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寧波市城市綠化條例

2013-10-14 10:39    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為了加強本市城市綠化的規劃、建設、保護和管理,發(fā)展城市綠化事業(yè),改善城市生態(tài)環(huán)境,根據國家有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條 本條例適用于寧波市城市規劃區、縣級市城市規劃區及縣人民政府所在地鎮的城市規劃區內綠化的規劃、建設、保護和管理。

  第三條 本條例所稱(chēng)城市綠化,是指在城市規劃區內進(jìn)行的植樹(shù)、種草、栽花、育苗及管護等綠化活動(dòng)。

  第四條 本條例所稱(chēng)城市綠地包括:

 。ㄒ唬┕簿G地:指公園、動(dòng)物園、植物園、道路和街頭綠地;

 。ǘ⿲(zhuān)用綠地:指機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和住宅區的綠地;

 。ㄈ┥a(chǎn)綠地:指苗圃、花圃;

 。ㄋ模┓雷o綠地:指用于衛生、安全、隔離等目的的綠地。

  第五條 各級人民政府應當把城市綠化作為城市建設的重要組成部分,納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)和其他綠化活動(dòng),提高城市綠化水平。

  第六條 寧波市市政公用行政管理部門(mén)是本市城市綠化的主管部門(mén)。

  各縣(市、區)城市建設行政管理部門(mén)是本行政區域內城市綠化的主管部門(mén)。

  市、縣(市、區)園林管理部門(mén)負責城市綠化的具體工作。

  城市規劃、土地管理、公安等部門(mén),應根據各自的職責,協(xié)同城市綠化主管部門(mén)實(shí)施本條例。

  第七條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和公民,都有綠化的義務(wù)。

  任何單位和個(gè)人都應當愛(ài)護綠化成果和綠化設施,對損害、破壞綠化的行為,有權制止和檢舉、揭發(fā)。

  第二章 規劃和建設

  第八條 市、縣(市)和鎮海區、北侖區人民政府應當按照城市總體規劃的要求,組織編制城市綠化的專(zhuān)項規劃和分期實(shí)施計劃。

  第九條 各項建設工程,應當安排一定的綠化用地,綠化用地占總用地面積的比例為:

 。ㄒ唬┬陆ㄗ≌瑓^不低于30%,其中小游園的總面積人均不低于1平方米;

 。ǘ┬陆üI(yè)企業(yè)不低于30%,其中對環(huán)境容易產(chǎn)生污染的工廠(chǎng)不低于35%;

 。ㄈ┬陆ǜ蹍^、車(chē)站等交通設施不低于15%;

 。ㄋ模┬陆ㄙe館以及文教衛生設施不低于35%;

 。ㄎ澹┬陆ㄊ袇^主干道不低于10%;

 。┬陆ㄉ虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)不低于10%;

 。ㄆ撸┡f城住宅區成片改建不低于20%;

 。ò耍┢渌陆üこ滩坏陀30%,擴建、改建工程不低于15%。

  第十條 城市規劃行政主管部門(mén)在審批建設工程項目規劃方案時(shí),應當按照本條例第九條規定的綠化用地標準,確保城市綠化用地面積。

  建設單位因特定條件限制,其綠化用地面積達不到本條例第九條規定的,經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)審核,報同級人民政府批準,在城市規劃區內實(shí)行易地統一綠化,易地綠化的樹(shù)木歸園林管理部門(mén)負責管護。

  第十一條 建設工程的綠化設計,在申請領(lǐng)取建設工程規劃許可證之前應先經(jīng)城市綠化主管部門(mén)審核,并簽署意見(jiàn)。

  城市公共綠地的設計方案,由城市綠化主管部門(mén)審查同意后,辦理有關(guān)手續。

  第十二條 新建、擴建、改建的建設項目,其綠化工程應當與主體工程同時(shí)規劃,同時(shí)設計,并按批準的設計方案進(jìn)行建設。

  完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的下一個(gè)年度綠化季節;邊建設邊交付使用的住宅區,其已使用的房屋周?chē)G化,也應當在下一個(gè)年度綠化季節完成。綠化完成后,由城市綠化主管部門(mén)負責驗收。

  建設工程竣工后,施工單位必須拆除綠化用地范圍內的臨時(shí)設施,清理場(chǎng)地。

  第十三條 新建城市公共綠地應以植物造景為主,植物造景用地面積應不低于陸地綠化面積的70%。

  第十四條 城市苗圃建設,應當適應城市綠化發(fā)展的需要,其用地面積,應不少于城市建設用地面積的2%。

  第十五條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位以及城市居民,應積極種植市樹(shù)市花,并充分利用房屋周?chē)男蓍e地,搞好環(huán)境綠化,推廣垂直綠化、屋頂綠化。

  第十六條 城市綠化主管部門(mén)應開(kāi)展并組織、指導有關(guān)單位進(jìn)行綠化科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),培育選用優(yōu)良樹(shù)種、花卉、草皮。

  第三章 保護和管理

  第十七條 城市樹(shù)木所有權按下列規定確認:

 。ㄒ唬﹫@林管理部門(mén)負責管護的樹(shù)木,歸國家所有;

 。ǘ﹩挝粌茸孕蟹N植的樹(shù)木,歸該單位所有;

 。ㄈ┕艠(shù)名木,歸國家所有;

 。ㄋ模┳≌瑓^綠化列入配套項目種植的樹(shù)木,歸住宅區的樹(shù)木管護單位所有;

 。ㄎ澹┧饺苏簝茸再M種植、管護的樹(shù)木,歸個(gè)人所有。

  第十八條 城市綠化管理按下列規定分工負責:

 。ㄒ唬﹫@林管理部門(mén)負責公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地的綠化和管護;

 。ǘC關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位負責用地范圍內綠地的綠化和管護;

 。ㄈ┙值擂k事處負責轄區內住宅區的綠化和管護;

 。ㄋ模┛h級人民政府所在地的鎮的住宅區綠化和管護,由縣級人民政府指定管理部門(mén)。

  管護單位應做好樹(shù)木花草的保護工作,避免或減少樹(shù)木花草受風(fēng)災、雪災、水災、旱災、火災、病蟲(chóng)害等自然災害的侵害。

  第十九條 城市公有或私有樹(shù)木的砍伐,需報城市綠化主管部門(mén)審批。

  第二十條 園林管理部門(mén)應定期對行道樹(shù)進(jìn)行修剪,電力、郵電通信、交通部門(mén)應當積極配合。

  因電力、郵電通信、市政及其他工程建設需要移植、修剪城市樹(shù)木的,應通知城市綠化主管部門(mén),由城市綠化主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依據有關(guān)法規商定進(jìn)行。

  因不可抗力致使樹(shù)木危及交通、管線(xiàn)及公民生命、財產(chǎn)安全時(shí),有關(guān)單位可先行處理,并在事后7日內告知城市綠化主管部門(mén)。

  第二十一條 嚴格保護古樹(shù)名木,嚴禁砍伐、擅自移植及其他損害古樹(shù)名木的行為。

  古樹(shù)名木由市、縣(市、區)人民政府核定公布,并劃定必要的保護范圍,統一登記造冊,建立檔案,設立標志。

  散生在單位和私人庭院內的古樹(shù)名木,由所在單位或個(gè)人在園林管理部門(mén)指導下管護。

  第二十二條 經(jīng)城市規劃確定的城市綠化用地,任何單位和個(gè)人不得擅自移作他用。確需改變城市綠化用地使用性質(zhì)的,須經(jīng)城市綠化主管部門(mén)簽署意見(jiàn),由原審批機關(guān)批準。

  第二十三條 禁止占用城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地,確需臨時(shí)占用的,須經(jīng)城市綠化主管部門(mén)審核同意,報城市規劃和土地行政主管部門(mén)批準。期滿(mǎn)后,應當按時(shí)恢復原狀。

  第二十四條 未經(jīng)城市綠化主管部門(mén)批準,不得在城市公共綠地內從事商業(yè)服務(wù)活動(dòng)和其他營(yíng)利性活動(dòng)。

  第二十五條 禁止下列損壞城市綠地及綠化設施的行為:

 。ㄒ唬┮罉(shù)蓋房、搭棚、架設天線(xiàn);

 。ǘ┓拍、捕獵、打鳥(niǎo);

 。ㄈ吃诰G地內堆物、傾倒廢棄物及生火野炊;

 。ㄋ模┢茐牟萜、花卉、樹(shù)木;

 。ㄎ澹┕室鈸p壞城市綠化設施。

  第四章 費用管理

  第二十六條 市、縣(市、區)人民政府應當按已批準的城市綠化分期實(shí)施計劃,在每年度的城市建設維護費中,安排相應的比例用于城市綠化建設、維護和管理。

  第二十七條 各項工程應當把綠化建設費列入建設項目的總投資。綠化建設費的收取標準由寧波市人民政府規定,綠化建設費應在城市綠化主管部門(mén)和建設銀行共同監督下專(zhuān)款專(zhuān)用。

  第二十八條 實(shí)行易地綠化的建設單位應向城市綠化主管部門(mén)繳納易地綠化費。

  易地綠化費必須用于擴大綠地面積,并在收取易地綠化費的第三個(gè)年度綠化季節內完成。

  第二十九條 街道辦事處負責管護的住宅區綠地,其管護費用從小區統管費中支付或由區人民政府統籌解決。

  縣級人民政府所在地的鎮的住宅區綠地的管護費用,由管理部門(mén)統籌解決。

  第三十條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位,應當根據本單位的綠化任務(wù)量和管護標準,安排一定的綠化經(jīng)費,用于綠地的管護和休閑地綠化。

  第三十一條 經(jīng)批準臨時(shí)占用城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地的,占用單位應向該綠地管護單位繳納綠地占用費。

  第三十二條 按照本條例第十九條規定砍伐城市樹(shù)木的,應向該樹(shù)木的管護單位或個(gè)人繳納綠化補償費。

  第三十三條 按照本條例收取的易地綠化費、綠化補償費、綠地占用費,列為綠化專(zhuān)項資金,專(zhuān)款專(zhuān)用。

  第三十四條 易地綠化費、綠化補償費、綠地占用費的收費標準,由市人民政府根據國家和省有關(guān)規定制定。

  第五章 獎勵和處罰

  第三十五條 對在城市綠化工作中作出顯著(zhù)成績(jì),保護城市綠地有功的單位和個(gè)人,由各級人民政府或城市綠化主管部門(mén)給予表彰和獎勵。

  第三十六條 對下列違反本條例的行為,由城市綠化主管部門(mén)按照以下規定給予處罰:

 。ㄒ唬┎话凑张鷾实墓こ淘O計方案建設綠地或建設項目完成后逾期未完成綠化的,責令限期完成,超過(guò)限期仍不完成的除規定在新的限期內完成外,并處以綠地建設費用1倍以?xún)鹊牧P款;

 。ǘ┥米哉加贸鞘泄簿G地、生產(chǎn)綠地、防護綠地的,責令恢復原狀,賠償所造成的損失,并按被侵占面積處以綠地占用費的3-5倍罰款;

 。ㄈ┡R時(shí)占用城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地超過(guò)批準時(shí)間的,責令限期歸還,并按照所占面積處以綠地占用費的1-3倍罰款;

 。ㄋ模┪唇(jīng)批準在城市公共綠地內從事商業(yè)服務(wù)活動(dòng)和其他營(yíng)利性活動(dòng)的,責令立即停止活動(dòng),并可處以營(yíng)業(yè)期間所得毛利的3倍以?xún)攘P款;

 。ㄎ澹┍I伐城市樹(shù)木的,責令賠償損失,按盜伐樹(shù)木株數的10倍補種,并處以違法所得3-10倍的罰款;

 。┥米钥撤コ鞘袠(shù)木的,責令按砍伐樹(shù)木株數的3-5倍補種,并處以樹(shù)木損失費的1-5倍罰款;

 。ㄆ撸┻`反本條例第二十條第二款的規定,使城市樹(shù)木造成損失的,責令賠償損失;

 。ò耍┥米钥撤、移植及其他損害城市古樹(shù)名木的,按照本條款第(六)項規定從重處罰;

 。ň牛┯斜緱l例第二十五條第(一)、第(二)、第(三)項行為之一,經(jīng)教育不改的,責令停止損害活動(dòng),賠償損失,并可處損失費的3倍以?xún)攘P款。

  城市綠化主管部門(mén)收取的各項罰款,全額上繳本級財政。

  第三十七條 有本條例第二十五條第(四)項、第(五)項行為之一的,由公安機關(guān)責令停止損害活動(dòng),賠償損失,并按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰。

  第三十八條 故意破壞城市綠地及綠化設施,盜伐城市樹(shù)木,情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十九條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位違反本條例的,按本條例第三十六條規定處罰,并應追究主管領(lǐng)導者的經(jīng)濟或行政責任。

  第四十條 拒絕、阻礙綠化管理人員依法執行公務(wù)的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十一條 按照本條例負有管理職責的工作人員,玩忽職守,濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十二條 當事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日超15日內,向作出處罰決定的機關(guān)的上一級城市綠化主管機關(guān)申請復議;復議機關(guān)應在30日內作出復議決定;到期未作出復議決定或對復議決定不服的,可以在期滿(mǎn)或接到復議決定之日起15日內,向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

  第六章 附則

  第四十三條 其他建制鎮和城市規劃區以外的工礦區,參照本條例執行。

  第四十四條 本條例的具體應用問(wèn)題,由寧波市市政公用局負責解釋。

  第四十五條 本條例自公布之日起施行。

責任編輯:tracy
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