第一章　總則

　　第一條　為加強建筑活動(dòng)的監督和管理，維護建筑市場(chǎng)秩序，保證建設工程的質(zhì)量和安全，保障建筑活動(dòng)當事人的合法權益，遵循國家有關(guān)法律、行政法規的基本原則，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本市轄區內從事建筑活動(dòng)以及對建筑活動(dòng)實(shí)施監督管理的，應當遵守本條例。

　　本條例所稱(chēng)建筑活動(dòng)，是指土木建筑工程、建筑裝修裝飾工程和建筑業(yè)范圍內的設備安裝工程、管線(xiàn)敷設工程和園林綠化工程的新建、擴建、改建及工程中介服務(wù)。

　　第三條　建筑活動(dòng)應當遵循質(zhì)量、安全和效益相統一的原則。

　　第四條　建筑活動(dòng)當事人應當遵守法律、法規，不得損害社會(huì )公共利益和他人的合法權益。禁止行業(yè)、部門(mén)壟斷建筑市場(chǎng)。

　　第五條　各級政府扶持建筑業(yè)發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現代管理方式。

　　第六條　廈門(mén)市建設行政主管部門(mén)主管本市建筑活動(dòng)的監督管理。

　　各區建設行政主管部門(mén)在市建設行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導下，負責各自管理權限范圍內建筑活動(dòng)的監督管理。

　　市、區政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內依法對建筑活動(dòng)進(jìn)行監督管理。

　　第二章　從業(yè)資質(zhì)和資格

　　第七條　對下列從事建筑活動(dòng)的企業(yè)或者單位（以下統稱(chēng)建筑企業(yè)）實(shí)行資質(zhì)審查制度：

　�。ㄒ唬┕こ炭偝邪�企業(yè)；

　�。ǘ�）工程勘察、設計單位；

　�。ㄈ�）工程施工企業(yè)；

　�。ㄋ模┕こ瘫O理、造價(jià)咨詢(xún)、質(zhì)量檢測等中介服務(wù)單位；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他從事建筑活動(dòng)的企業(yè)或者單位。

　　第八條　設立建筑企業(yè)必須依法向建設行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)審查手續，取得相應的資質(zhì)證書(shū)，并向工商行政管理部門(mén)申請、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，方可從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第九條　建筑企業(yè)不得超越資質(zhì)證書(shū)核定的資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍承攬建設工程。禁止無(wú)資質(zhì)的單位或者資質(zhì)等級低的建筑企業(yè)以有資質(zhì)或者資質(zhì)等級高的建筑企業(yè)名義承攬建設工程。

　　第十條　承包單位應當具備與承攬工程相適應的資金、技術(shù)、管理以及操作人員和技術(shù)設備。承包單位與發(fā)包單位簽訂合同后，應當向市建設行政主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)備案。

　　建筑施工企業(yè)應當依法與勞務(wù)作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同。實(shí)行勞務(wù)分包的應當分包給具有相應勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)。

　　第十一條　港、澳、臺地區和外國的建筑企業(yè)來(lái)本市承攬建設工程，必須向市建設行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)審查，并按照規定辦理其他手續。

　　第十二條　從事建筑活動(dòng)的建設工程技術(shù)人員，按照規定取得專(zhuān)業(yè)資格方可執業(yè)。

　　第十三條　任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出借、出租、轉讓資質(zhì)證書(shū)及勘察、設計圖章和圖簽。

　　第三章　工程發(fā)包與承包

　　第十四條　建設工程立項文件批準后，建設單位應當向市建設行政主管部門(mén)申請辦理報建手續。未辦理報建手續的，建設單位不得將建設工程發(fā)包。

　　第十五條　建設工程的發(fā)包可以采用招標發(fā)包或者直接發(fā)包，依法應當實(shí)行招標發(fā)包的建設工程，禁止直接發(fā)包。招標發(fā)包的，應當依法采取公開(kāi)招標或者邀請招標方式。

　　第十六條　自行發(fā)包建設工程的發(fā)包單位，應當具有與工程項目性質(zhì)、規模相適應的工程經(jīng)濟、技術(shù)管理人員，并經(jīng)市建設行政主管部門(mén)審查同意。

　　不符合前款規定的發(fā)包單位，應當委托具備相應資質(zhì)的發(fā)包代理單位代理發(fā)包。

　　第十七條　建設工程的勘察、設計、施工可以發(fā)包給一個(gè)總承包單位，也可以分別發(fā)包。

　　勘察、設計發(fā)包中，在確定總勘察設計協(xié)調單位的前提下，可以按照單項工程發(fā)包，但不得將一個(gè)單項工程的勘察、設計劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)勘察、設計單位。

　　施工發(fā)包中，發(fā)包單位不得將一個(gè)單位工程中的分部分項工程分別發(fā)包，但單位工程的基礎、二次裝修、專(zhuān)業(yè)設備的分部分項工程除外。

　　第十八條　禁止發(fā)包單位違反計價(jià)方法、取費標準，壓低勘察設計費和工程造價(jià)，縮短合理工期，或者采取要求承包單位墊資施工等不正當手段發(fā)包建設工程。

　　第十九條　發(fā)包單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的承包單位。具備承包資格的承包單位，可以在本市承包與其資質(zhì)等級相應的建設工程。但不得利用行賄、提供回扣或者其他好處等不正當手段承攬工程。

　　第二十條　承包單位應當自行組織完成所承包的工程，也可以按照有關(guān)規定進(jìn)行分包，但不得轉包。禁止分包單位將所承包的工程再轉包、分包給其他承包單位。

　　第二十一條　發(fā)包單位依法確定承包單位后，應當與承包單位書(shū)面簽訂建設工程承包合同。承包單位將承包的建設工程依法分包給其他單位，應當與分包單位書(shū)面簽訂分包合同。

　　第二十二條　承包單位應當按照合同約定交付工程，發(fā)包單位應當按照合同約定撥付工程款。對嚴重拖欠工程款的，不予批準新的建設項目。

　　第四章　勘察設計

　　第二十三條　政府扶持和鼓勵采取科學(xué)合理的優(yōu)化設計方案，遵循經(jīng)濟、適用、安全的原則，降低投資和減少浪費。

　　勘察、設計單位及其工作人員應當遵守職業(yè)道德，保守建設單位的商業(yè)秘密；在工程勘察、設計中，有權拒絕業(yè)主或者有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反有關(guān)標準、規程的不合理要求。

　　第二十四條　工程策劃方案應當由具有相應業(yè)務(wù)范圍的設計單位承擔，但不受單位設計資質(zhì)等級的限制，其成果可作為建設單位或者管理部門(mén)的工作參考，但不得作為工程實(shí)施的依據。

　　報政府管理部門(mén)審查作為工程實(shí)施依據的勘察、設計文件，必須由建設行政主管部門(mén)核準的具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計單位編制。

　　第二十五條　政府投資的大中型建設項目、城市大中型公共建筑、住宅小區、高層建筑等對城市景觀(guān)影響較大或者技術(shù)要求較高的建設工程應當通過(guò)招標的方式，公開(kāi)確定勘察、設計單位。

　　第二十六條　持有工程勘察、設計資質(zhì)證書(shū)的單位之間可以合作承擔業(yè)務(wù)。合作各方資質(zhì)等級不同的，其質(zhì)量管理由資質(zhì)高的一方負責并承擔責任�？辈�、設計單位之間合作承擔業(yè)務(wù)，應當書(shū)面簽訂合同。

　　持有工程勘察、設計資質(zhì)證書(shū)的單位，不得與沒(méi)有勘察、設計資質(zhì)證書(shū)的單位或者個(gè)人合作承擔業(yè)務(wù)；不得為沒(méi)有勘察、設計資質(zhì)證書(shū)的單位、個(gè)人審核或者代出勘察、設計成果，提供圖簽或者代簽圖章。

　　勘察、設計單位不得為未經(jīng)立項或者未辦理規劃、用地手續等違法建設項目進(jìn)行勘察、設計。

　　第二十七條　工程勘察、設計成果的深度和質(zhì)量必須符合國家和省、市的規定。提供給建設單位的勘察、設計文件，必須經(jīng)法定代表人、項目負責人簽字，并加蓋公章和資格證章。建設工程的設計還應當有注冊建筑師或者注冊工程師的簽字和蓋章。屬合作設計的，還必須經(jīng)主體設計單位的項目設計總負責人簽字。

　　勘察、設計單位和個(gè)人應當對其工作成果承擔技術(shù)責任、經(jīng)濟責任及有關(guān)法律規定的其他責任。

　　第二十八條　設計單位在設計中對選用的建筑材料、構配件和機械設備，應當注明規格、型號、性能、色澤等，并提出質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)家或者供應單位。

　　第二十九條　經(jīng)批準的工程設計文件不得擅自改變。確需改變立項、規劃及初步設計的主要內容的，必須取得原審批部門(mén)的書(shū)面同意。

　　第三十條　港、澳、臺地區和外國的設計機構按照有關(guān)規定經(jīng)批準可以在本市承擔工程設計，但應當與在本市已辦理資質(zhì)備案的設計單位合作。港、澳、臺地區和外國的設計機構承擔本市的工程設計，應當遵守中華人民共和國的法律、法規，采用中華人民共和國的標準、規范，經(jīng)市建設行政主管部門(mén)批準，也可以參照境外的技術(shù)規范。

　　第五章　工程造價(jià)

　　第三十一條　市建設行政主管部門(mén)應當根據本市建設工程的實(shí)際需要，及時(shí)組織編制、修訂、頒布適用本市工程造價(jià)定額（指標）及造價(jià)指數，定期公布建筑材料市場(chǎng)價(jià)格信息，以及季度和半年的材料價(jià)格、人工費、機械費指數，實(shí)行工程計價(jià)動(dòng)態(tài)管理。

　　第三十二條　建設工程造價(jià)，應當以國家、省、市建設行政主管部門(mén)依法頒發(fā)的工程概算、預算、費用和工期定額計價(jià)辦法為依據，根據市場(chǎng)供求變化和發(fā)包單位的特殊要求，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　建設工程的定額補充項目，應當報市建設行政主管部門(mén)組織測定審查后，方可采用。

　　外商獨資、外資占百分之五十以上的中外合資建設工程的造價(jià)，由發(fā)包單位與承包單位在合同中協(xié)商約定。

　　第三十三條　在建設工程的設計階段，設計單位應當分階段編制設計概算、預算文件；施工階段，施工單位應當編制施工圖預算文件；竣工后，施工單位應當編制竣工決算文件。

　　第三十四條　經(jīng)批準的工程建設概算、預算不得隨意突破。確需調整工程建設概算、預算，必須經(jīng)原批準部門(mén)的同意。

　　第三十五條　大中型建設工程和重點(diǎn)建設工程的建設單位必須在竣工驗收后六個(gè)月內辦理完竣工決算；其他建設工程在竣工驗收后三個(gè)月內辦理完竣工決算。

　　第三十六條　市建設行政主管部門(mén)必須加強對概算、預算、決算編制和審核的管理。屬財政性投融資建設工程的預算、決算審核工作，按照市政府有關(guān)規定執行。

　　禁止任何單位和個(gè)人在編制和審核概算、預算、決算等文件時(shí)弄虛作假，隨意壓價(jià)、抬價(jià)或者附加不合理條件。

　　第六章　建設工程施工

　　第三十七條　建設工程施工實(shí)行施工許可證制度。建設單位在工程開(kāi)工前應當向建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取建設工程施工許可證。未領(lǐng)取施工許可證的，不得開(kāi)工。

　　第三十八條　申請領(lǐng)取施工許可證，必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮岩婪ㄞk理建設用地手續；

　�。ǘ�）已取得建設工程規劃許可證并經(jīng)定位測量和驗收簽證；

　�。ㄈ�）需要拆遷的，已經(jīng)辦理拆遷手續；

　�。ㄋ模┮寻凑找幎ㄞk理工程質(zhì)量、安全監督手續；

　�。ㄎ澹┯袧M(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

　�。�六）施工需要的建設資金已落實(shí)；

　�。ㄆ撸┕こ淌┕て髽I(yè)已確定；

　�。ò耍┓�律、法規規定的其他條件。

　　市、區建設行政主管部門(mén)應當在受理申請之日起十五日內作出決定，符合條件的，發(fā)給施工許可證。

　　第三十九條　建設單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應當向原發(fā)證機關(guān)申請延期；既不開(kāi)工又不申請延期的，施工許可證自行廢止。

　　第四十條　在建的建設工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個(gè)月內，向原發(fā)證機關(guān)報告，并按照規定做好建設工程的維護管理工作。

　　建設工程恢復施工時(shí)，應當向原發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿(mǎn)一年的工程恢復施工前，建設單位應當報原發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

　　第四十一條　建設單位應當向工程施工企業(yè)提供由市城建檔案管理機構出具的相應的地下管線(xiàn)資料。工程施工企業(yè)應當采取措施保護地下管線(xiàn)。

　　第四十二條　有下列情況之一的，建設單位應當依法到有關(guān)部門(mén)辦理申報批準手續：

　�。ㄒ唬┬枰�臨時(shí)占用規劃批準范圍以外的場(chǎng)地的和在規劃批準范圍內進(jìn)行臨時(shí)建設的；

　�。ǘ�）可能損壞道路、管線(xiàn)、電力、通訊等公共設施的；

　�。ㄈ�）需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的；

　�。ㄋ模┬枰�砍伐、移植樹(shù)木的；

　�。ㄎ澹┬枰�進(jìn)行爆破作業(yè)的；

　�。�六）法律、法規規定的其他需要辦理報批手續的。

　　第四十三條　工程施工企業(yè)在施工現場(chǎng)應當加強安全管理，為施工人員提供必要的合格的勞動(dòng)安全防護用品，采取安全防范措施，遵守操作規程，不得違章指揮、違章作業(yè)。對施工現場(chǎng)毗鄰的建筑物、構筑物，工程施工企業(yè)應當采取防止損壞的措施。工程施工企業(yè)應當保持施工現場(chǎng)整潔。施工現場(chǎng)周?chē)鷳�當設置遮擋圍欄，不得在圍欄外堆放建筑材料、機具或者施工作業(yè)。臨街的腳手架應當設置相應的圍護設施。工程竣工后，工程施工企業(yè)應當及時(shí)拆除圍欄和臨時(shí)設施，清除建筑垃圾。

　　施工現場(chǎng)設置的施工人員生活設施，應當符合衛生、通風(fēng)、照明等要求。施工人員的膳食、飲水供應等應當符合衛生要求。

　　第四十四條　工程施工企業(yè)應當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規，采取有效措施防治施工現場(chǎng)的粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物和噪聲對周?chē)�環(huán)境的污染和危害。

　　第七章　建筑材料使用

　　第四十五條　鼓勵發(fā)展和推廣應用節能、節地、節水、利廢、改善建筑功能的新型墻體材料和其他新型建筑材料。

　　對于影響建筑主體結構安全和建筑功能的主要建設工程材料實(shí)行備案制度。

　　第四十六條　鼓勵磚混結構采用新型墻體材料。限制實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)和使用。

　　積極推廣使用散裝水泥和預拌混凝土，嚴格限制使用袋裝水泥和現場(chǎng)攪拌混凝土。

　　前兩款限制使用的范圍由市政府規定。

　　第四十七條　用于建設工程的建筑材料、建筑構配件、器材和設備，必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和設計要求。對可能影響建設工程結構質(zhì)量和安全、容易產(chǎn)生建設工程質(zhì)量問(wèn)題的主要建設工程材料，應當嚴格執行材料及制品進(jìn)場(chǎng)的驗收和質(zhì)量復驗等管理制度，經(jīng)復驗合格的方可用到工程上。工程施工企業(yè)不得以次充好、以假充真、偷工減料。

　　市建設行政主管部門(mén)應當根據國家和部門(mén)（地區）頒發(fā)的有關(guān)法規、規定和技術(shù)標準，對本市建設工程使用的建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行監督檢驗。

　　第四十八條　按照合同約定或者招標文件規定，建筑材料由工程施工企業(yè)采購的，任何單位和個(gè)人不得干預工程施工企業(yè)購入用于工程的建筑材料或者指定建筑材料的生產(chǎn)廠(chǎng)家、供應單位。

　　禁止任何單位和個(gè)人強買(mǎi)強賣(mài)地方建筑材料。

　　第八章　工程質(zhì)量

　　第四十九條　建設工程質(zhì)量實(shí)行企業(yè)自控、社會(huì )監理和政府監督制度。建設單位應當在開(kāi)工前到建設行政主管部門(mén)辦理監督手續，并加強對建設工程質(zhì)量的管理。

　　第五十條　建設工程推行監理制，依照規定應當實(shí)行監理的建設工程由建設單位委托有相應資質(zhì)等級的監理單位實(shí)行監理。監理單位依照法律、法規的規定以及合同的約定對工程質(zhì)量負責。

　　第五十一條　實(shí)行總承包或者總包的建設工程，其質(zhì)量、安全和保修由總承包單位對發(fā)包單位負責。分包單位應當對其分包工程的質(zhì)量、安全和保修等向總承包單位負責。

　　第五十二條　勘察、設計單位積極推行質(zhì)量管理、質(zhì)量保證標準，建立健全質(zhì)量保證體系，確保工作成果的質(zhì)量，并對其編制的勘察、設計質(zhì)量負責�？辈�、設計文件應當達到有關(guān)部門(mén)所核準的各項勘察、設計要求，符合有關(guān)法律、法規的規定和工程勘察、設計技術(shù)標準以及合同的約定。

　　未經(jīng)勘察、設計單位同意，擅自修改施工圖紙的，由此造成的質(zhì)量問(wèn)題由修改者負責。

　　第五十三條　工程施工企業(yè)必須建立健全質(zhì)量保證體系，實(shí)行質(zhì)量目標管理，落實(shí)質(zhì)量責任制，確保建設工程質(zhì)量符合建設工程技術(shù)標準、技術(shù)規范，并對其施工的工程質(zhì)量負責。

　　第五十四條　建設工程實(shí)行保修制度。在國家規定的保修期限內建設工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，由責任方承擔保修責任。建設工程的保修期自工程驗收合格之日起計算。

　　第五十五條　施工技術(shù)檔案應當由工程施工企業(yè)自工程竣工驗收之日起二個(gè)月內提交給建設單位；工程建設檔案應當由建設單位自工程交付使用后六個(gè)月內提交市城建檔案管理機構。

　　第五十六條　建設工程質(zhì)量檢測單位出具檢測報告，應當執行國家、省、市有關(guān)建設工程質(zhì)量的檢驗標準和技術(shù)規范。

　　第九章　法律責任

　　第五十七條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)根據情節輕重分別予以處罰：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�企業(yè)無(wú)資質(zhì)證書(shū)從事建筑活動(dòng)的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一至三倍的罰款；

　�。ǘ�）建筑企業(yè)超越資質(zhì)證書(shū)核定的業(yè)務(wù)范圍從事建筑活動(dòng)的，予以警告，沒(méi)收違法所得，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）建筑企業(yè)違反本條例第九條規定，允許無(wú)資質(zhì)的單位或者個(gè)人、資質(zhì)等級低的建筑企業(yè)以其名義承攬建設工程的，沒(méi)收違法所得，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并處以違法所得一至三倍的罰款；

　�。ㄋ模┏钟泄こ炭辈煸O計資質(zhì)證書(shū)的單位與無(wú)勘察、設計資質(zhì)證書(shū)的單位或者個(gè)人合作承擔業(yè)務(wù)的，予以警告，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ㄎ澹┰诒臼袕氖陆ㄖ�活動(dòng)的企業(yè)或者單位未向市建設行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)備案的，責令改正，予以警告，可并處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十八條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，并處以轉包或者分包工程造價(jià)百分之八以上百分之十二以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：

　�。ㄒ唬┏邪鼏挝粚⒊邪�工程轉包他人；

　�。ǘ�）承包單位違反規定，將承包工程擅自分包給他人的；

　�。ㄈ�）分包單位將所承包的工程再轉包、分包給其他單位的。

　　第五十九條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：

　�。ㄒ唬﹤卧�、涂改、出借、出租、轉讓資質(zhì)證書(shū)及勘察、設計圖章和圖簽的；

　�。ǘ�）持有工程勘察設計資質(zhì)證書(shū)的單位為沒(méi)有勘察、設計資格的單位和個(gè)人審核、代出勘察設計成果或者提供圖簽、代簽圖章的；

　�。ㄈ�）勘察、設計、施工單位為未經(jīng)立項或者未辦理規劃、用地手續等違法建設項目進(jìn)行勘察、設計、施工的。

　　第六十條　發(fā)包單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)根據情節輕重分別予以處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)審查同意自行發(fā)包或者委托不具備相應資質(zhì)的單位代理發(fā)包的，責令改正，可并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ǘ�）將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)或者不具有相應資質(zhì)等級的單位承包的，責令改正，可并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）發(fā)包單位或者發(fā)包代理單位向承包單位指定分包單位或者要求承包單位墊資或者附加不合理條件的，責令改正，可并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄋ模┌l(fā)包單位違反本條例規定發(fā)包分部、分項工程的，責令改正，給予警告，可并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄎ澹�應當采取招標方式發(fā)包的建設工程未實(shí)行招標發(fā)包的，責令改正，給予警告，可并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

　�。�六）應當實(shí)行監理的工程未依法實(shí)行監理的，責令改正，給予警告，可并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款 .

　　上述行為中已實(shí)施發(fā)包的，其發(fā)包行為無(wú)效，造成他人損失的，由發(fā)包單位承擔賠償責任。

　　第六十一條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，根據情節輕重分別予以處罰：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位不辦理建設工程報建手續的，可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ǘ�）建設單位拒不交付工程建設檔案的或者交付的工程建設檔案不完整、不準確的，可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）勘察、設計、施工、監理單位不執行國家、省、市有關(guān)工程質(zhì)量標準、技術(shù)規范和操作規程的，予以警告，可并處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄋ模┲兄故┕さ墓こ涛窗凑找幎▓蟾婊蛘呶唇�(jīng)核準、擅自恢復施工的，可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄎ澹┚幹坪蛯徍私ㄔO工程概算、預算、決算等文件時(shí)弄虛作假或者隨意壓價(jià)、抬價(jià)或者附加不合理條件的，可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；

　�。�六）未取得資格證書(shū)從事概算、預算工作的，予以警告，沒(méi)收違法所得，可并處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十二條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)根據情節輕重分別予以處罰：

　�。ㄒ唬┥米愿淖兘�(jīng)批準的工程設計文件的，責令改正，可并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ǘ�）未辦理建設工程質(zhì)量、安全監督手續的，責令停止施工并補辦手續，可處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）未取得施工許可證擅自開(kāi)工的，責令停止施工并補辦手續，可處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄋ模�將未經(jīng)核定質(zhì)量等級或者質(zhì)量不合格的建設工程交付驗收的，責令改正，可并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄎ澹�將驗收不合格的工程交付使用的，責令改正，可并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

　�。�六）不按規定期限辦理竣工決算的，給予警告，責令改正，可并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十三條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)根據情節輕重分別予以處罰：

　�。ㄒ唬┰谑┕ぶ型倒�減料或者使用質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，責令改正，可并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；

　�。ǘ�）違反本條例規定，限定使用、干預采購建設工程的建筑材料的，責令改正，予以警告，可并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）未經(jīng)建設行政主管部門(mén)同意擅自在現場(chǎng)攪拌混凝土的，責令改正，并可按照已澆注量每立方米處以一百元的罰款；

　�。ㄋ模┙�(jīng)批準進(jìn)行現場(chǎng)攪拌應當使用散裝水泥而未用的，每噸處以五十元的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反規定使用實(shí)心粘土磚的，責令改正，并按照每使用一塊處以零點(diǎn)五元的罰款。

　　第六十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者向人民法院起訴。當事人對行政處罰決定逾期不申請復議，或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門(mén)申請人民法院強制執行。

　　第六十五條　從事建筑活動(dòng)的當事人違反本條例規定，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　建設行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂，觸犯刑律的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分。

　　第十章　附則

　　第六十六條　本條例的具體應用問(wèn)題由廈門(mén)市人民政府負責解釋。

　　第六十七條　本條例自1997年10月1日起施行。