(yè)投資項目申請報告、外商投資項目申請報告、境外投資項目申請報告。

1.企業(yè)投資項目申請報告

企業(yè)投資建設實(shí)行核準制的項目，應當編制項目申請報告（項目申請書(shū)），取得依法應當附具的有關(guān)文件，按照規定報送項目核準機關(guān)。

企業(yè)投資項目申請報告應當包括以下內容：

①項目單位情況；

②擬建項目情況；

③資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；

④經(jīng)濟和社會(huì )影響分析。

企業(yè)項目申請報告應附以下文件：

①城鄉規劃行政主管部門(mén)出具的選址意見(jiàn)書(shū)；

②國土資源主管部門(mén)出具的用地（用海）預審意見(jiàn)；

③法律、行政法規規定需要辦理的其他相關(guān)手續。

2.外商投資項目申請報告

中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境內企業(yè)、外商投資企業(yè)增資及再投資項目等各類(lèi)外商投資項目，擬申請核準的，應按照國家有關(guān)要求編制外商投資項目申請報告。

外商投資項目申請報告應包括以下內容：

①項目及投資方情況；

②資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；

③經(jīng)濟和社會(huì )影響分析。

外國投資者并購境內企業(yè)項目申請報告還應包括并購方情況、并購安排、融資方案和被并購方情況、被并購后經(jīng)營(yíng)方式、范圍和股權結構、所得收入的使用安排等內容。

外商投資項目申請報告應附以下文件：

①中外投資各方的企業(yè)注冊證明材料及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負債表、利潤表和現金流量表）、開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金信用證明；

②投資意向書(shū)，增資、并購項目的公司董事會(huì )決議；

③城鄉規劃行政主管部門(mén)出具的選址意見(jiàn)書(shū)（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目）；

④?chē)临Y源行政主管部門(mén)出具的用地預審意見(jiàn)（不涉及新增用地，在已批準的建設用地范圍內進(jìn)行改擴建的項目，可以不進(jìn)行用地預審）；

⑤環(huán)境保護行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評價(jià)審批文件（需要時(shí)）；

⑥節能審查機關(guān)出具的節能審查意見(jiàn)（需要時(shí)）；

⑦以國有資產(chǎn)出資的，需由有關(guān)主管部門(mén)出具的確認文件；

⑧根據有關(guān)法律法規的規定應當提交的其他文件。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（含增資）3億美元及以上限制類(lèi)項目，由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其中總投資（含增資）20億美元及以上項目報國務(wù)院備案?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（含增資）3億美元以下限制類(lèi)項目，由省級政府核準。

3.境外投資項目申請報告

境外投資是指中華人民共和國境內企業(yè)直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經(jīng)營(yíng)管理權及其他相關(guān)權益的投資活動(dòng)。

投資主體開(kāi)展境外投資，應當履行境外投資項目核準、備案等手續。

境外投資項目實(shí)行核準管理的范圍是投資主體直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè)開(kāi)展的敏感類(lèi)項目。

敏感類(lèi)項目包括：涉及敏感國家和地區的項目和涉及敏感行業(yè)的項目。

敏感國家和地區包括：

①與我國未建交的國家和地區；

②發(fā)生戰爭、內亂的國家和地區；

③根據我國締結或參加的國際條約、協(xié)定等，需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區；

④其他敏感國家和地區。

敏感行業(yè)包括：

①武器裝備的研制生產(chǎn)維修；

②跨境水資源開(kāi)發(fā)利用；

③新聞傳媒；

④根據我國法律法規和有關(guān)調控政策，需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)。

敏感行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委發(fā)布。

境外投資項目的核準機關(guān)是國家發(fā)展改革委。

實(shí)行核準管理的境外投資項目，投資主體應當通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統向核準機關(guān)提交項目申請報告并附具有關(guān)文件。

其中，投資主體是中央管理企業(yè)的，由其集團公司或總公司向核準機關(guān)提交；投資主體是地方企業(yè)的，由其直接向核準機關(guān)提交。

境外投資項目申請報告應包括：

①投資主體情況；

②項目情況，包括項目名稱(chēng)、投資目的地、主要內容和規模、中方投資額等；

③項目對我國國家利益和國家安全的影響分析；

④投資主體關(guān)于項目真實(shí)性的聲明。

項目申請報告的通用文本以及應當附具的文件清單由國家發(fā)展改革委發(fā)布。