浙江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議決定對《浙江省文物保護管理條例》作如下修改：

　　第三十四條第二款修改為：“罰沒(méi)款的收繳和處理，按國家有關(guān)規定辦理。”

　　本決定自公布之日起施行。

　　《浙江省文物保護管理條例》根據本決定作相應的修正。

　　浙江省文物保護管理條例（修正）

　�。�1988年11月28日浙江省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)　1997年6月28日浙江省第八次人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議修改　1997年12月31日浙江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十二次會(huì )議修改）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強文物的保護和管理，有利于開(kāi)展科學(xué)研究工作，繼承中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，進(jìn)行愛(ài)國主義和革命傳統教育，促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設，根據《中華人民共和國文物保護法》，結合本省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　在本省境內的下列文物，受?chē)�家保護：

　�。ㄒ唬┚哂袣v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古窯址、古建筑、石窟寺、石刻以及手稿、古舊圖書(shū)資料；

　�。ǘ�）反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì )制度、社會(huì )生產(chǎn)、社會(huì )生活的代表性實(shí)物以及歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品。

　�。ㄈ�）與重大歷史事件、革命運動(dòng)和著(zhù)名人物有關(guān)的，具有重要紀念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀念物以及重要的革命文獻資料。

　　具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類(lèi)化石，同文物一樣受?chē)�家保護。

　　第三條　本省境內的古文化遺址、古墓葬、古窯址、石窟寺以及以下、水域中遺存的一切文物，屬于國家所有。

　　國家指定保護的紀念建筑物、古建筑、石刻等，屬于國家所有，但法律規定屬于集體所有和私人所有的除外。

　　國家機關(guān)、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)組織收藏的文物，屬于國家所有。

　　第四條　屬于集體所有和私人所有的紀念建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權受法律保護。文物的所有者應當遵守國家有關(guān)文物保護管理的規定。

　　第五條　各級人民政府負責《中華人民共和國文物保護法》和本條例的貫徹實(shí)施。各級文物行政管理部門(mén)主管轄區內的文物保護管理工作。

　　第二章　文物管理機構和經(jīng)費

　　第六條　國務(wù)院公布的歷史文化名城應當設立文物保護管理機構；市（地）和文物較多的縣（市、區）應當設立或者在文化行政管理部門(mén)內設立文物保護管理機構；其他縣（市、區）的文化行政管理部門(mén)應當配備專(zhuān)職文物管理人員。

　　市（地）、縣（市、區）人民政府設立的文物保護管理機構為文物行政管理部門(mén)；未設立文物保護管理機構的，文化行政管理部門(mén)為文物行政管理部門(mén)。

　　第七條　各市、縣（區）可以根據需要成立文物保護委員會(huì )，負責協(xié)調、解決文物工作中的重大問(wèn)題。

　　省文物局成立由有關(guān)專(zhuān)家組成的文物鑒定委員會(huì )，負責對文物的鑒定工作。

　　第八條　省、市、縣（區）文物行政管理部門(mén)設文物檢查員。文物檢查員由文物專(zhuān)業(yè)人員擔任，由省文物局培訓。經(jīng)考核合格后發(fā)給證書(shū)。

　　文物檢查員的職責和工作制度由省文物局規定。

　　第九條　省、市、縣（區）人民政府應當將文物保護管理經(jīng)費列入本級財政預算。

　　文物事業(yè)單位開(kāi)有償服務(wù)活動(dòng)的收入，應當用于發(fā)展文物事業(yè)。

　　第三章　文物保護單位

　　第十條　縣以上各級人民政府根據文物史跡的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，分別核定公布為不同級別的文物保護單位。核定為市、縣級文物保護單位的，報省人民政府備案；核定為省級文物保護單位的，報國務(wù)院備案。

　　尚未公布為文物保護單位的文物史跡，經(jīng)縣以上文物行政管理部門(mén)核定具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的，可以確定為文物保護點(diǎn)，報本級人民政府和省文物局備案。

　　第十一條　各級文物保護單位經(jīng)核定公布后，應當在一年以?xún)葎澏ū匾�的保護范圍和建設控制地帶，并制定保護措施。

　　全國和省級文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，由所在地的市、縣（區）人民政府提出方案，經(jīng)省文物局會(huì )同省建設行政管理部門(mén)審核同意后，報省人民政府批準；其他文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，由原公布機關(guān)劃定。

　　各級文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，應當建立記錄檔案。

　　第十二條　在文物保護單位的保護范圍內，禁止進(jìn)行與保護文物無(wú)關(guān)的建設工程，禁止存放易燃易爆及其他危及文物安全的物品，禁止破壞環(huán)境景觀(guān)和其他影響文物安全的活動(dòng)。

　　全國和省級文物保護單位的保護范圍內，影響文物保護和環(huán)境景觀(guān)的非文物建筑應當限期遷移或者拆除。

　　第十三條　建設工程涉及文物保護單位的，建設單位應當根據文物保護單位的級別，會(huì )同該級文物行政管理部門(mén)確定保護措施，并列入設計任務(wù)書(shū)。未經(jīng)該級文物行政管理部門(mén)同意，有關(guān)部門(mén)不得批準征地和建設。

　　因建設工程特別需要而必須對文物保護單位進(jìn)行遷移或者拆除的，應當根據文物保護單位的級別，經(jīng)原公布機關(guān)和上一級文物行政管理部門(mén)同意。

　　第十四條　在文物保護單位的建設控制地帶內新建、改建建筑物和構筑物的，其設計方案應當根據文物保護單位的級別，征得該級文物行政管理部門(mén)同意。

　　第十五條　文物保護單位進(jìn)行維修、保養、遷移時(shí)，必須遵守不改變文物原狀的原則，其設計方案和施工說(shuō)明，應當根據文物保護單位的級別，征得該級文物行政管理部門(mén)同意。

　　第十六條　各級人民政府制定城鄉規劃和風(fēng)景名勝區規劃時(shí)，應當由建設規劃部門(mén)會(huì )同文物行政管理部門(mén)商定轄區內各級文物保護單位和文物保護點(diǎn)的保護措施，并納入城鄉規劃和風(fēng)景名勝區規劃。

　　國務(wù)院公布的歷史文化名城的保護規劃，依照國家有關(guān)規定執行。

　　省級歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區由省人民政府核準公布。其保護規劃由所在地建設規劃部門(mén)會(huì )同文物行政管理部門(mén)制定，分別納入城鄉規劃和風(fēng)景名勝區規劃，并按國家有關(guān)規定上報審批。市、縣人民政府在審批保護規劃時(shí)，應當事先征求省建設行政管理部門(mén)和省文物局的意見(jiàn)。

　　第十七條　文物保護單位中屬于國家所有的紀念建筑和古建筑，必須作文物保管、文物教育或者參觀(guān)游覽以外用途的，應當根據文物保護單位的級別，由所在地文物行政管理部門(mén)報原公布機關(guān)批準，并與所在地文物行政管理部門(mén)簽訂《使用保證書(shū)》，接受文物行政管理部門(mén)的指導和監督，負責做好文物的保養、維修與安全工作；未經(jīng)批準已占用的，所在地人民政府應當督促占用單位限期搬遷。

　　第十八條　經(jīng)批準作為參觀(guān)游覽場(chǎng)所的文物保護單位，應當遵守國家有關(guān)文物保護管理的規定，接受文物行政管理部門(mén)的指導和監督。

　　第十九條　經(jīng)批準作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物保護單位，有關(guān)宗教組織和宗教職業(yè)人員應當遵守國家有關(guān)文物保護管理的規定，保證文物的完好和安全，并接受文物行政管理部門(mén)的指導和監督。

　　未批準作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物保護單位，不得進(jìn)行宗教活動(dòng)。

　　第二十條　被公布為文物保護單位和被指定為文物保護點(diǎn)的集體所有或者私人所有的紀念建筑物、古建筑，其所有權變更時(shí)，應當向所在地文物行政管理部門(mén)登記。

　　第二十一條　屬于國家所有的省、市、縣級文物保護單位，確需改變其管理部門(mén)的，應當根據文物保護單位的級別，由當地文物行政管理部門(mén)征得上一級文物行政管理部門(mén)同意后，報原公布的人民政府批準；國家級文物保護單位確需改變其管理部門(mén)的，按國家有關(guān)規定執行。

　　第四章　考古發(fā)掘

　　第二十二條　一切考古發(fā)掘必須履行報批手續。任何單位和個(gè)人都不得私自發(fā)掘和占有地下埋藏的文物。

　　考古發(fā)掘的文物，由省文物局指定單位收藏保管。任何單位和個(gè)人不得私自占用。

　　第二十三條　在生產(chǎn)、施工中，任何單位和個(gè)人發(fā)現文物，應當保護現場(chǎng)，并立即報告所在地的文物行政管理部門(mén)；文物行政管理部門(mén)接到報告后，應當及時(shí)前往處理。

　　在地下文物豐富的地方進(jìn)行基本建設時(shí)，建設單位應當事先征得文物行政管理部門(mén)同意，由此需要進(jìn)行文物的勘探和考古發(fā)掘的，所需經(jīng)費由建設單位列入投資計劃。

　　第二十四條　確因建設工期緊迫或者有自然破壞的危險，對古文化遺址、古墓葬急需進(jìn)行搶救的，應當由省文物局組織力量進(jìn)行發(fā)掘工作，并同時(shí)按有關(guān)規定補辦手續。

　　第五章　館藏文物

　　第二十五條　文物收藏單位應當建立嚴格的文物保護管理制度，對收藏的文物登記造冊，鑒定分級，建立藏品檔案。

　　省文物局應當建立全省一、二級文物藏品檔案；市、縣（區）文物行政管理部門(mén)應當建立轄區內的文物藏品檔案。

　　第二十六條　館藏文物較多或者收藏珍貴文物的文物收藏單位，應當建立文物安全保衛組織，配備專(zhuān)職或者兼職的安全保衛人員。

　　文物藏品應當有專(zhuān)門(mén)庫房，保管設備應當符合文物保護的要求。

　　第二十七條　文物收藏單位收藏的屬于國家所有的文物，禁止出售或者私自贈送。

　　文物藏品的調撥、交換或者出省、出國展覽，按國家有關(guān)規定辦理報批手續。

　　文物的復制、拓印、拍攝，按國家有關(guān)規定辦理。

　　第二十八條　因文物保護、研究、展覽需要，經(jīng)省人民政府批準，省文物局按照有關(guān)規定辦理手續后，可以向市、縣（區）文物收藏單位調撥、借用屬于國家所有的文物。

　　省外任何單位和個(gè)人在本省調撥、收購、征集、借用文物的，應當事先征得省文物局同意。

　　第六章　私人收藏文物及流散文物

　　第二十九條　私人收藏的文物受法律保護。私人出售文物應當由國家批準經(jīng)營(yíng)文物的商店收購。

　　非經(jīng)省文物局和工商行政管理部門(mén)批準，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)文物收購業(yè)務(wù)。

　　私人收藏的文物嚴禁倒賣(mài)牟利，嚴禁私自賣(mài)給外國人和境外居民。

　　第三十條　公安、海關(guān)、工商行政管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)依法沒(méi)收的文物，應當妥善保管，并在處理終結后按國家有關(guān)規定及時(shí)移交縣以上文物行政管理部門(mén)。

　　第三十一條　供銷(xiāo)社、廢舊物資回收單位和冶煉廠(chǎng)、造紙廠(chǎng)，應當與文物行政管理部門(mén)密切配合，共同負責揀選出摻雜在金屬器件和廢舊物資中的文物，移交所在地文物行政管理部門(mén)，由文物行政管理部門(mén)給予適當補償。

　　銀行收購的金銀器件和歷史貨幣中屬于文物的，除可留取少量的歷史貨幣用于研究外，應當按國家有關(guān)規定作價(jià)移交所在地文物行政管理部門(mén)。

　　任何單位和個(gè)人不得將揀選出的文物據為己有或者私自贈送、調換、買(mǎi)賣(mài)。

　　第七章　獎勵與懲罰

　　第三十二條　對有下列事跡的單位和個(gè)人，由人民政府或者文物行政管理部門(mén)給予表彰或者物質(zhì)獎勵：

　�。ㄒ唬┱J真宣傳、執行《中華人民共和國文物保護法》和本條例，保護、管理文物成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。ǘ�）為保護文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的；

　�。ㄈ�）將個(gè)人收藏的重要文物捐獻給國家的；

　�。ㄋ模┌l(fā)現文物及時(shí)上報、上交或者在文物面臨破壞危險時(shí)，搶救文物有功的；

　�。ㄎ澹┰谖奈锸袌�(chǎng)管理和打擊文物走私、投機倒把工作中，有顯著(zhù)成績(jì)的；

　�。�六）在揀選、征集文物工作中有顯著(zhù)成績(jì)的；

　�。ㄆ撸╅L(cháng)期從事文物保護、研究工作有顯著(zhù)成績(jì)或者在文物保護科學(xué)技術(shù)上有重要發(fā)明的。

　　第三十三條　有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┍I掘古墓葬、古窯址、古文化遺址的；

　�。ǘ�）進(jìn)行文物走私、投機倒把的；

　�。ㄈ�）貪污、盜竊國家文物的；

　�。ㄋ模┕室馄茐恼滟F文物、名勝古跡的；

　�。ㄎ澹﹪�家工作人員玩忽職守，致使珍貴文物被盜、被毀、流失，造成重大損失的；

　�。�六）避逃海關(guān)監督運輸、攜帶、郵寄珍貴文物出境，以走私為目的收購珍貴文物，將珍貴文物私自賣(mài)給外國人或者境外居民的；

　�。ㄆ撸┰谏�產(chǎn)、施工中發(fā)現文物，不聽(tīng)文物行政管理部門(mén)或者其他部門(mén)的勸阻，以致珍貴文物損毀，情節嚴重的。

　　第三十四條　違反本條例的行為，國家法律、法規有處罰規定的，按國家法律、法規的規定處罰。對下列行為按以下規定處罰：

　�。ㄒ唬┥米圆鸪�、移動(dòng)依法設立的文物保護單位標志的，由文物行政管理部門(mén)責令限期改正，并可處以五百元以下的罰款；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準，擅自改變文物保護單位用途的，由文物行政管理部門(mén)責令限期改正，并可處以五千元以下的罰款；

　�。ㄈ�）對使用的文物建筑不履行保養、維修責任或者進(jìn)行破壞性使用的，由文物行政管理部門(mén)責令限期維修，逾期不維修或者造成文物嚴重損壞的，責令停止使用或者限期遷移，并可處以三萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄋ模┪奈锝�(jīng)營(yíng)單位超越文物經(jīng)營(yíng)許可證規定的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)文物，情節嚴重的，由文物行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其文物經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第三十五條　由文物行政管理部門(mén)給予的罰款處罰，罰款數額五十元以下的，由文物檢查員決定，報縣級文物行政管理部門(mén)備案；不足一萬(wàn)元的，由縣以上文物行政管理部門(mén)決定；一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的，由省文物局決定。

　　罰沒(méi)款的收繳和處理，按國家有關(guān)規定辦理。

　　第三十六條　當事人對行政處罰不服的，除法律、法規另有規定外，可在接到處罰決定通知之日起十五天內向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行處罰決定的，作出決定的部門(mén)可以申請人民法院強制執行。

　　第八章　附則第三十七條　本條例授權省文物局解釋。

　　第三十八條　本條例自公布之日起施行。