第一條　為了搞好全省征收排污費的工作，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規，結合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　征收排污費的目的，是為了促進(jìn)排污單位加強管理，節約和綜合利用資源，治理污染，改善環(huán)境。

　　排污單位繳納排污費，并不免除其應承擔的治理污染、消除危害、賠償損失的責任和法律、法規規定的其他責任。

　　第三條　本省境內排放污染物的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

　　第四條　本辦法所稱(chēng)排污費包括：

　�。ㄒ唬�對超過(guò)國家環(huán)境保護行政主管部門(mén)或省人民政府制定的污染物排放標準或污染物排放總量指標的企業(yè)事業(yè)單位，征收超標排污費；

　�。ǘ�）對未超過(guò)前項標準或指標，但向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，征收排污水費；

　�。ㄈ�）對使用窯爐或在城鎮煙塵控制區使用采暖鍋爐、茶爐、營(yíng)業(yè)灶和食堂大灶的單位及個(gè)體工商戶(hù)，征收煙塵排污費。

　　對產(chǎn)生噪聲、放射性、汽車(chē)尾氣以及其它流動(dòng)污染源的，逐步開(kāi)展收費。

　　征收排污費的具體項目和標準按國務(wù)院的有關(guān)規定和省人民政府依照國家法律、行政法規制定的有關(guān)規定執行。

　　第五條　排污費由市、縣、市轄區環(huán)境保護行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境保護部門(mén)）按月或按季征收。

　　對跨行政區域的排污單位征收排污費的管轄，由有關(guān)環(huán)境保護部門(mén)協(xié)商決定；協(xié)商不成的，可報請省環(huán)境保護部門(mén)協(xié)調決定或者由省環(huán)境保護部門(mén)直接征收。

　　第六條　縣級以上各級人民政府應加強征收排污費的管理工作。經(jīng)編制管理部門(mén)批準，環(huán)境保護部門(mén)可充實(shí)和配備必要的人員。

　　第七條　凡開(kāi)展征收排污費工作的環(huán)境保護部門(mén)，必須根據上級環(huán)境保護部門(mén)和財政部門(mén)下達的征收排污費年度計劃和實(shí)際征收數，于下年度開(kāi)始前一個(gè)月編制出本地區排污費征收計劃，報上一級環(huán)境保護部門(mén)和財政部門(mén)審批后作為下年的征收任務(wù)。

　　第八條　排污單位應當按當地環(huán)境保護部門(mén)規定的時(shí)間如實(shí)申報、登記排放污染物的種類(lèi)、數量和濃度。拒報或者謊報的，由環(huán)境保護部門(mén)給予警告或處以300元至3000元的罰款。

　　第九條　環(huán)境保護部門(mén)或其指定的監測單位對排污單位申報登記的排放污染物的種類(lèi)、數量和濃度進(jìn)行核定，其監測數據作為征收排污費的依據。

　　對污染物的核定應每年進(jìn)行兩次。對核定結果有爭議的，由上一級環(huán)境保護部門(mén)裁定或指定監測單位在一個(gè)月內另行核定。

　　第十條　排污單位在同一排污口排出含有兩種以上超標準污染物質(zhì)時(shí)，按收費標準最高的一種計算收費。

　　按區域特點(diǎn)劃分并實(shí)行同一環(huán)境質(zhì)量標準的功能區域和實(shí)行污染物排放總量控制的區域，按國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規定執行。

　　第十一條　排污單位經(jīng)過(guò)治理和改善管理，已經(jīng)達到排放標準的，停征超標準排污費；降低排污數量和濃度的，減征超標準排污費。排污單位因搬遷、設備檢修、停止生產(chǎn)或者其它原因暫不排污一個(gè)月以上的，應暫時(shí)停征排污費。

　　排污單位符合前款所列情況之一的，可向當地環(huán)境保護部門(mén)申請停征或減征，環(huán)境保護部門(mén)應在接到申請之日起20日內作出是否停征或減征的決定。

　　第十二條　對繳納排污費后仍未達到排放標準的排污單位，從開(kāi)征第三年起，每年提高征收標準的5％。

　　第十三條　1979年9月13日以后，新建、擴建、改建的工程項目和挖潛、革新改造的工程項目排放污染物超過(guò)標準或總量指標的，以及有污染物處理設施而不運行或擅自拆除，排放污染物又超過(guò)標準或總量指標的，應當征收2至5倍的超標準排污費，并由環(huán)境保護部門(mén)責令限期治理，逾期不改的，處以5000元至20000元的罰款。法律、法規另有規定的除外。

　　第十四條　依照本辦法應當繳納排污費、提高征收標準收費、加倍收費的排污單位，不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系，都應根據環(huán)境保護部門(mén)的繳費通知單，在20天內向指定銀行繳付。逾期不繳的，每天增收滯納金1‰。

　　對應繳付的排污費、提高征收標準收費、加倍收費拖欠兩個(gè)月以上或者拒繳的排污單位，環(huán)境保護部門(mén)可給予警告，并委托銀行向排污單位收取，還可以處以1000元至10000元的罰款。

　　第十五條　排污單位有治理條件而不進(jìn)行治理，造成污染事故的，處以10000元至50000元的罰款；因污染事故造成重大經(jīng)濟損失的，按直接經(jīng)濟損失的30％處以罰款，但最高不得超過(guò)20萬(wàn)元。法律、法規另有規定的除外。

　　對造成污染事故的單位主要領(lǐng)導人和直接責任人，由行政監察部門(mén)或上級主管部門(mén)按有關(guān)規定追究行政責任；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十六條　企業(yè)單位繳納的排污費，可以從生產(chǎn)成本中列支。全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)繳納的提高征收標準收費、加倍收費、滯納金和罰款應在稅后利潤中列支；未實(shí)行以稅代利的企業(yè)應在利潤留成或企業(yè)基金中列支；盈虧包干和政策性虧損的企業(yè)應在包干和補貼結余留廠(chǎng)資金內列支。

　　實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，可參照前款執行；其他事業(yè)單位先從單位包干結余和預算外資金中列支，不足部分，可以從單位事業(yè)費中列支；機關(guān)、團體可以從預算外資金中列支。

　　第十七條　各級環(huán)境保護部門(mén)征收的排污費和提高征收標準收費、加倍收費、滯納金、罰款，全部納入財政預算，按專(zhuān)項資金管理，不參與體制分成，不得用于與治理污染、保護環(huán)境無(wú)關(guān)的開(kāi)支。

　　第十八條　征收的排污費的80％作為污染源治理補助資金和污染源治理專(zhuān)項基金。其各占的比例及使用方法，按國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規定執行。污染源治理補助資金主要用于補助交費單位集中治理污染源；污染源治理專(zhuān)項基金集中用于重點(diǎn)污染源治理項目、“三廢”綜合利用項目、污染源治理示范工程和因解決污染實(shí)行并、轉、遷的企業(yè)污染源治理。

　　征收的排污費的20％及提高征收標準收費、加倍收費、滯納金和罰款收入，作為業(yè)務(wù)經(jīng)費補助資金，由環(huán)境保護部門(mén)掌握。其中75％由收費所在地環(huán)境保護部門(mén)留用；25％繳省環(huán)境保護部門(mén)。業(yè)務(wù)經(jīng)費補助資金主要用于環(huán)境保護部門(mén)的環(huán)境監測、監理業(yè)務(wù)活動(dòng)補助，區域的綜合性污染防治、示范科研補助等業(yè)務(wù)性開(kāi)支，不得用于建辦公樓、宿舍和非業(yè)務(wù)項目等與環(huán)境保護無(wú)直接關(guān)系的開(kāi)支。

　　第十九條　各級環(huán)境保護部門(mén)征收的排污費和提高征收標準收費、加倍收費、滯納金、罰款，應當先繳入其設立的繳款專(zhuān)戶(hù)，然后按下列規定解繳入庫，不得拖欠和截留：

　�。ㄒ唬┲醒氩浚ü�司）屬和省屬排污單位繳納的排污費中作為污染源治理專(zhuān)項基金的部分，以及省環(huán)境保護部門(mén)的業(yè)務(wù)經(jīng)費補助資金于征收當月終了后20日內，上繳省環(huán)境保護部門(mén)設立的繳款專(zhuān)戶(hù)，由省環(huán)境保護部門(mén)繳入省財政，不按時(shí)如數上繳的，由省財政部門(mén)直接從當地財政部門(mén)劃撥；

　�。ǘ�）前項以外的資（基）金，于征收當月終了后10日內，分別繳入各級財政。

　　第二十條　各級財政部門(mén)和環(huán)境保護部門(mén)應當縮短繳庫資金的滯留期，提高其利用率。由財政部門(mén)于每季終了后10日內，根據同級環(huán)境保護部門(mén)的申請，將繳庫資金一次劃入同級環(huán)境保護部門(mén)在銀行開(kāi)立的“環(huán)保補助資金”專(zhuān)戶(hù)。

　　第二十一條　本辦法第十八條所列資（基）金的使用，必須嚴格執行專(zhuān)款專(zhuān)用、先收后用、量入為出的原則，由各級環(huán)境保護部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)按規定的使用范圍，統籌編制年度使用計劃，并分別報上一級環(huán)境保護部門(mén)和財政部門(mén)。對要求動(dòng)用資（基）金但不符合規定的，環(huán)境保護部門(mén)不列入計劃，財政部門(mén)應拒絕撥款。

　　資（基）金年度使用計劃一經(jīng)下達，必須嚴格執行，不得超支、挪用，年終如有節余，可結轉下年使用。

　　第二十二條　上級環(huán)境保護部門(mén)應當會(huì )同同級財政、審計部門(mén)對下級環(huán)境保護部門(mén)的資（基）金年度使用計劃的執行情況進(jìn)行檢查，對擠占、挪用資（基）金的，上級環(huán)境保護、財政、審計部門(mén)有權責令其停止使用，收回資（基）金，并嚴肅查處，追究有關(guān)人員的行政責任。

　　第二十三條　排污單位采取治理污染的措施應當首先利用本單位自有財力；如資金不足，可在報請主管部門(mén)審查同意后，向當地環(huán)境保護部門(mén)申請污染源治理補助資金；如資金仍不足，可按管理權限，向環(huán)境保護部門(mén)申請污染源治理專(zhuān)項基金。

　　污染源治理專(zhuān)項基金實(shí)行有償使用，由環(huán)境保護部門(mén)委托銀行貸款。

　　廢水、廢氣、廢渣綜合利用項目所需資金的不足部分，可按前款規定申請污染源治理補助資金和污染源治理專(zhuān)項基金。

　　各級環(huán)境保護部門(mén)對排污單位的申請應當進(jìn)行認真審核，符合條件的按有關(guān)規定給予安排；對有本辦法第十三條和第十五條所列情形的，不予安排。

　　第二十四條　縣、不設區的市、市轄區環(huán)境保護部門(mén)可以決定10000元以下的罰款，超過(guò)10000元的罰款，報上一級環(huán)境保護部門(mén)批準；設區的市、地區行政公署環(huán)境保護部門(mén)可以決定10000元以上至50000元的罰款，超過(guò)50000元的罰款，報省環(huán)境保護部門(mén)批準；省環(huán)境保護部門(mén)可以決定50000元以上至20萬(wàn)元的罰款。

　　第二十五條　排污單位或個(gè)人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定的環(huán)境保護部門(mén)的上一級環(huán)境保護部門(mén)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。上一級環(huán)境保護部門(mén)應當在接到復議申請之日起兩個(gè)月內作出復議決定；逾期不作出復議決定的，申請單位或個(gè)人可在復議期滿(mǎn)后15日內，向人民法院起訴。被罰單位或個(gè)人逾期未申請復議，也未向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護部門(mén)申請人民法院強制執行。

　　第二十六條　對積極繳納排污費，合理使用污染源專(zhuān)項資（基）金，在治理污染中取得顯著(zhù)效益的單位和個(gè)人，由當地人民政府或環(huán)境保護部門(mén)給予表彰和獎勵。

　　第二十七條　各級環(huán)境保護部門(mén)在征收排污費的工作中，不得隨意提高或降低排污費征收標準，不得議價(jià)收費，不得擅自減免。環(huán)境保護部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，其所在單位或上級主管部門(mén)應給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十八條　本辦法自公布之日起施行。1982年6月19日江西省第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議批準的《江西省征收排污費暫行實(shí)施辦法》和1985年5月30日江西省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議批準的《江西省征收排污費暫行實(shí)施辦法補充規定》同時(shí)廢止。省內過(guò)去其他有關(guān)規定與本辦法相抵觸或不一致的，以本辦法為準。