《江西省公共機構節能管理辦法》已經(jīng)2010年2月22日第32次省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2010年5月1日起施行。

　　二○一○年三月十八日

　　第一條　為了推動(dòng)公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發(fā)揮公共機構在全社會(huì )節能中的表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》和國務(wù)院《公共機構節能條例》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區域內的公共機構和本省駐省外公共機構的節能工作，以及對公共機構節能工作的指導、管理、協(xié)調和監督，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

　　第三條　縣級以上人民政府應當加強對公共機構節能工作的領(lǐng)導，推動(dòng)和促進(jìn)公共機構節能工作的開(kāi)展，將公共機構節能監督管理所需經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第四條　省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構在同級管理節能工作的部門(mén)指導下，負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督全省公共機構節能工作。

　　設區市、縣（市、區）人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構在同級管理節能工作的部門(mén)指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作，指導和監督下級公共機構節能工作。

　　教育、科技、文化、衛生、體育等系統各級主管部門(mén)在同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構指導下，負責開(kāi)展本系統內公共機構節能工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、監察、統計、住房和城鄉建設等部門(mén)按照各自職責負責公共機構節能的有關(guān)工作。

　　第五條　縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機關(guān)事務(wù)管理機構）應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展公共機構節能宣傳、教育和培訓，普及節能科學(xué)知識，并在每年全國節能宣傳周期間組織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動(dòng)，提高公共機構工作人員的節能意識。各級人民政府及各部門(mén)負責人每年應當參加一次能源緊缺體驗活動(dòng)。

　　第六條　公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。

　　公共機構的節能工作實(shí)行目標責任制和考核評價(jià)制度，節能目標完成情況，應當作為對公共機構及其負責人進(jìn)行考核評價(jià)的內容。

　　公共機構應當建立、健全本單位節能運行管理制度和用能系統操作規程，設置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責任制。重點(diǎn)用能系統、設備的操作崗位應當配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　第七條　機關(guān)事務(wù)管理機構應當根據本級人民政府節能中長(cháng)期專(zhuān)項規劃，會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)制定本級公共機構節能規劃，并按年度將節能規劃確定的節能目標和指標分解落實(shí)到本級公共機構。

　　縣級公共機構節能規劃及年度節能目標和指標，應當包括所轄鄉（鎮）、街道公共機構節能的內容。

　　公共機構應當根據本級公共機構節能規劃確定的年度節能目標和指標，結合本單位用能的特點(diǎn)和上一年度用能狀況，制定年度節能目標和實(shí)施方案，有針對性地采取節能管理或者節能改造措施，保證節能目標的完成。

　　公共機構應當于每年2月底前，將年度節能目標和實(shí)施方案報本級機關(guān)事務(wù)管理機構備案。

　　第八條　機關(guān)事務(wù)管理機構應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)按照管理權限，制定、公布和調整本級公共機構能源消耗定額，建立并實(shí)施公共機構能耗監測制度，督促公共機構在能源消耗定額的范圍內使用能源；財政部門(mén)根據能源消耗定額制定能源消耗支出標準。

　　第九條　公共機構應當實(shí)行能源消費計量制度，按照規定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具，區分用能種類(lèi)、用能系統，實(shí)行能源消費分戶(hù)、分類(lèi)、分項計量，并對能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，及時(shí)發(fā)現、糾正用能浪費現象。

　　公共機構超過(guò)能源消耗定額使用能源的，應當向本級機關(guān)事務(wù)管理機構作出說(shuō)明。

　　第十條　公共機構應當按照公共機構能源消費統計制度的要求，指定專(zhuān)人負責能源消費（電、氣、煤、油等）統計，如實(shí)記錄能源消費計量原始數據，并建立統計臺賬，進(jìn)行整理和歸納匯總，按時(shí)向本級機關(guān)事務(wù)管理機構報送能源消費狀況報告。

　　第十一條　公共機構應當按照國家和省有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規定，采購列入節能產(chǎn)品、設備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備，不得采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。

　　第十二條　公共機構應當根據有關(guān)規定進(jìn)行能源審計，對本單位用能系統、設備的運行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟性評價(jià)，并根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。

　　第十三條　公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執行國家有關(guān)建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準�？h級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當對執行國家有關(guān)規定和標準的情況加強監督檢查。

　　縣級以上人民政府負責審批或者核準固定資產(chǎn)投資項目的部門(mén)，應當對本級公共機構的建設項目進(jìn)行節能評估和審查；未通過(guò)節能評估和審查的項目，不得批準或者核準建設。

　　第十四條　機關(guān)事務(wù)管理機構會(huì )同同級人民政府發(fā)展改革、財政、住房和城鄉建設等有關(guān)部門(mén)，制定本級公共機構既有建筑節能改造計劃，并組織實(shí)施。

　　公共機構既有建筑節能改造應當優(yōu)先采用遮陽(yáng)、改善通風(fēng)等低成本改造措施，優(yōu)先采用節能效果顯著(zhù)的新材料、新產(chǎn)品和新工藝。

　　第十五條　公共機構應當加強日常辦公用電管理，建立巡查制度，減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設備。

　　第十六條　公共機構應當加強空調運行管理和保養維護，每年夏季或者冬季空調使用前應當按照規定及時(shí)進(jìn)行清洗，并嚴格執行國家有關(guān)空調室內溫度控制的規定，充分利用自然通風(fēng)，提高空調能效水平。除特定用途外，夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。工作時(shí)間提倡空調每天晚開(kāi)一小時(shí)，早關(guān)一小時(shí)。

　　第十七條　公共機構電梯系統應當實(shí)行智能化控制，合理設置電梯開(kāi)啟的數量和時(shí)間，加強運行調節和維護保養。除特殊用途外，公共機構辦公場(chǎng)所三層樓以下（含三樓）停開(kāi)電梯，非高峰時(shí)段減少運轉臺數；提倡高層建筑電梯分段運行或者隔層停開(kāi)，短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。

　　第十八條　公共機構辦公建筑應當充分利用自然采光，使用高效節能照明燈具，優(yōu)化照明系統的設計，采用限時(shí)開(kāi)啟、間隔開(kāi)燈等方式改進(jìn)電路控制，推廣應用智能調控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。

　　公共機構應當關(guān)閉不必要的夜間照明。除重要節假日和重大的慶�；顒�(dòng)外，關(guān)閉景觀(guān)照明。

　　第十九條　公共機構應當采取下列措施，加強車(chē)輛節能管理：

　�。ㄒ唬﹪栏駡绦泄珓�(wù)用車(chē)編制管理制度，控制車(chē)輛數量；

　�。ǘ�）按照規定的標準配備公務(wù)用車(chē)，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車(chē)輛，嚴格執行車(chē)輛報廢制度；

　�。ㄈ�）制定公務(wù)用車(chē)節能駕駛規范，加強公務(wù)用車(chē)管理，嚴格執行公務(wù)用車(chē)定車(chē)定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修等制度；

　�。ㄋ模┙�立公務(wù)用車(chē)油耗臺賬制度，定期統計并公布單車(chē)行駛里程和耗油量狀況，推行單車(chē)能耗核算和節能獎勵制度；

　�。ㄎ澹┓e極推進(jìn)公務(wù)用車(chē)服務(wù)社會(huì )化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動(dòng)交通工具出行。

　　第二十條　機關(guān)事務(wù)管理機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，依法開(kāi)展對本級公共機構節能的監督檢查工作；對節能規章制度不健全、超過(guò)能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構，應當進(jìn)行重點(diǎn)監督檢查。

　　公共機構應當接受和配合節能監督檢查，如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數據，不得拒絕、阻礙。

　　第二十一條　機關(guān)事務(wù)管理機構應當通過(guò)開(kāi)設舉報電話(huà)、網(wǎng)站等多種方式，接受社會(huì )公眾對于公共機構浪費能源行為的舉報，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對舉報事項及時(shí)調查處理，并將調查處理結果反饋給舉報人。

　　第二十二條　機關(guān)事務(wù)管理機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定公共機構節能考核評價(jià)辦法，于每年上半年對本級公共機構上一年度節能任務(wù)和目標完成情況進(jìn)行考核評價(jià)，并將結果予以通報。

　　對在公共機構節能管理、節能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家和本省有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　　第二十三條　公共機構超過(guò)能源消耗定額使用能源不能充分說(shuō)明理由的，由本級機關(guān)事務(wù)管理機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關(guān)機關(guān)對公共機構負責人依法給予處分；造成能源嚴重浪費的，經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理機構報請本級人民政府同意，由財政部門(mén)在安排該單位下一年度預算時(shí)壓縮其1%至5%的公用經(jīng)費。

　　第二十四條　公共機構不執行節能產(chǎn)品、設備政府采購名錄，未按照國家和省有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規定采購列入節能產(chǎn)品、設備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備，或者采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備的，由政府采購監督管理部門(mén)給予警告，可以并處2千元以上1萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關(guān)機關(guān)依法給予處分，并予通報。

　　第二十五條　機關(guān)事務(wù)管理機構和有關(guān)部門(mén)的工作人員在公共機構節能監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條　對違反本辦法的其他行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

　　第二十七條　本辦法自2010年5月1日起施行。