第一章　總則

　　第一條　為加強寧波市甬江、奉化江、余姚江河道（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三江河道）的管理，保障防洪（潮）安全，發(fā)揮河道的綜合效益，根據《中華人民共和國河道管理條例》和有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用三江河道的以下河段：甬江自寧波市區三江口至鎮海出�？诤佣�、奉化江自奉化方橋鎮三江交匯處至寧波市區三江口河段、余姚江自余姚鎮節制閘至寧波市區三江口河段。

　　第三條　三江河道的整治和建設，應當全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從防洪的總體安排，促進(jìn)航運、供水、灌溉等事業(yè)的發(fā)展。

　　第四條　市水利局是三江河道的主管部門(mén)。市水利局可以委托其所屬的河道管理機構從事監督管理的具體工作。

　　有關(guān)縣（市）、區水利部門(mén)按照統一管理和分級管理相結合的原則，負責本行政區域內三江河道的監督管理工作。

　　第五條　三江河道的防汛和清障工作實(shí)行市和縣（市）、區人民政府行政首長(cháng)負責制。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有保護三江河道堤防安全和參加防洪搶險的義務(wù)，并有權對違反本條例的行為進(jìn)行舉報。

　　第二章　河道整治和建設

　　第七條　三江河道的整治與建設應當服從《甬江防洪規劃》、《甬江干流堤線(xiàn)規劃》和《姚江流域綜合規劃》，符合國家和省、市規定的防洪標準、通航標準及其他人關(guān)技術(shù)要求，維護堤防安全，保持河道水勢穩定和行洪、航運暢通。

　　水利部門(mén)應加強三江河道的整治與建設，加強堤防的維護，確保堤防安全。

　　第八條　港監、港務(wù)、交通部門(mén)整治三江航道，應當符合防洪安全要求，并事先征求水利部門(mén)對整治計劃和設計的意見(jiàn)。

　　水利部門(mén)整治三江河道，應當兼顧航運需要，并事先征求港監、港務(wù)、交通部門(mén)對整治計劃和設計的意見(jiàn)。

　　第九條　修建橋梁、碼頭和其他設施，必須按照國家或省、市規定的防洪標準所需定的河寬進(jìn)行，不得縮窄行洪通道。

　　橋梁和棧橋的梁底必須高于設計洪水位，并按照防洪和航運的要求，留有一定的超高。

　　跨河管道、線(xiàn)路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求。

　　第十條　修建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、渡口、管線(xiàn)等建筑物及設施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設工程），必須經(jīng)水利部門(mén)審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續。

　　建設工程在海曙、江東、江北區內的，建設單位應當將工程建設方案報送市水利局審查；建設工程在其他縣（市）、區內的，建設單位應當將工程建設方案報送工程所在地縣（市）、區水利部門(mén)初審后，再報市水利局審查。

　　建設工程涉及航道、市政設施的，應當事先征得交通及市政管理部門(mén)的同意。

　　建設工程涉及甬江岸線(xiàn)、航道的，建設單位應當將工程建設方案報送港務(wù)、港監部門(mén)審批，港務(wù)、港監部門(mén)批準前，應征得市水利局的同意。

　　建設單位向計劃主管部門(mén)報送的建設工程立項文件應當包括市水利局出具的審查同意書(shū)。

　　第十一條　建設單位向水利部門(mén)報送工程建設方案時(shí)，應當提交申請書(shū)和建設工程所依據的文件和設施技術(shù)數據；臨河建設工程還應提交永久性堤防工程設計方案；橋梁、碼頭等重要工程設施還應提交對河勢變化、堤防安全、河道行洪影響的說(shuō)明以及擬采取的補救措施等文件資料。

　　水利部門(mén)應當在接到全部申報材料之日起30日內作出審查決定。同意建設的，出具審查同意書(shū)；不同意建設的，退回申請，并說(shuō)明理由。

　　第十二條　建設工程經(jīng)批準后，建設單位應當在開(kāi)工前將施工安排告知有關(guān)水利部門(mén)。

　　建設工程施工期間，市和縣（市）、區水利部門(mén)應當進(jìn)行檢查。建設單位不按工程建設方案施工的，水利部門(mén)應當責令其立即改正；造成損害的，建設單位應當負責修復或者賠償。

　　第十三條　建設工程竣工驗收，應當有水利部門(mén)參加，不符合防洪安全要求的，工程不得啟用，水利部門(mén)應當責令限期改建或采取其他補救措施。

　　第十四條　沿三江河道的城鎮總體規劃，應當與《甬江防洪規劃》、《甬江干流堤線(xiàn)規劃》和《姚江流域綜合規劃》相協(xié)調，并應征求市水利局和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十五條　三江河道內各類(lèi)阻水障礙物，應當按照防洪規劃由設障者或使用者在規定的期限內清除。逾期不清除的，由市人民政府江河清障機構強行清除，所需費用由設障者或使用者負擔。

　　第十六條　因整治三江河道所增加的可利用土地，應當優(yōu)先用于河道整治工程和水利工程建設土地補償。

　　第十七條　因建設需要在三江河道管理范圍內臨時(shí)開(kāi)挖堤防、護坡或修筑圍堰進(jìn)行施工的，應當報經(jīng)水利部門(mén)批準，并按規定交付保證金。建設單位按期修復堤防、護坡或清除圍堰，經(jīng)水利部門(mén)驗收合格的，退還保證金；驗收不合格的，由水利部門(mén)組織修復或清除，所需費用從保證金中扣除。

　　第三章　河道保護和管理

　　第十八條　三江河道管理范圍為河道兩岸現有堤防之間的水域、灘地（包括可耕地）以及兩岸堤防和背水坡坡腳外5至10米的護堤地；保護范圍為護堤地外5至10米的地帶。

　　管理范圍和保護范圍涉及市政設施或港口、碼頭設施的，由市水利局會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行劃定。

　　管理范圍和保護范圍應按規定設立標志。

　　第十九條　在三江河道管理范圍內的河道堤防、護岸、涵閘、泵站等水利工程以及通訊、照明、水文監測、測量等設施，必須嚴加保護，任何單位和個(gè)人不得毀壞。

　　第二十條　在堤防和護堤地上禁止進(jìn)行建房、爆破、取土、種植、打井、建窯、堆物、鉆探等危害堤防安全的活動(dòng)。

　　在護堤地外保護范圍內，禁止進(jìn)行爆破、打井、挖塘、取土等影響堤防安全的活動(dòng)。

　　第二十一條　在三江河道管理范圍內禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┬藿▏�堤、阻水渠道、阻水道路；

　�。ǘ�）棄置廢船或傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土和其他廢棄物；

　�。ㄈ�）在河道灘地種植高桿作物和樹(shù)木；

　�。ㄋ模┰陴�江、奉化江河道內設置攔河漁具。

　　第二十二條　在三江河道管理范圍內進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報經(jīng)水利部門(mén)批準，涉及其他部門(mén)的，由水利部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)批準：

　�。ㄒ唬├�用河道灘地臨時(shí)堆放物料、修建臨時(shí)建筑設施及拆船、修船作業(yè)；

　�。ǘ�）確因工程建設需要進(jìn)行爆破、鉆探等活動(dòng)；

　�。ㄈ�）在河道灘地開(kāi)采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘；

　�。ㄋ模┮蜻\輸、施工等需要確需寬穿越堤防的；

　�。ㄎ澹┰谟嘁�江河道內設置攔河漁具；

　�。�六）其他可能影響河道行洪安全和河道水勢穩定的活動(dòng)。

　　第二十三條　三江河道內的涵閘、泵站的管理范圍：中型涵閘為涵閘上下游河道各100米至250米，左右側邊墩翼墻外各50米至100米；小型涵閘為涵閘上下游河道各50米至150米，左右側邊墩翼墻外各25米至50米；泵站為泵房四周25米地帶。

　　在上述管理范圍內，禁止新建房屋等建（構）筑物，禁止在涵閘閘口附近拋錨停船。

　　禁止非管理人員操作涵閘閘門(mén)。

　　第二十四條　在三江河道水文測驗斷面上下游各300米至500米的范圍內，禁止進(jìn)行改變河道水流特性、影響水文測驗的活動(dòng)。水利部門(mén)應在上述范圍設立保護標志。

　　第二十五條　在三江河道內采砂，必須按照規定權限經(jīng)有關(guān)水利部門(mén)和地礦管理部門(mén)批準，領(lǐng)取《河道采砂許可證》和《采礦許可證》，按照許可證規定的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行。

　　水利部門(mén)和地礦管理部門(mén)應在加強對河道采砂的監督管理，發(fā)現持證單位違反規定的范圍和作業(yè)方式采砂，影響航道、行洪、堤防安全，應注銷(xiāo)其許可證。

　　第二十六條　在三江河道設置或擴大排污口，排污單位向環(huán)境保護部門(mén)申報之前，應征得水利部門(mén)的同意。

　　第四章　經(jīng)費

　　第二十七條　三江河道整治和堤防的維護、修建費用按照分級管理的原則，分別由市和縣（市）、區財政負擔，列入年度財政預算。

　　一個(gè)單位專(zhuān)用或幾個(gè)單位共用的堤防，其改建、加固、維修費用，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，由受益的單位合理承擔。

　　第二十八條　經(jīng)批準在三江河道管理范圍內進(jìn)行各類(lèi)建設的，應當向水利部門(mén)繳納占用水域補償費。法律、法規另有規定的，從其規定。

　　占用水域補償費的具體標準和收費辦法，由市物價(jià)、財政、水利部門(mén)按照法定程序規定。

　　第二十九條　水利部門(mén)從三江河道管理中收取的費用，應當用于三江河道堤防工程的整治、建設、管理和設施的更新改造。結余資金可以連年結轉使用，任何單位和個(gè)人不得截取或挪用。

　　第五章　法律責任

　　第三十條　違反本條例規定，有下列情形之一的，由水利部門(mén)或由水利部門(mén)會(huì )同其他有關(guān)主管部門(mén)責令其停止違法行為，限期清除，賠償損失或采取其他補救措施，并視情節和危害程度按下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準在三江河道管理范圍內擅自新建、改建、擴建各類(lèi)建設工程的，處以5000元以上10000元以下罰款；

　�。ǘ�）建設單位和個(gè)人未按批準的占用水域范圍、面積和要求進(jìn)行建設的，處以1000元以上10000元以下罰款；

　�。ㄈ�）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路，種植阻水林木、高桿作物，棄置廢船或傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土和其他廢棄物的，處以200元以上5000元以下罰款；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準利用河道灘地堆放物料、修建臨時(shí)建筑設施的，處以1000元以上10000元以下罰款；

　�。ㄎ澹┰陴�江、奉化江河道內設置攔河漁具或未經(jīng)批準在余姚江河道內設置攔河漁具的，處以200元以上2000元以下罰款；

　�。�六）未經(jīng)批準在河道灘地開(kāi)采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘的，處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第三十一條　違反本條例規定，有下列情形之一的，由水利部門(mén)按下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┰诘谭篮妥o堤地上種植、堆放，經(jīng)教育勸阻拒不改正的，除責令改正外，處以200元以下罰款；

　�。ǘ�）在堤防和護堤地上建房、爆破、取土、打井、建窯、鉆探和在護堤外保護范圍內進(jìn)行爆破、打井、挖塘、取土，以及未經(jīng)批準穿越堤防的，除責令其停止違法行為、采取補救措施、賠償損失外，并可處以500元以上5000元以下罰款。

　　第三十二條　違反本條例規定，在河道內采砂，由水利部門(mén)或地礦管理部門(mén)責令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得，造成損失的責令其賠償損失，并按下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準在河道內采砂的，處以1000元以上10000元以下罰款；

　�。ǘ�）不按照批準的范圍和作業(yè)方式采砂的，處以1000元以上5000元以眄罰款。

　　第三十三條　違反本條例規定，損毀河道工程設施或干擾河道管理工作的，由水利部門(mén)責令其停止違法行為，賠償損失，并視情節按下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┓枪芾砣藛T操作涵閘閘門(mén)，干擾河道管理工作，處以200元以上500元以下罰款；

　�。ǘ�）毀損堤防、護岸、涵閘、泵站等水工程建設物及其附屬設施的，處以1000元以上10000元以下罰款；

　�。ㄈ�）毀損通訊、照明、水文監測、測量等設施的，處以500元以上5000元以下罰款。

　　第三十四條　違反本條例規定，對有關(guān)責任人員，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；應當給予治安處罰的，依照治安管理處罰條例規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條　當事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執行。

　　第三十六條　水利部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條　水利部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)違法或越權批準的文件和作出的決定，其批準文件或決定無(wú)效；造成損失的，應當依法賠償，并追究有關(guān)責任人員的責任。

　　第六章　附則

　　第三十八條　本條例自1997年3月1日起施行。