第七章  工程咨詢(xún)行業(yè)的組織與管理

　　考試要求：

　　1．熟悉工程咨詢(xún)的職業(yè)道德準則；

　　2．了解國內和國際工程咨詢(xún)行業(yè)的組織，以及中國工程咨詢(xún)業(yè)的管理制度。

　　第一節、中國工程咨詢(xún)行業(yè)組織

　　一、中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )（了解）

　　中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )（CNAEC），于1992年底正式成立，是經(jīng)濟建設全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)的行業(yè)組織。

　　1．中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )的性質(zhì)、宗旨

　　中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )屬于經(jīng)濟類(lèi)行業(yè)性社團組織。1996年成為國際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì )（FIDIC）正式成員；是亞太地區工程技術(shù)咨詢(xún)發(fā)展計劃組織正式成員和主席單位。

　　協(xié)會(huì )的宗旨是3：1遵循國家法律、法規、政策、社會(huì )公德和國際慣例，按照社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和可持續發(fā)展的要求，組織研究有關(guān)工程咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)國內外工程咨詢(xún)機構之間的交流與合作，不斷提高工程咨詢(xún)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準，為培育和發(fā)展工程咨詢(xún)市場(chǎng)，推動(dòng)工程咨詢(xún)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)；2為促進(jìn)我國經(jīng)濟建設和工程項目的決策與管理民主化、科學(xué)化，提高投資效益服務(wù)；3為提高我國工程咨詢(xún)業(yè)在國際上的競爭能力服務(wù)。

　　2．中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )的服務(wù)范圍5

　　3．中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )的會(huì )員（2種）

　　團體會(huì )員；個(gè)人會(huì )員。

　　4．中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )的組織機構

　　協(xié)會(huì )組織機構由會(huì )員代表大會(huì )、理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )等組成，會(huì )員代表大會(huì )是中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )的最高決策機構，每屆4年，理事會(huì )是中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )領(lǐng)導機構。理事實(shí)行任期制，每屆任期4年，常務(wù)理事會(huì )是協(xié)會(huì )在理事會(huì )閉會(huì )期間的工作執行機構。常務(wù)理事會(huì )由會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、常務(wù)理事、正副秘書(shū)長(cháng)組成……

　　5．行業(yè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )和地方工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )

　　目前設立煤炭、電力、石油天然氣、化工、農業(yè)、林業(yè)、機械、有色金屬、建材、環(huán)境保護、水力發(fā)電、冶金、紡織、電力、水利電子、輕工16個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )。各省、自治區、直轄市地方工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )和授權的行業(yè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )是注冊咨詢(xún)工程師（投資）執業(yè)資格認定初審機構。

　　二、中國工程咨詢(xún)業(yè)的行業(yè)管理（行政性管理5、自律性管理3）

　　1．行政性管理5（了解）

　?。?）組織行業(yè)落實(shí)政府要求。 （2）工程咨詢(xún)單位的資格認定。 （3）個(gè)人執業(yè)資格的管理。（4）執業(yè)檢查。采取單位自查、中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )和地方協(xié)會(huì )按分級管理隨機抽查、定期普查3種方式進(jìn)行執業(yè)檢查。（5）收費管理。

　　2．自律性管理

　　主要制定酥耙檔賴(lài)倫莢潁ü？0、FIDIC16）、質(zhì)量管理辦法、工程咨詢(xún)服務(wù)協(xié)議書(shū)范本等工作。

　?。?）中國工程咨詢(xún)業(yè)的職業(yè)道德準則（熟悉）。10條

　　第一條 遵守國家有關(guān)法律、法規和政策，執行行業(yè)自律性規定，承擔本行業(yè)對社會(huì )的責任，始終堅持執業(yè)尊嚴和聲譽(yù)。以高度負責的精神，維護國家和社會(huì )公共利益，尋求提高投資效益和符合可持續發(fā)展的解決方案。

　　第二條 竭誠為客戶(hù)服務(wù)，始終為維護他們的合法權益而精心工作。

　　第三條 堅持客觀(guān)、公正、科學(xué)、可靠的咨詢(xún)原則，實(shí)事求是，不隱瞞真情，不講假話(huà)，既要客觀(guān)分析一切有利因素，也要把一切潛在的不利因素告訴客戶(hù)。

　　第四條 按《工程咨詢(xún)資格證書(shū)》規定的資格等級和咨詢(xún)服務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)，只承擔能夠勝任的任務(wù)。

　　第五條 靠質(zhì)量、信譽(yù)進(jìn)行競爭，杜絕無(wú)序競爭和不正當的價(jià)格競爭。不能采取不正當的手段排擠、損害和打擊其他工程咨詢(xún)單位。要防止有意、無(wú)意損害他人名譽(yù)和事業(yè)的行為。不得直接或間接搶取其他咨詢(xún)單位已經(jīng)受托的咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

　　第六條 按照國家或協(xié)會(huì )的有關(guān)規定和國際慣例，與中外客戶(hù)簽訂咨詢(xún)服務(wù)合同，收取合理的咨詢(xún)服務(wù)費用。不允許直接或間接地接受各種不正當的報酬，不得接受任何有損獨立和公正判斷的酬謝。

　　第七條 通過(guò)各種形式努力學(xué)習，更新知識，鉆研業(yè)務(wù)，掌握先進(jìn)的技術(shù)手段，不斷提高工程咨詢(xún)水平。積極提出建議，促進(jìn)工程咨詢(xún)事業(yè)健康發(fā)展。

　　第八條 各工程咨詢(xún)單位和各咨詢(xún)工程師之間要團結合作，互相支持，協(xié)調配合，優(yōu)勢互補。與委托任務(wù)涉及到的各個(gè)單位，建立良好的誠懇合作關(guān)系。

　　第九條 在開(kāi)展國際工程咨詢(xún)活動(dòng)中，遵守所在國家的法律法規，樹(shù)立良好的國際信譽(yù)。

　　第十條 對于合法調查團體調查服務(wù)合同或建設合同的管理，要充分予以合作。

　?。?）菲迪克職業(yè)道德準則（熟悉）。

　　菲迪克要求會(huì )員信守以下基本行業(yè)準則：

　　1．接受行業(yè)對全社會(huì )的責任；

　　2．為可持續發(fā)展尋求解決辦法；

　　3．始終堅持職業(yè)尊嚴、地位和名聲；

　　4．保持與技術(shù)、立法、管理發(fā)展相應的學(xué)識與技能，為業(yè)主提供精心勤勉的服務(wù)；

　　5．承擔能夠勝任的任務(wù)；

　　6．始終為業(yè)主的合法利益而正直、精心地工作；

　　7．公正的提供咨詢(xún)建議、判斷和決策；

　　8．為業(yè)主服務(wù)中可能產(chǎn)生的一切潛在的利益沖突，都要告之業(yè)主；

　　9．不接受任何有害獨立判斷的酬謝；

　　10．倡導“以質(zhì)量為基礎選擇咨詢(xún)服務(wù)”的原則；

　　11．防止無(wú)意、有意損害他人名譽(yù)和事業(yè)的行為；

　　12．防止直接、間接搶別的咨詢(xún)工程師已受托的生意；

　　13．在業(yè)主沒(méi)有書(shū)面通知你原先由別人承擔的業(yè)務(wù)已經(jīng)結束，你也沒(méi)有預先通知原來(lái)承辦的那個(gè)咨詢(xún)工程師，不要接手這個(gè)生意；

　　14．如被邀請審查別的咨詢(xún)工程師的工作，要按恰當的職業(yè)品德和禮貌進(jìn)行；

　　15．不提供也不接受從感覺(jué)上和實(shí)際上是在設法影響咨詢(xún)工程師和／或業(yè)主的選擇和付費的過(guò)程，和設法影響咨詢(xún)工程師的公正判斷的任何報酬；

　　16．對于任何合法組成的調查團體來(lái)對任何服務(wù)合同或建設合同的管理進(jìn)行調查，要充分予以合作。

　?。?）工程咨詢(xún)行業(yè)的質(zhì)量管理（了解）。

　　工程咨詢(xún)行業(yè)的質(zhì)量管理，突出兩個(gè)標準：①咨詢(xún)成果的質(zhì)量標準6；②ISO質(zhì)量管理體系的標準。

　　工程咨詢(xún)成果的質(zhì)量標準主要包括：

　　1符合法律和政策；2市場(chǎng)調查與分析；3方案比選；4經(jīng)濟分析；5風(fēng)險分析；6生態(tài)環(huán)境論證等6個(gè)大的方面，共分27項具體目標。對這27項具體目標，確定了優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)質(zhì)量等級標準。

　?。?）工程咨詢(xún)行業(yè)的合同管理（了解）。

　　《工程咨詢(xún)服務(wù)協(xié)議書(shū)試行本》的格式上分為4個(gè)部分：固定不變的協(xié)議書(shū)正文和協(xié)議書(shū)通用條件，以及隨項目變更的協(xié)議書(shū)專(zhuān)用條件和3個(gè)附錄。3個(gè)附錄是：附錄A委托服務(wù)范圍，附錄B客戶(hù)提供的設施和服務(wù)，附錄C報酬和支付。

　?。?）工程咨詢(xún)行業(yè)的成果獎管理（了解）。

　　我國工程咨詢(xún)業(yè)的成果獎分全國優(yōu)秀工程咨詢(xún)成果獎；省、自治區、直轄市優(yōu)秀工程咨詢(xún)成果獎兩部分。分為一等獎、二等獎、三等獎3.具體劃分為3個(gè)層次，即：工作階段性評價(jià)，成果完成后評價(jià)和項目實(shí)施結果評價(jià)。