第三節、工程咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程中的法律責任（熟悉）

　　工程咨詢(xún)機構是指接受委托、對經(jīng)濟建設和工程項目提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，出具工程咨詢(xún)成果文件的中介組織。

　　如果不是工程咨詢(xún)機構方面的原因給客戶(hù)或第三者造成損失，工程咨詢(xún)機構將不負法律責任，但咨詢(xún)機構和執業(yè)人員會(huì )因1違約、2過(guò)失、3故意欺瞞客戶(hù)、4違法等行為而承擔咨詢(xún)法律責任。

　　一、法律責任產(chǎn)生的原因和責任的承擔

　?。ㄒ唬┛蛻?hù)方面的責任

　　支付的報酬不得追回，未支付的報酬應當支付。

　?。ǘ┕こ套稍?xún)機構方面的責任

　　1．違約： 違約責任

　?。?）違約責任承擔的一般方式。

　　嚴格責任作為承擔違約責任的歸責原則，主要有1繼續履行、2賠償損失、3停止違約行為、4支付違約金、5執行定金罰則及其他6補救措施等違約責任的承擔方式。

　　1、繼續履行，又稱(chēng)實(shí)際履行或強制履行，當事人一方不履行非金錢(qián)債務(wù)或者履行非金錢(qián)債務(wù)不符合約定的，對方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：

　?、俜缮匣蛘呤聦?shí)上不能履行；

　?、趥鶆?wù)的標的不適于強制履行或者履行費用過(guò)高；

　?、蹅鶛嗳嗽诤侠砥谙迌任匆舐男?。

　　2、停止違約行為，是指當事人一方違約的，1對方可以要求其停止違約行為；2違約人也應當主動(dòng)停止違約行為；3人民法院有權責令違約人停止違約行為。

　　3、賠償損失，最高賠償額以違約一方在訂立合同時(shí)預見(jiàn)或者應當預見(jiàn)到的因違約可能造成的損失為限。

　　4、支付違約金，合同法實(shí)行 補償性的約定違約金，

　　5、定金罰則，也是一種違約責任承擔方式。雙倍返還定金。合同法確定了違約金與定金擇一適用的原則。

　　6、還可采取其他一些補救措施，包括：防止損失擴大、暫時(shí)中止履行、要求適當履行、解除合同以及行使擔保債權等。

　?。?）違反咨詢(xún)合同應承擔的責任。

　　a、咨詢(xún)機構沒(méi)有提交咨詢(xún)報告。按期提交咨詢(xún)報告，是咨詢(xún)機構最主要的義務(wù)，而沒(méi)有提交咨詢(xún)報告是最嚴重的違約行為，受托人不僅無(wú)權收取報酬，而且應當向委托人返還報酬或者賠償損失。

　　b、咨詢(xún)機構遲延提交咨詢(xún)報告。在約定的期限內，不進(jìn)行調查論證，委托人有權解除合同，并請求咨詢(xún)機構返還已經(jīng)支付的報酬和支付約定的違約金或者賠償損失。

　　c、咨詢(xún)機構所提交的咨詢(xún)報告不符合合同的約定。委托人有權拒絕支付報酬，并請求受托人支付約定的違約金或者賠償由此造成的損失。如果咨詢(xún)報告基本符合約定的條件，但也存在著(zhù)一定的缺陷，則咨詢(xún)機構應當減收報酬，已經(jīng)收到全部報酬的，應當返還一部分報酬。

　　2、過(guò)失

　　是客觀(guān)存在的，不可避免的，合同法第107條規定，應當承擔繼續履行，采取補救措施或賠償損失等違約的責任。

　　注冊咨詢(xún)工程師在執業(yè)中，因工程咨詢(xún)質(zhì)量問(wèn)題給委托方、第三方造成損失的，由其所在工程咨詢(xún)單位承擔責任，工程咨詢(xún)單位應據此對簽字蓋章的注冊咨詢(xún)工程師進(jìn)行處罰或處分。

　　3．故意欺瞞客戶(hù)

　　4．違法 要承擔一定的刑事、行政和經(jīng)濟責任。

　　《工程咨詢(xún)單位資格認定暫行辦法》第21條規定：工程咨詢(xún)單位有下列行為之一者，由資格認定部門(mén)根據情節輕重，分別給予警告、通報批評、降低等級、停業(yè)整頓直至收繳《工程咨詢(xún)單位資格等級證書(shū)》的行政處罰。

　?。?）申請設立或者定級、升級時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假者；

　?。?）超越認定的業(yè)務(wù)范圍從事工程咨詢(xún)活動(dòng)；

　?。?）偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣(mài)《工程咨詢(xún)單位資格等級證書(shū)》；

　?。?）變更或者終止業(yè)務(wù)，不及時(shí)辦理核批或備案手續者。

　　《注冊咨詢(xún)工程師（投資）執業(yè)資格制度暫行規定》中明確規定：咨詢(xún)工程師1同時(shí)在兩個(gè)以上工程咨詢(xún)單位執業(yè)或2準許他人以本人名義執行工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，視情節輕重，將分別予以警告、停止執業(yè)、注銷(xiāo)注冊、收回執業(yè)資格證書(shū)的處分。

　　二、實(shí)施咨詢(xún)報告發(fā)生損失的責任

　　應在合同中事先約定， 技術(shù)咨詢(xún)合同的委托人按照咨詢(xún)機構符合約定要求的咨詢(xún)報告和意見(jiàn)作出決策所造成的損失，只能由委托人承擔，但合同當事人另有約定的，依照合同的約定處理。

　　三、避免或減少法律責任的措施3個(gè)：

　?。ㄒ唬┕こ套稍?xún)機構的職業(yè)責任保險制度的建立

　?。ǘ┩晟谱稍?xún)服務(wù)合同

　　合同的內容由當事人約定，一般應包括以下主要條款：

　?。?）咨詢(xún)任務(wù)名稱(chēng)；

　?。?）咨詢(xún)任務(wù)的內容和具體要求，提供的方式；

　?。?）完成咨詢(xún)任務(wù)的時(shí)間要求；

　?。?）對咨詢(xún)成果的檢驗標準和方法；

　?。?）咨詢(xún)費用的計取標準和方法，支付日期和方式；

　?。?）違約責任；

　?。?）爭議的解決辦法；

　?。?）當事人協(xié)商同意的其他條款。

　?。ㄈ┢刚埵煜すこ套稍?xún)機構工作的律師