第一章　總則

　　第一條　為加強城市園林綠化的建設和管理，促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活、工作環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，根據有關(guān)法律、行政法規的基本原則，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　城市規劃區內城市園林綠化的規劃、建設、保護和管理，必須遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱(chēng)的城市園林綠化是指城市園林綠地、樹(shù)木花草和園林設施。

　　本條例所稱(chēng)的城市園林綠地包括：公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地和風(fēng)景林地等。本條例所稱(chēng)城市園林包括：各級各類(lèi)公園、動(dòng)物園、植物園、專(zhuān)類(lèi)園、街頭游園以及單位附屬游園、花園和庭園。

　　第四條　各級人民政府應當把城市園林綠化做為城市建設的重要組成部分，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并按國家有關(guān)規定在城市建設資金中按比例安排城市園林綠化建設、保護經(jīng)費。

　　鼓勵社會(huì )團體、企事業(yè)單位和個(gè)人積極參與園林綠化建設。

　　第五條　市園林綠化行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市園林綠化部門(mén)）主管本行政區域內城市園林綠化工作。

　　各區城市園林綠化工作由區人民政府指定的部門(mén)負責，業(yè)務(wù)上接受市園林綠化部門(mén)的指導。

　　第六條　城市園林綠化實(shí)行統一規劃、配套建設、建設與養護管理并重的原則。

　　第七條　一切單位和有勞動(dòng)能力的公民，應當依照國家有關(guān)法律、法規的規定履行植樹(shù)或其他綠化義務(wù)。任何人都應當愛(ài)護園林綠化成果和園林綠化設施，并有權勸止、檢舉、控告損害園林綠化的行為。

　　第八條　加強城市園林綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高藝術(shù)水平。提倡開(kāi)展庭院、陽(yáng)臺、屋頂、墻面和室內的綠化美化活動(dòng)。

　　第九條　加強園林綠化法律、法規和園林綠化科學(xué)知識的宣傳教育。

　　各級各類(lèi)學(xué)校應開(kāi)展愛(ài)護花草樹(shù)木的教育活動(dòng)，培養學(xué)生和幼兒愛(ài)護綠化環(huán)境的良好習慣。

　　第十條　在城市園林綠化的規劃、建設、保護、管理、科研工作中做出顯著(zhù)貢獻的單位和個(gè)人，由各級人民政府或園林綠化部門(mén)給予獎勵。

　　第二章　規劃和建設

　　第十一條　廈門(mén)市城市園林綠化規劃由市園林綠化部門(mén)依據城市總體規劃確定的園林綠化專(zhuān)業(yè)規劃組織編制，經(jīng)市規劃行政主管部門(mén)綜合平衡，報市人民政府批準后，由市園林綠化部門(mén)組織實(shí)施。

　　第十二條　新建、擴建、改建工程的綠化用地面積占建設工程總用地面積的比例（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠地率），必須符合以下指標：

　�。ㄒ唬﹨^級以上醫院和休、療養院不低于45%；

　�。ǘ�）高等院校、賓館不低于40%；

　�。ㄈ�）機關(guān)、中小學(xué)校、公共文化設施及其它企業(yè)、事業(yè)單位不低于35%；

　�。ㄋ模┚幼�區不低于30%，其中應按居住人口人均1至2平方米的標準集中建設綠地；

　�。ㄎ澹┲鞲傻啦坏陀�25%，次干道及其以下等級道路綠地不低于20%；

　�。�六）舊城區改造范圍內的各項建設不低于25%，主干道綠地不低于20%，次干道及其以下等級道路綠地不低于15%.

　　同在一個(gè)街區內的建設項目在符合整個(gè)街區集中綠地指標的前提下，其綠地可綜合平衡或統一建設。

　　第十三條　“鼓浪嶼-萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區”應嚴格按其總體規劃的園林綠化規劃要求進(jìn)行建設，鼓浪嶼改建的綠地率不得低于50%.

　　第十四條　新建、擴建、改建工程的綠地率無(wú)法達到本條例第十二條、第十三條規定的指標，又確需進(jìn)行建設的，經(jīng)市規劃行政主管部門(mén)和市園林綠化部門(mén)審核，報市人民政府批準后，按所缺的綠化用地面積向市園林綠化部門(mén)繳納綠地建設補償費，由市園林綠化部門(mén)按照城市規劃易地統一進(jìn)行綠化建設。

　　綠地建設補償費專(zhuān)用于易地統一綠化建設，其收費標準和收繳使用辦法由市人民政府制定。

　　第十五條　現有綠地率低于第十二條、第十三條規定的指標，尚有空地可以綠化的，應當限期綠化，不得閑置，不得作為他用。

　　第十六條　城市的苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地，應當適應城市綠化建設的需要，其用地面積不得低于建成區面積的2%.

　　第十七條　城市園林綠化規劃設計應當充分利用當地的自然與人文條件，借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗，體現民族風(fēng)格和地方特色，符合國家有關(guān)規定。

　　公共綠地和單位附屬綠地、居住區綠地的建設，應當以植物造景為主，其綠化面積不低于規劃綠地總面積的85%.

　　第十八條　涉及影響城市園林綠化的建設項目，在選址定點(diǎn)時(shí)應當向市園林綠化部門(mén)提出申請。市園林綠化部門(mén)應在收到完整的申請文件之日起15個(gè)工作日內作出同意或不同意的決定。不同意的，應書(shū)面說(shuō)明理由。

　　建設項目的附屬綠化工程規劃設計方案按照基本建設程序審批時(shí)，必須有市園林綠化部門(mén)參加審查。

　　城市的公共綠地、居住區綠地、風(fēng)景林地和干道綠化等園林綠化工程的設計方案，必須有市園林綠化部門(mén)參加會(huì )審。

　　第十九條　承擔園林綠化工程設計、施工的單位，應當執行園林綠化工程設計規范和施工規程，確保質(zhì)量。

　　第二十條　公共建筑的附屬園林綠化工程、占地面積在500平方米以上的園林綠化工程的設計和施工，必須由持有相應園林綠化工程設計、施工資質(zhì)證書(shū)的單位承擔。

　　第二十一條　新建、擴建、改建工程項目，必須按下列指標將配套綠化建設費納入建設項目投資總概算：

　�。ㄒ唬┏�過(guò)18層的高層建筑項目不低于土建工程概算的1%；

　�。ǘ�）18層以下的建筑及道路建設項目不低于土建工程概算的3%.

　　第二十二條　園林綠化工程竣工后應經(jīng)市園林綠化部門(mén)驗收。

　　新建、擴建、改建工程的附屬綠化工程必須與主體工程同時(shí)規劃、同時(shí)設計、同時(shí)投資、配套建設、同時(shí)驗收。對未能按原規劃設計方案完成綠化的責令限期完成。逾期仍不能完成的，由園林綠化專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行綠化，所需綠化費用由建設單位承擔。

　　第二十三條　園林綠化工程驗收合格后，建設單位應將園林綠化工程竣工資料交廈門(mén)市城建檔案部門(mén)存檔備案。

　　第二十四條　城市公共綠地建設，免收城市公共設施配套費和土地出讓金及其相應費用。

　　第三章　保護和管理

　　第二十五條　任何單位和個(gè)人不得擅自改變已建成的城市園林綠地或者規劃已確定的城市園林綠化用地的使用性質(zhì)。因特殊情況需要改變的，須經(jīng)市園林綠化部門(mén)審核后，報市規劃行政主管部門(mén)審批，并向土地管理部門(mén)辦理有關(guān)手續；涉及有關(guān)規劃技術(shù)控制指標較大幅度調整的，由市規劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)后報市人民政府批準。

　　前款改變園林綠地使用性質(zhì)的，應按規定補建綠地，不能補建的，應按規定繳納綠地建設補償費。

　　第二十六條　禁止占用城市園林綠地。因建設或者其他特殊需要臨時(shí)使用的，須經(jīng)該綠地管理單位同意，報市園林綠化部門(mén)批準，交納恢復城市園林綠地保證金和臨時(shí)使用費，并按有關(guān)規定辦理臨時(shí)用地手續。使用期間，應采取保護園林綠地的措施。使用期滿(mǎn)后，應按規定期限恢復原狀，經(jīng)市園林綠化部門(mén)驗收合格后退還保證金。

　　第二十七條　城市園林綠化管理和養護工作實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結合，并按下列規定分工負責：

　�。ㄒ唬└黝�(lèi)公共綠地由園林綠化部門(mén)實(shí)行分級管理，城市干道綠化帶由市園林綠化部門(mén)或其授權單位負責管理；

　�。ǘ�）經(jīng)市總體規劃確認的風(fēng)景林地，由市園林綠化部門(mén)或其授權單位負責管理；

　�。ㄈ�）單位附屬園林綠地和單位門(mén)前的樹(shù)木花草，由單位自行管理；

　�。ㄋ模┚幼�區綠地由所在地街道辦事處或者小區管理委員會(huì )、物業(yè)管理單位負責管理；

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)綠地、防護綠地由其經(jīng)營(yíng)管理單位負責管理；

　�。�六）居民在私有庭院或宅基地種植的樹(shù)木，由居民管理養護。

　　第二十八條　各園林綠化管理責任人應注重園林植物和園林設施的養護管理，提高園林綠化的園藝水平，搞好防火和防治病蟲(chóng)害工作，保持良好的生態(tài)和景觀(guān)。

　　第二十九條　城市內的樹(shù)木不論其所有權的歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植。因特殊情況確需砍伐、移植或非正常修剪的，按下列規定處理：

　�。ㄒ唬┮蚪ㄔO施工或有傾倒危險的，本島5株以下（含5株）集體或個(gè)人所有的樹(shù)木報區園林綠化部門(mén)審批，6株以上的和本島國有樹(shù)木及鼓浪嶼區樹(shù)木報市園林綠化部門(mén)審批。辦理審批手續時(shí)應提交申請書(shū)、建設項目完整批文或其他有關(guān)文件。經(jīng)審批同意的，須按規定繳交綠化補償費。

　�。ǘ�）因樹(shù)木或城市園林綠地與架空線(xiàn)路、路燈照明、地下管線(xiàn)發(fā)生矛盾的，由管線(xiàn)管理單位向市園林綠化部門(mén)提出申請，繳納施工費用，配合園林綠化專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照兼顧管線(xiàn)安全和樹(shù)木正常生長(cháng)的原則進(jìn)行修剪、砍伐、移植。

　�。ㄈ�）因遭受不可抗拒的災害、工程搶險確需立即砍伐、移植、修剪樹(shù)木（不含古樹(shù)名木）的，可先行處理，但應在48小時(shí)內報園林綠化部門(mén)備案。

　　各級園林綠化部門(mén)應在收齊所需文件之日起15個(gè)工作日內作出批準或不予批準的決定。不予批準的，應書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第三十條　下列樹(shù)木嚴格控制砍伐：

　�。ㄒ唬�“鼓浪嶼-萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區”及其外圍保護地帶的樹(shù)木；

　�。ǘ�）沿海防護綠地的樹(shù)木；

　�。ㄈ�）城市干道行道樹(shù)；

　�。ㄋ模┚哂芯坝^(guān)價(jià)值的樹(shù)木；

　�。ㄎ澹┬貜皆�30厘米以上的樹(shù)木。

　　第三十一條　城市古樹(shù)名木由市園林綠化部門(mén)統一組織鑒定，建立檔案，劃定保護范圍，設立標志，確定養護技術(shù)要點(diǎn)，分級實(shí)施特殊保護，嚴禁砍伐、移植。

　　各區園林綠化部門(mén)應負責轄區內古樹(shù)名木的管理工作、檢查監督和技術(shù)指導。散生于單位或私人庭院內的古樹(shù)名木，該單位或房屋產(chǎn)權人、使用人應負責該古樹(shù)名木的管理養護。

　　第三十二條　嚴禁擅自修剪古樹(shù)名木。因特殊情況必須修剪的，應報經(jīng)市園林綠化部門(mén)批準。

　　在古樹(shù)名木樹(shù)冠邊緣外4米范圍內，禁止堆放有毒有害物料，建造構筑物、建筑物或鋪設各種管線(xiàn)，禁止打樁、挖坑、取土或傾倒污水污物等一切有害古樹(shù)名木的行為。

　　第三十三條　城市園林、綠地內重要自然景觀(guān)、文物古跡、紀念景物應組織鑒定，并建立檔案和標志，妥善保護和管理。

　　第三十四條　嚴禁下列損害城市園林綠化的行為：

　�。ㄒ唬┰跇�(shù)冠下設置煎、烤、蒸、煮等攤點(diǎn)；

　�。ǘ�）在樹(shù)干上倚靠重物，利用樹(shù)木搭蓋，擅自牽繩掛物等；

　�。ㄈ�）在樹(shù)上刻字、打釘，剝、削樹(shù)皮和挖樹(shù)根；

　�。ㄋ模╇S意攀樹(shù)折技、采摘花果、剪采枝條、挖掘藥材等造成花草樹(shù)木損害；

　�。ㄎ澹┰诔鞘袌@林綠地內亂擺攤點(diǎn)，隨意停放車(chē)輛，傾倒垃圾、污水、堆放廢棄物；

　�。�六）損毀園林建筑和設施；

　�。ㄆ撸┢渌鼡p害城市園林綠化的行為。

　　第三十五條　嚴禁在公共綠地、風(fēng)景林地、防護綠地內采石取沙、放牧狩獵、造墳修墓、野炊燒烤、擅自用火等。

　　第三十六條　在公共綠地內不得濫設服務(wù)攤點(diǎn)和廣告，在符合該公共綠地整體功能的前提下設立服務(wù)攤點(diǎn)和廣告，必須由公共綠地管理單位提出申請，經(jīng)市園林綠化部門(mén)審核后，報市人民政府批準。

　　第四章　法律責任

　　第三十七條　違反本條例規定，有下列行為之一的，視情節輕重予以處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準擅自降低綠地率進(jìn)行建設的，責令停工和限期補交綠地建設補償費，并按應繳納的綠地建設補償費5%至10%的比例處以罰款；

　�。ǘ�）園林綠化工程設計方案未經(jīng)批準擅自施工或者未按批準的設計方案施工的，責令停止施工，限期改正或者采取其它補救措施，并可按該園林綠化工程投資總額10%至30%的比例處以罰款；

　�。ㄈ�）將公共建筑的附屬綠化工程或占地面積500平方米以上的園林綠化工程發(fā)包給無(wú)相應園林綠化設計、施工資質(zhì)證書(shū)的單位設計或施工的，責令限期改正，并可對建設單位按該園林綠化工程投資總額10%至30%比例處以罰款；

　�。ㄋ模┡R時(shí)使用城市園林綠地逾期不退出的，責令限期退出、恢復原狀，并可按日每平方米20元至100元處以罰款；造成園林綠地損害的，由使用者負責賠償；

　�。ㄎ澹┥米詫⒁巹澊_定的園林綠化用地改作他用或侵占現有綠地的，責令其限期改正，并按日每平方米30元至150元處以罰款；對已形成的建筑物、構筑物或其他設施，責令其限期拆除恢復原狀；造成損失的，應負責賠償；

　�。�六）擅自移植或非正常修剪樹(shù)木的，責令其立即停止，拒不停止的，沒(méi)收有關(guān)器械，并可處以500元至1000元罰款；

　�。ㄆ撸┪唇�(jīng)批準砍伐樹(shù)木或因擅自移植、非正常修剪造成樹(shù)木死亡的，責令其按樹(shù)木評估價(jià)賠償損失，并可按該評估價(jià)的1倍至5倍處以罰款；

　�。ò耍┥米孕藜�、移植、砍伐或損傷古樹(shù)名木的，責令其按古樹(shù)名木評估價(jià)賠償損失，并按該評估價(jià)1倍至5倍處以罰款；

　�。ň牛┯械谌�十四條規定的行為之一的，對責任單位或責任人責令改正，并可處以50元至500元的罰款；造成損失的，賠償損失，并按損失額1倍至5倍處以罰款；

　�。ㄊ�）在公共綠地、風(fēng)景林地、防護綠地內放牧狩獵、造墳修墓、野炊燒烤、擅自用火的，責令立即停止，限期治理，并可處以200元至2000元罰款；造成損失的，賠償損失，并可按損失額5倍至10倍處以罰款。

　　第三十八條　違反本條例規定，無(wú)園林綠化設計、施工資質(zhì)證書(shū)或超越園林綠化設計、施工資質(zhì)證書(shū)規定的范圍承擔園林綠化設計或施工任務(wù)的，由園林綠化部門(mén)提請市建設行政主管部門(mén)按有關(guān)規定處理。

　　第三十九條　違反本條例規定，情節嚴重，構成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第四十條　拒絕、阻礙園林綠化管理人員依法執行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第四十一條　當事人對具體行政行為不服的，可依法申請復議或提起行政訴訟。

　　逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)向人民法院申請依法強制執行。

　　第四十二條　各級園林綠化部門(mén)及其工作人員，必須忠于職守，秉公執法。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)視情節輕重給予行政處分，構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第四十三條　本條例的具體應用問(wèn)題由廈門(mén)市人民政府負責解釋。廈門(mén)市人民政府可根據本條例制定實(shí)施辦法。

　　第四十四條　本條例自1996年4月1日起施行。