《廈門(mén)市水利工程建設與管理若干規定》已經(jīng)2009年10月12日市人民政府第82次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2010年1月1日起施行。�お�

　　二OO九年十月二十日

　　第一條　為了規范水利工程建設程序，加強水利工程管理，根據《中華人民共和國水法》、《福建省水法實(shí)施辦法》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。��

　　第二條　本規定所稱(chēng)的水利工程，是指防潮、防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、水土保持、水資源保護等各類(lèi)工程及其配套和附屬工程。��

　　第三條　市、區水行政主管部門(mén)負責本行政區域內水利工程的統一監督管理。��

　　市政、規劃、國土房產(chǎn)、發(fā)改、財政等相關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責，負責水利工程的有關(guān)管理工作。��

　　第四條　建設水利工程應當符合流域、區域綜合規劃及有關(guān)專(zhuān)業(yè)規劃，并與土地利用總體規劃、城鄉規劃、海洋功能區劃相協(xié)調。��

　　前款規定的水利工程專(zhuān)業(yè)規劃，由市水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政部門(mén)編制，經(jīng)市規劃行政部門(mén)綜合協(xié)調，按規定程序報市人民政府批準實(shí)施。��

　　第五條　市、區水行政主管部門(mén)按照分級管理原則，依照有關(guān)法律、法規規定對水利工程進(jìn)行建設審批管理。��

　　下列水利工程的建設審批管理，由市水行政主管部門(mén)負責：��

　�。ㄒ唬┦屑壺斦�投資并由市發(fā)展改革行政部門(mén)立項的水利工程；��

　�。ǘ�）大型水閘、�。�1）型以上水庫、Ⅲ級以上堤防、控制流域面積50平方公里以上河道干流整治工程及其他大中型水利工程；��

　�。ㄈ�）跨區水利工程；��

　�。ㄋ模┦腥嗣裾�府確定由市水行政主管部門(mén)負責建設審批管理的其他水利工程。��

　　前款規定以外的水利工程的建設審批管理，由所在區水行政主管部門(mén)負責。��

　　第六條　由市水行政主管部門(mén)負責建設審批管理的水利工程，水利工程項目主管部門(mén)或者有關(guān)行政部門(mén)在工程開(kāi)工前，應當組建或者明確項目法人；其他水利工程，有條件的也應當組建或者明確項目法人。項目法人的組織機構和人員配備應當與所承擔工程的規模、重要性和技術(shù)復雜程度相適應。��

　　水利工程沒(méi)有按規定組建或者明確項目法人的，市、區水行政主管部門(mén)可以向同級人民政府報告，由市、區人民政府責成項目主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)限期改正。��

　　項目法人對水利工程項目建設的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理、安全生產(chǎn)負責。��

　　第七條　水利工程實(shí)行施工圖設計文件審查制度。施工圖設計文件投入使用前，項目法人應當委托有相應資質(zhì)的施工圖審查機構進(jìn)行審查；應急搶險救災等工期急迫的工程，也可組織經(jīng)水行政主管部門(mén)認定的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組進(jìn)行審查。項目法人應當將審查機構或者專(zhuān)家組出具的審查報告及時(shí)報相應的水行政主管部門(mén)備案。��

　　水利工程實(shí)行施工圖審查的范圍，由市水行政主管部門(mén)按照國家、省有關(guān)規定確定并公布。��

　　第八條　按照國家、省、市有關(guān)規定應當進(jìn)行招標的水利工程，項目法人應當在市建設工程交易中心依法實(shí)施招標。水行政主管部門(mén)依法對水利工程招標投標活動(dòng)實(shí)施監督，依法查處招標投標活動(dòng)中的違法行為。��

　　水利工程招投標文件的編制和合同的簽訂應當使用有關(guān)水利工程招投標文件及合同的示范文本。��

　　第九條　在本市開(kāi)展水利工程勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)、招投標代理的單位，應當持有關(guān)單位資質(zhì)及從業(yè)人員執業(yè)資格等證明資料向市水行政主管部門(mén)備案。��

　　市水行政主管部門(mén)建立水利工程從業(yè)信用評價(jià)、誠信激勵和失信懲戒制度。��

　　第十條　財政投融資建設的水利工程劃分為多項工程進(jìn)行招標的，項目法人可持單項合同工程投入使用驗收鑒定書(shū)，向財政審核機構辦理單項合同決算審核手續。��

　　第十一條　依法由本市管理的水利工程，按下列方式確定水利工程管理者：��

　�。ㄒ唬﹪�有大型水閘、�。�1）型以上水庫、Ⅲ級以上堤防水利工程，由市水行政主管部門(mén)會(huì )同市財政和項目主管部門(mén)確定；��

　�。ǘ�）本條第（一）項規定之外的國有水利工程，由所在區水行政主管部門(mén)會(huì )同同級財政和項目主管部門(mén)確定；��

　�。ㄈ�）非國有水利工程，由水利工程所有者或者經(jīng)營(yíng)者確定。��

　　第十二條　下列水利工程應當設立或者確定管理機構作為水利工程管理者：��

　�。ㄒ唬┬。�1）型以上水庫；��

　�。ǘ�）東西溪、后溪、官潯溪及九溪河道主干流上的水利工程；��

　�。ㄈ�）中型以上水閘；��

　�。ㄋ模�Ⅲ級以上堤防。��

　　前款規定以外的水利工程，應當設立專(zhuān)職或者兼職管理人員。��

　　第十三條　水利工程管理者具體負責水利工程的運行維護和安全管理。其職責為：��

　�。ㄒ唬┲贫ㄈ粘５墓芾碇贫�，做好工程檢查、觀(guān)測、記錄工作和有關(guān)資料的分析工作；��

　�。ǘ�）維修養護水利工程，保持水利工程設施完好和正常運行；��

　�。ㄈ�）及時(shí)做好報汛、運行調度和防汛抗旱工作；��

　�。ㄋ模┯鲇锌赡芪＜八�利工程安全的險情應當采取應急搶險保護措施，并及時(shí)報告主管部門(mén)；��

　�。ㄎ澹┓�律、法規、規章規定的其他職責。��

　　第十四條　公益性水利工程和準公益性水利工程的公益性部分，其管理人員經(jīng)費、維修養護經(jīng)費及更新改造費用，由市、區財政按有關(guān)規定負擔或者予以補助。��

　　第十五條　國家所有的大中型水利工程，依據法律、法規規定劃定管理范圍和保護范圍。��

　　國家所有的小型水利工程和集體所有的水利工程，原則上根據以下規定劃定管理范圍和保護范圍：��

　�。ㄒ唬┓篮楹拥坦芾矸秶鸀榈棠_外延5米內的護堤地，保護范圍為護堤地外延30米內；海堤管理范圍為迎水坡腳外延20米內和背水坡腳外延20米內，保護范圍為管理范圍外延50米內。��

　�。ǘ�）水庫庫區的管理范圍為水庫征地線(xiàn)或者移民線(xiàn)以下，保護范圍為管理范圍外延至第一重山脊的山坡。��

　�。ㄈ�）攔河壩的管理范圍為其周邊外延50米內，保護范圍為管理范圍外延200米內；水庫的泄洪構筑物的管理范圍為其周邊外延50米內，保護范圍為管理范圍外延50米和下游溢洪河道200米內。��

　�。ㄋ模┧�閘、船閘、機電排灌站、水輪泵站、電站廠(chǎng)房、變電站等水利工程建筑物的管理范圍為其周邊外延20米內，保護范圍為管理范圍外延50米內；壓力管道的管理范圍為管道外側各1米內，保護范圍為管理范圍外延3米內；低壓輸電線(xiàn)路以桿為中心左右兩側各8米內為保護范圍。��

　�。ㄎ澹┨罘捷斔�渠道的管理范圍為渠腳外延5米內，挖方輸水渠道的管理范圍為開(kāi)挖頂線(xiàn)外延5米內，兩側總的管理范圍控制在10米內，保護范圍為管理范圍外延30米內；輸水管道的管理范圍為管道外側各5米內，兩側總的管理范圍控制在10米內，保護范圍為管理范圍外延30米內。��

　�。�六）水利工程管理單位已有的辦公、生活設施、倉庫、活動(dòng)場(chǎng)所及綜合經(jīng)營(yíng)項目占有的土地劃為管理范圍；水利工程運行觀(guān)測設施和防汛搶險道路、場(chǎng)地、設備占有的土地劃為管理范圍。��

　　水利工程已劃定的實(shí)際管理范圍超過(guò)本規定規定的范圍的，維持不變。��

　　第十六條　尚未明確管理范圍的水利工程，具體管理范圍由市水行政主管部門(mén)按照法律、法規及本規定第十五條規定提出，經(jīng)市規劃、國土房產(chǎn)等行政部門(mén)審核，報市人民政府批準后依法劃定，并設立固定標志。��

　　第十七條　禁止在水利工程管理范圍和保護范圍內進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等影響水利工程運行和危害水利工程安全的活動(dòng)。��

　　在水利工程管理范圍內從事依法應當經(jīng)水行政主管部門(mén)批準的活動(dòng)的，應當按照相關(guān)法律、法規、規章規定執行。��

　　第十八條　水利工程管理范圍內的土地，按下列方式辦理土地權屬登記手續：��

　�。ㄒ唬┕芾矸秶鷥鹊膰�有土地，1982年5月14日《國家建設征用土地條例》公布施行前已由水利工程管理者實(shí)際占有使用的，其國有土地使用權登記確定給水利工程管理機構；1982年5月14日《國家建設征用土地條例》公布施行后占用的，經(jīng)依法處理后確定土地使用權。

　�。ǘ�）新批準建設的水利工程用地依照征用或者劃撥文件和有關(guān)法律、法規劃定用地界線(xiàn)，確定土地使用權。��

　　水利工程管理范圍內涉及海域權屬的，依法辦理海域使用手續。��

　　第十九條　從事工程建設，占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施的，建設單位應當制定補救方案并報相應的水行政主管部門(mén)；造成損失的，按規定給予補償。��

　　第二十條　水利工程項目法人和勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)、招投標代理等單位，違反本規定的，由水行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政部門(mén)依法給予相應的行政處罰，并將其記入不良行為記錄，向社會(huì )公布。��

　　第二十一條　城市防洪防潮工程設施的建設與管理，法律、法規另有規定的從其規定。��

　　第二十二條　本規定自2010年1月1日起施行。1997年6月17日廈門(mén)市人民政府令第59號公布的《廈門(mén)市水工程管理規定》同時(shí)廢止。