《福建省市政管理暫行規定》已經(jīng)省人民政府批準，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　福建省市政管理暫行規定

　　第一章　總則

　　第一條　為切實(shí)加強市政建設和管理，提高市政設施效益水平和市政服務(wù)質(zhì)量，改善城市人民生產(chǎn)和生活條件，根據中華人民共和國《憲法》和有關(guān)城市建設管理法規，特制定本規定。

　　第二條　凡在城市進(jìn)行與市政管理有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本規定。

　　第三條　市政管理的內容包括：城市的道路橋涵、河道與海岸、供水與排水、公共交通、供熱與燃料氣、園林與綠地和風(fēng)景名勝區、環(huán)境衛生等公共事業(yè)，以及城市水源、市容的建設和管理工作。

　　第四條　城市建設管理部門(mén)應按城市規劃有計劃、有步驟地組織市政建設和管理。城市基礎設施建設要與城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應�；�礎設施建設資金采取多渠道、多層次辦法解決。

　　第五條　市政設施要逐步實(shí)行有償使用，合理計價(jià)。其價(jià)格、收費標準，由省建委會(huì )同省物委另行制定。

　　第六條　城市建設檔案是城市規劃、管理、維修、擴建、恢復的依據。凡在城市建設的工程竣工驗收時(shí)，必須將完整的竣工檔案資料（包括竣工圖），報送城市檔案主管部門(mén)。

　　第七條　福建省建設委員會(huì )負責全省范圍內的市政統一管理工作。

　　各城市建設管理部門(mén)負責本行政區域內市政統一管理工作。

　　各城市的公共交通、自來(lái)水、園林綠化、環(huán)境衛生、供熱、供氣等企業(yè)事業(yè)單位，在城建主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，負責市政建設和管理工作的實(shí)施。

　　各城市城建部門(mén)下設的城市管理監察隊伍，負責檢查監察市政建設管理法規、政策的貫徹實(shí)施情況。

　　第八條　本規定中“城市”指地、縣級城市、縣城和建制鎮。

　　第二章　城市道路與橋涵管理

　　第九條　城市道路與橋涵，是指城市的車(chē)行道、人行道、街巷、公共廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、橋梁、涵洞、隧道、過(guò)街人行橋（或人行地道）以及附屬的照明、路牌、路標等道路設施。

　　第十條　城市新建道路橋涵（含專(zhuān)用道路），必須符合城市規劃和城市道路建設規范以及技術(shù)標準等要求，實(shí)行工程質(zhì)量監察。

　　第十一條　城市的道路、電力、電訊、供熱、供氣、供水、排水、綠化等工程項目，應遵照“先地下，后地上”的原則，由城建管理部門(mén)按規劃要求統一組織安排。道路竣工后，因特殊情況必須開(kāi)挖者，須經(jīng)公安交通警察部門(mén)同意，報城建管理部門(mén)批準，并按國家規定繳納修復費。

　　第十二條　凡在道路上鋪設管線(xiàn)，埋設各種標志、桿件、搭設棚亭、畫(huà)廊、存車(chē)處等設施者，均按有關(guān)規定辦理申報審批手續后方準施工，同時(shí)應繳納修復和占用費，作業(yè)范圍內應設置安全防護設施，確保行人車(chē)輛安全。

　　第十三條　城市道路、橋涵設施不準任意拆除或開(kāi)挖占用。不準擅自作為貨物堆場(chǎng)或作業(yè)場(chǎng)地。路燈設施不準隨意遷移和接線(xiàn)。

　　第十四條　機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)均應按規定路線(xiàn)行駛。嚴禁在人行道行駛和在城市道路上試剎車(chē)。鐵輪車(chē)、履帶車(chē)不準在瀝青、混凝土、石磚路面上行駛。履帶車(chē)、鐵輪車(chē)、超重超高車(chē)、裝載易燃易爆危險貨物的車(chē)輛需要通過(guò)城市道路橋涵時(shí)，應報經(jīng)城建管理部門(mén)和公安部門(mén)批準，采取保證安全措施后，方可按照指定時(shí)間、路線(xiàn)通過(guò)。

　　第十五條　不準在橋涵的構筑物上及其前后左右和上下游各四十至六十米范圍內挖土、取沙、采石，以及從事影響橋涵安全的活動(dòng)。

　　第十六條　市政工程管理部門(mén)應經(jīng)常觀(guān)測、檢查橋涵結構變化情況，隨時(shí)記錄、積累資料并及時(shí)向城建主管部門(mén)反映橋涵使用情況，防止意外事故。

　　第三章　城市河道與海岸管理

　　第十七條　城市河道和海岸，是指城市的河道，防洪排澇渠道、河岸、海岸、堤壩、防洪、防潮、防浪等設施，但不包括由水利部門(mén)管理的江河湖庫、水利工程和防洪防澇設施。

　　第十八條　嚴禁往河道海岸線(xiàn)傾倒垃圾、工業(yè)廢渣和建筑廢磚、瓦、石、土等雜物。不準占用河海岸線(xiàn)及任意開(kāi)挖、違章搭蓋。城建管理部門(mén)應經(jīng)常檢查河道、海岸設施，確保城市河道暢通和岸線(xiàn)設施的安全使用。岸線(xiàn)與河道的開(kāi)發(fā)利用要與交通部門(mén)共商。

　　第十九條　防洪堤壩、防浪、防潮、涵閘、排澇管渠、泵房等防洪工程設施及其防護范圍內應嚴加保護，嚴禁任何單位和個(gè)人擅自占用、毀壞。

　　第四章　城市供水和排水管理

　　第二十條　城市供水與排水，是指城市供水專(zhuān)用水庫、引水河渠（或管道）、自來(lái)水廠(chǎng)、供水排水管網(wǎng)、排洪排污泵站、污水凈化處理等設施及其運行活動(dòng)。

　　第二十一條　城市供水系統應當優(yōu)先滿(mǎn)足飲用水的需要，并保證生活飲用水符合國家規定的水質(zhì)標準。

　　第二十二條　不準擅自在城市供水、排水管道上接裝分支管道或在其設施使用的地面上興建建筑物或構筑物、堆放物料、植樹(shù)。不準向排水明溝、檢查井、雨水口內傾倒垃圾、糞便、渣土以及其他廢棄物。

　　第二十三條　凡城市和郊區或者獨立工礦區需由城市供水部門(mén)供水的單位，應承擔新增供水容量的建設費用，由城市供水部門(mén)統一建設，或經(jīng)城建管理部門(mén)同意，由用水單位自行建設。

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人，都必須節約用水，對工商用水應實(shí)行限額供應，生產(chǎn)用水單位應盡量采取循環(huán)回收、重復利用的措施。對節約用水和超計劃用水者按國家有關(guān)規定的獎懲辦法執行。

　　第二十五條　不準直接向城市排水管網(wǎng)排放含有毒、放射性和病原體以及超出國家規定排放標準的污水。凡超過(guò)國家規定排放標準的污水，均應經(jīng)過(guò)處理達標后，方能排放。

　　第五章　城市水源管理

　　第二十六條　城市水源，是指城市的地下水和城市供水專(zhuān)用的地水體。

　　第二十七條　任何單位和個(gè)人，不得擅自打井（地下水井開(kāi)采發(fā)證按國家有關(guān)法規執行）、取水以及從事可能損害城市水源的活動(dòng)。

　　第二十八條　城市供水的水源，應設置衛生防護地帶，并豎立明顯標志。嚴禁在水源衛生防護地帶范圍內排入或滲透工業(yè)廢水、生活污水、有害、有毒、化學(xué)廢水和從事一切可能污染水源的活動(dòng)。

　　第六章　城市公共交通管理

　　第二十九條　城市公共交通，是指在城市行政區域內經(jīng)營(yíng)客運業(yè)務(wù)的公共汽車(chē)、電車(chē)、出租汽車(chē)和輪渡等，包括為營(yíng)運服務(wù)的站場(chǎng)、碼頭、站牌等設施，以及組織公共交通運行活動(dòng)。

　　第三十條　城市公共交通企業(yè)是以社會(huì )效益為主的服務(wù)性的生產(chǎn)企業(yè)，各級政府應給予扶持，實(shí)行優(yōu)先發(fā)展和優(yōu)惠經(jīng)濟政策。

　　第三十一條　國營(yíng)城市公共交通企業(yè)是城市客運交通的主體，允許非城建單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)城市客運交通作為補充。城市客運交通由城建管理部門(mén)實(shí)行統一規劃和管理。

　　第三十二條　非城建單位或個(gè)體在城市經(jīng)營(yíng)客運交通前，應先向當地城建管理部門(mén)提出申請，經(jīng)城建管理部門(mén)簽署意見(jiàn)后，再向工商行政管理部門(mén)申請辦理經(jīng)營(yíng)審批手續。

　　第三十三條　凡經(jīng)營(yíng)城市客運交通的大小客車(chē)，必須由當地公安部門(mén)檢驗合格，并辦理戶(hù)口登記及保險手續，方可營(yíng)運。

　　第三十四條　凡經(jīng)批準經(jīng)營(yíng)客運業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須遵守國家和地方政府有關(guān)規定，在依法納稅的同時(shí)，向城建管理部門(mén)交納客運管理費。

　　第三十五條　凡在城市經(jīng)營(yíng)客運業(yè)務(wù)的社會(huì )車(chē)輛，均不得在公交站點(diǎn)上兜攬乘客。

　　第三十六條　出租小車(chē)必須安裝計程或計時(shí)器，并應使用本市客運管理部門(mén)統一印制的票據。

　　第七章　城市供熱和燃料氣管理

　　第三十七條　城市供熱和燃料氣，是指地熱水、煤氣、天然氣、石油液化氣，以及建設管網(wǎng)等設施。

　　第三十八條　城市供熱和燃料氣企業(yè)對壓力容器和輸配管網(wǎng)等各項設施須經(jīng)常檢查和維護，確保生產(chǎn)和使用安全。供熱和燃料氣所用的各項設施必須符合國家規定的技術(shù)規范和有關(guān)標準。

　　第三十九條　未經(jīng)城建管理部門(mén)及公安、工商部門(mén)同意，不得擅自經(jīng)營(yíng)城市液化氣，不得擅自在城市供熱和燃料氣管網(wǎng)設施上接裝分支管道，不得在其管網(wǎng)設施上修建構筑物、堆放物料、植樹(shù)等，不準向其管網(wǎng)內排放污水、雨水等。

　　第八章　城市園林綠地和風(fēng)景名勝區的管理

　　第四十條　城市園林綠地和風(fēng)景名勝區的管理，是指城市的公共綠化、專(zhuān)用綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地和市區和郊區的風(fēng)景名勝區的建設和管理。

　　第四十一條　城市園林綠化建設應按總體規劃進(jìn)行實(shí)施。凡現有園林綠地（包括規劃綠地）不得任意侵占和改作他用。特殊情況確需變動(dòng)時(shí)，應報經(jīng)城建管理部門(mén)批準。

　　風(fēng)景名勝區規劃經(jīng)批準后，應建立檔案，立碑刻文、標明范圍及其保護地帶的區界。

　　第四十二條　在園林和風(fēng)景名勝區內各種服務(wù)業(yè)，均由園林部門(mén)統一管理，經(jīng)營(yíng)方式和布設服務(wù)點(diǎn)應以不損毀園林和風(fēng)景名勝區的風(fēng)貌和方便游覽者為原則。

　　第四十三條　園林綠地內的文物古跡，要認真加以保護，保持其歷史特點(diǎn)和原有風(fēng)貌，不得任意改建、拆毀或拆遷。在文物古跡及古典園林周?chē)�以及主要空間視線(xiàn)，不準建設高度、色彩、體量、風(fēng)格不協(xié)調的建筑物及其他設施。

　　第四十四條　嚴格保護古樹(shù)名木。園林管理部門(mén)應當對城市內具有百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木，珍稀名貴品種，或者具有歷史文化價(jià)值和紀念意義的古樹(shù)名木進(jìn)行調查、造冊、登記。設置明顯的保護標志。建立檔案、重點(diǎn)保護。嚴禁任何單位和個(gè)人砍伐、損毀古樹(shù)名木。

　　第四十五條　任何單位和個(gè)人，不得隨意砍伐城市中的樹(shù)木。樹(shù)木所有人或單位確需砍伐移植時(shí)，應經(jīng)園林管理部門(mén)批準后，方可進(jìn)行。

　　第四十六條　大力提倡城市中所有單位和個(gè)人在其單位和居住地種植樹(shù)木花草，尤其市樹(shù)市花，搞好庭院綠化。園林管理部門(mén)負責技術(shù)指導并有權進(jìn)行督促檢查。

　　第四十七條　城市行道樹(shù)及干道綠化帶，由園林部門(mén)管理。管道線(xiàn)路工程維護、建設與行道樹(shù)發(fā)生矛盾需要移植修剪時(shí)，應由有關(guān)單位與園林部門(mén)協(xié)商處理。

　　第四十八條　風(fēng)景名勝區內的山河湖海、地貌、森林、動(dòng)植物、特殊地質(zhì)、天文氣象等自然景物，文物古跡、革命紀念地、歷史遺址，園林、建筑、工程設施等人文景物，以及大氣、江河、土壤、地貌等自然環(huán)境，都必須嚴格保護，不得隨意改變和破壞。任何單位和個(gè)人不得以任何借口侵占風(fēng)景名勝區的用地。

　　第四十九條　風(fēng)景名勝區內不得任意砍伐林木，嚴禁毀林開(kāi)荒、開(kāi)山采石、挖土掏砂、鉆井開(kāi)礦、放牧、狩獵等有害活動(dòng)。嚴禁游覽者亂寫(xiě)亂刻損壞景觀(guān)，污染環(huán)境。

　　第五十條　風(fēng)景名勝區管理機構在風(fēng)景名勝區范圍，根據人民政府授予的行政管理職能，對設在風(fēng)景名勝區內的文物、宗教、農村、旅游、商業(yè)、服務(wù)、治安等所有單位實(shí)行統一規劃和管理。

　　第九章　城市環(huán)境衛生管理

　　第五十一條　城市環(huán)境衛生管理，是指清除和處理城市廢棄物，管理城市清潔衛生。

　　第五十二條　城市環(huán)境衛生管理處（所）是當地政府管理城市環(huán)境衛生的職能機構。城市環(huán)衛部門(mén)應組織和領(lǐng)導專(zhuān)業(yè)隊伍清掃街道、清運垃圾和糞便、修造和維護環(huán)境衛生設施，并要開(kāi)展科學(xué)研究，逐步實(shí)現生活廢棄物無(wú)害化處理和綜合利用。

　　小街巷的清掃、保潔以及垃圾、糞便等收集和處理，一般由所在區、街道辦事處組織民辦清潔隊負責。

　　第五十三條　城市中各單位或個(gè)人，必須負責所管轄區和居住地或劃定衛生責任區內的環(huán)境衛生清掃、保潔和清運垃圾工作。從事經(jīng)營(yíng)性的單位和個(gè)人，應負責其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中產(chǎn)生廢棄物的清掃和處理，自行處理有困難的，可委托城市環(huán)境衛生部門(mén)清掃、處理和管理，并承擔費用。

　　第五十四條　任何單位和個(gè)人，不得任意往城市道路、江河水域以及公共場(chǎng)所拋棄生產(chǎn)和生活廢棄物。每個(gè)公民都必須遵守公共衛生秩序，不得隨地吐痰，不得亂扔果皮紙屑、煙頭，不隨地便溺，不得占用、損壞或搬移城市公共衛生設施。

　　第十章　市容管理

　　第五十五條　市容是指城市的觀(guān)瞻容貌。

　　第五十六條　城市管理部門(mén)對城市中各單位和個(gè)人進(jìn)行有礙市容觀(guān)瞻活動(dòng)的，有權提出勸告并令其糾正。

　　第五十七條　沿街建筑物應當保持整潔、安全，殘墻斷壁等要及時(shí)修繕，在陽(yáng)臺窗外和街道兩側不得堆放和涼曬有礙觀(guān)瞻的物品。

　　第五十八條　城市中所有廣告、標語(yǔ)、招牌、畫(huà)廊、櫥窗等，必須內容健康。各種廣告應符合國家廣告管理規定，在指定地點(diǎn)內張貼。

　　第五十九條　施工單位應當堅持文明作業(yè)，材料、機具應當堆放整齊，建筑工地應當設置護欄或檔板，殘土廢料應當及時(shí)清運�？⒐�時(shí)應及時(shí)清理和平整現場(chǎng)。

　　第六十條　沿街樹(shù)木、綠籬、花壇和廣場(chǎng)草坪應當整潔美觀(guān)。

　　第十一章　附則

　　第六十一條　對模范遵守本規定，維護市政管理工作作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人應當給予表彰和獎勵。

　　第六十二條　對違反本規定的單位和個(gè)人，視其情節輕重分別予以批評教育、警告、扣留違章物、賠償損失、罰款沒(méi)收或拆除違章建筑物。對造成嚴重損害公共財產(chǎn)和安全者，要追究法律責任。

　　第六十三條　違章受罰的單位和個(gè)人，對市政管理部門(mén)給予的處罰決定不服者，可以在收到?jīng)Q定書(shū)之日起十五天內向當地人民法院起訴。逾期不起訴又不履行的，由城建管理部門(mén)申請人民法院強制執行。

　　第六十四條　縣城、建制鎮無(wú)設置市政工程管理、公共交通、自來(lái)水、園林綠化、環(huán)境衛生、供熱供氣等企業(yè)事業(yè)單位的均由縣建委（建設局）負責市政管理實(shí)施工作。

　　第六十五條　本規定由省建設委員會(huì )負責解釋。

　　第六十六條　本規定自正式批準之日起執行。