第一條　為了加強水上治安管理，維護水上治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)治安管理處罰法）等有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區域內的江河、湖泊、水庫及其島嶼、港汊、灘涂、草洲、岸坡等范圍內的治安管理，適用本條例。

　　軍用碼頭、船舶，交通部設在本省的港航單位及其船舶內部的治安管理，按照國家有關(guān)規定執行。

　　第三條　縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內水上治安管理工作的領(lǐng)導。

　　水域毗鄰的縣（市、區）、鄉鎮人民政府及村（居）民委員會(huì )應當建立水上治安聯(lián)防制度，通報水上治安工作情況，并采取有效措施，及時(shí)化解社會(huì )矛盾和糾紛，維護社會(huì )和諧穩定。

　　第四條　縣級以上人民政府公安機關(guān)負責本行政區域內的水上治安管理工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┬麄髫瀼赜嘘P(guān)治安管理的法律、法規、規章；

　�。ǘ�）對水上各類(lèi)船舶、相關(guān)場(chǎng)所、行業(yè)及其從業(yè)人員進(jìn)行治安管理；

　�。ㄈ�）檢查水上治安情況；

　�。ㄋ模┲笇�、協(xié)調水上各企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開(kāi)展水上治安防范工作；

　�。ㄎ澹┎樘幩�上治安案件，處置水上治安突發(fā)事件、治安災害事故；

　�。�六）法律、法規規定的其他職責。

　　第五條　縣級以上人民政府交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、國土資源等部門(mén)應當協(xié)助公安機關(guān)做好水上治安管理工作。

　　第六條　公安機關(guān)應當會(huì )同交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、國土資源等部門(mén)，建立水上治安聯(lián)防聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，設立并公布舉報、報警和求助電話(huà)。

　　公安機關(guān)發(fā)現水上治安隱患，應當及時(shí)處理；屬于其他有關(guān)部門(mén)處理的，應當及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)。有關(guān)部門(mén)接到通報后，應當依法及時(shí)處理。

　　交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、國土資源等部門(mén)在履行職責時(shí)，發(fā)現涉及水上治安的，應當及時(shí)通報公安機關(guān)。公安機關(guān)接到通報后，應當依法及時(shí)處理。

　　第七條　水上各企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當建立和落實(shí)治安責任制，加強內部治安管理，接受公安機關(guān)的指導、監督和檢查，配合做好水上治安管理工作。

　　第八條　船舶所有人應當持海事或者漁政監督管理機構核發(fā)的船舶所有權登記證書(shū)，到船籍所在地縣級人民政府公安機關(guān)申領(lǐng)船舶戶(hù)牌。公安機關(guān)應當自收到申請之日起7個(gè)工作日內審查核實(shí)，符合條件的，發(fā)給船舶戶(hù)牌；不符合條件的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

　　經(jīng)公安機關(guān)核實(shí)用于體育運動(dòng)的船艇可免掛船舶戶(hù)牌。

　　第九條　船舶戶(hù)牌分為正本和副本。正本應當標明船舶戶(hù)牌編號，副本應當載明下列內容：

　�。ㄒ唬┐�舶戶(hù)牌編號；

　�。ǘ�）船舶用途；

　�。ㄈ�）船舶所有人姓名或者名稱(chēng)、住所；船舶由他人經(jīng)營(yíng)的，還應當載明經(jīng)營(yíng)人的姓名或者名稱(chēng)、住所。

　　機動(dòng)船舶的戶(hù)牌副本還應當載明船舶發(fā)動(dòng)機功率、出廠(chǎng)編號。

　　船舶戶(hù)牌正本應當置于公安機關(guān)指定位置，副本應當隨船攜帶。

　　第十條　船舶戶(hù)牌副本所載內容因船舶所有權轉移、經(jīng)營(yíng)權變更或者船舶報廢等原因發(fā)生變化的，船舶所有人應當在15日內向原發(fā)牌機關(guān)申請辦理變更或者注銷(xiāo)手續。公安機關(guān)應當自收到申請之日起3個(gè)工作日內為申請人辦理變更或者注銷(xiāo)手續。

　　第十一條　年滿(mǎn)16周歲從事水上作業(yè)的人員，應當持本人居民身份證向船籍所在地縣級人民政府公安機關(guān)申領(lǐng)船民證。

　　船民證有效期限為5年。

　　船民證應當隨船攜帶。

　　第十二條　船舶戶(hù)牌、船民證由省人民政府公安機關(guān)按照國務(wù)院公安部門(mén)的有關(guān)規定統一編號并制作，縣級人民政府公安機關(guān)負責發(fā)放。

　　任何單位或者個(gè)人不得偽造、變造、轉借、買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變造的船舶戶(hù)牌、船民證。

　　第十三條　單位或者個(gè)人在水上從事客運、砂石、加油、娛樂(lè )、餐飲、旅游、船舶交易等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，應當依法辦理營(yíng)業(yè)登記和其他許可手續。

　　公安機關(guān)在實(shí)施水上治安管理過(guò)程中，需要了解在水上從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的單位或者個(gè)人營(yíng)業(yè)登記和其他許可情況時(shí)，有關(guān)部門(mén)和單位或者個(gè)人應當予以協(xié)助。

　　第十四條　從事客運、旅游等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的船舶，應當按照有關(guān)規定配置通訊、消防、救生、應急照明等設施和必要的保安器材，配備必要的保安人員，落實(shí)治安防范措施。

　　第十五條　港口、碼頭、渡口等水上場(chǎng)所的治安防范工作，由該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位負責。

　　公安機關(guān)應當加強對上述場(chǎng)所治安防范工作的指導、監督和檢查，保障旅客的生命、財產(chǎn)安全。

　　第十六條　船舶上發(fā)生治安案件和治安災害事故時(shí)，有關(guān)船舶從業(yè)人員應當立即向公安機關(guān)報案，并協(xié)助公安機關(guān)進(jìn)行調查。

　　運輸危險物質(zhì)的船舶發(fā)生泄漏、物品散失等重大事故時(shí)，有關(guān)船舶從業(yè)人員在向交通、安全生產(chǎn)監督、環(huán)境保護等部門(mén)報告的同時(shí)，還應當立即向事故發(fā)生地的公安機關(guān)報告，并采取有效措施，減少危害。

　　第十七條　在水上舉辦龍舟會(huì )等大型群眾性文化體育活動(dòng)，舉辦單位應當制訂安全工作方案，并依法取得縣級以上人民政府公安機關(guān)的安全許可。依法還需要取得其他有關(guān)部門(mén)許可的，依照有關(guān)法律、法規的規定執行。

　　實(shí)施大型群眾性活動(dòng)安全許可的條件、權限、程序等，依照國務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理條例》的有關(guān)規定執行。

　　縣、鄉人民政府應當對水上舉行的劃龍舟等民間傳統活動(dòng)加強安全管理，舉辦者應當提前向公安機關(guān)報告。公安機關(guān)應當做好治安防范工作，預防和處置治安突發(fā)事件。

　　第十八條從事打撈業(yè)的單位或者個(gè)人，應當依法從事打撈作業(yè)并建立打撈物品登記制度。公安機關(guān)可以查閱其登記情況，打撈單位或者個(gè)人應當予以配合。

　　打撈單位或者個(gè)人打撈出槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具以及爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物質(zhì)，應當立即報告公安機關(guān)。公安機關(guān)接到報告后，應當立即趕赴現場(chǎng)，依法予以處理。

　　打撈單位或者個(gè)人打撈作業(yè)時(shí)發(fā)現水下文物，應當保護現場(chǎng)，立即報告當地文物行政部門(mén)。文物行政部門(mén)可以報請當地人民政府通知公安機關(guān)協(xié)助保護現場(chǎng)。

　　第十九條　單位或者個(gè)人發(fā)現水中的尸體，應當立即向公安機關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告后，應當及時(shí)對尸體進(jìn)行勘驗鑒定，出具死亡證明；對確認不涉及刑事案件的尸體，通知家屬自行處理，無(wú)名尸體通知民政部門(mén)處理。

　　第二十條　公安機關(guān)發(fā)現有下列情形之一的，可以進(jìn)行治安檢查，必要時(shí)可以對船舶進(jìn)行扣押審查：

　�。ㄒ唬┐�舶無(wú)船舶戶(hù)牌、水上作業(yè)人員無(wú)船民證的；

　�。ǘ�）阻礙國家機關(guān)工作人員在水上依法執行職務(wù)的；

　�。ㄈ�）有利用船舶作為違法犯罪工具嫌疑的；

　�。ㄋ模┻`反國家規定，利用船舶運輸爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物質(zhì)的；

　�。ㄎ澹┪慈〉民{駛證駕駛或者偷開(kāi)他人機動(dòng)船舶的；

　�。�六）發(fā)生重大水上治安災害事故的。

　　公安機關(guān)對扣押的船舶應當妥善保管；扣押超過(guò)24小時(shí)以上的，須報經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)批準；經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)或者扣押情形消失的，應當立即退還；造成損失的，依法予以賠償。

　　公安機關(guān)進(jìn)行水上治安檢查時(shí)，對逃避檢查的船舶或者人員可以實(shí)施追截并依法采取強制措施。

　　第二十一條　有下列情形之一的，公安機關(guān)可以責令有關(guān)船舶停航、改變航向、停止作業(yè)或者駛向指定地點(diǎn)，并同時(shí)通知海事、港航或者漁政監督管理機構：

　�。ㄒ唬┨幹盟�上治安突發(fā)事件、治安災害事故需要的；

　�。ǘ�）偵查重大案件或者追捕犯罪嫌疑人需要的；

　�。ㄈ�）水上重大活動(dòng)安全保衛工作需要的。

　　海事、港航或者漁政監督管理機構接到通知后，應當予以協(xié)助。

　　本條第一款規定的情形消失后，公安機關(guān)應當立即解除有關(guān)措施，并通知海事、港航或者漁政監督管理機構。

　　第二十二條　嚴禁下列違反水上治安管理的行為：

　�。ㄒ唬� 在水上以?huà)佸^停船、設置障礙物等方式非法攔截船舶，堵塞航道，影響船舶正常行駛的；

　�。ǘ�） 采取強行侵占等方式，擾亂捕魚(yú)區、碼頭、港汊、灘涂、草洲等水上公共場(chǎng)所的公共秩序，致使他人經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)作業(yè)不能正常進(jìn)行的；

　�。ㄈ�）在水利防汛工程設施保護范圍內采砂、取土，損毀水利防汛工程設施的；

　�。ㄋ模� 故意在主航道上拋錨停船、設置障礙物或者在水上以故意碰撞他人船舶等方式制造事端進(jìn)行敲詐勒索的；

　�。ㄎ澹┰谒�上以過(guò)駁、救助、收取垃圾等為借口強迫他人接受服務(wù)的；

　�。�六）未經(jīng)批準在水域安裝、使用電網(wǎng)，對公共安全和人身安全構成威脅的；

　�。ㄆ撸┢渌�違反水上治安管理的行為。

　　第二十三條　公安機關(guān)接到船舶被扣留的報警后，應當查明原因，確屬非法扣留的，可以責令有關(guān)當事人返還被扣留的船舶。

　　第二十四條　違反本條例第八條第一款規定，未申領(lǐng)船舶戶(hù)牌的，由公安機關(guān)責令限期申領(lǐng)；逾期未申領(lǐng)的，處200元以上1000元以下罰款。

　　違反本條例第十條規定，未辦理船舶戶(hù)牌的變更或者注銷(xiāo)手續的，由公安機關(guān)責令限期補辦；逾期未補辦的，處200元以上1000元以下罰款。

　　第二十五條　違反本條例第十一條第一款規定，未申領(lǐng)船民證的，由公安機關(guān)責令限期申領(lǐng)；逾期未申領(lǐng)的，處200元以下罰款。

　　第二十六條　違反本條例第十二條第二款規定，偽造、變造、轉借、買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變造的船民證的，由公安機關(guān)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處200元以上500元以下罰款。

　　違反本條例第十二條第二款規定，偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變造的船舶戶(hù)牌的，依照治安管理處罰法的有關(guān)規定處罰。

　　第二十七條　違反本條例第十七條第一款規定，未取得公安機關(guān)的安全許可舉辦大型群眾性文化體育活動(dòng)的，依照國務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理條例》的有關(guān)規定處罰。

　　第二十八條　違反本條例第二十二條規定的，由公安機關(guān)按照下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第一項、第二項規定的，依照治安管理處罰法第二十三條的規定處罰；

　�。ǘ�）違反第三項規定的，依照治安管理處罰法第三十三條的規定處罰；

　�。ㄈ�）違反第四項規定的，依照治安管理處罰法第四十九條的規定處罰；

　�。ㄋ模┻`反第五項規定的，依照治安管理處罰法第四十六條的規定處罰；

　�。ㄎ澹┻`反第六項規定的，依照治安管理處罰法第三十七條的規定處罰。

　　第二十九條　公安機關(guān)人民警察實(shí)施水上治安管理過(guò)程中，有下列行為之一的，依法追究法律責任：

　�。ㄒ唬┎粓绦辛P款決定與罰款收繳分離制度或者不按規定將罰沒(méi)的財物上繳國庫或者依法處理的；

　�。ǘ�）侵占、使用、故意損毀扣押的船舶的；

　�。ㄈ�）利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；

　�。ㄋ模┙拥揭�求制止違反水上治安管理行為的報警后，不及時(shí)出警的；

　�。ㄎ澹┰诓樘庍`反水上治安管理活動(dòng)時(shí)，為違法犯罪行為人通風(fēng)報信的；

　�。�六）有徇私舞弊、濫用職權，不依法履行法定職責的其他行為的。

　　實(shí)施水上治安管理的公安機關(guān)有前款所列行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予相應的處分。

　　第三十條　本條例自2008年9月1日起施行。省人民政府1996年5月14日發(fā)布、1997年8月27日修改的《江西省水上治安管理辦法》同時(shí)廢止。