長(cháng)春市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議于2002年10月23日通過(guò)，經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議于2002年11月28日批準，自2003年1月1日起施行

       第一條　為了加強城市規劃的管理，保證城市規劃的實(shí)施，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　在本市行政區域內制定和實(shí)施城市規劃，在城市規劃區內進(jìn)行建設，必須遵守本規定。

　　第三條　城市規劃工作是市、縣（市）、鎮人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市人民政府）的重要行政職能。

　　長(cháng)春市城市規劃行政主管部門(mén)，負責本行政區域內的城市規劃管理工作；長(cháng)春市城市規劃行政主管部門(mén)在各城區的派出機構，按照職責權限負責本行政區域內有關(guān)的城市規劃管理工作。

　　縣（市）人民政府城市規劃行政主管部門(mén)負責本行政區域內的城市規劃管理工作。

　　有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責配合做好城市規劃工作。

　　第四條　城市規劃工作的經(jīng)費（包括城市規劃編制經(jīng)費和城市基礎測繪經(jīng)費等）應當納入城市人民政府的財政預算。

　　第五條　城市規劃是進(jìn)行各項城市建設和實(shí)施規劃管理的依據。城市規劃必須按法定程序編制和批準；未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得隨意更改或者廢止。

　　第六條　編制城市規劃，實(shí)施城市規劃管理所涉及的各類(lèi)圖紙必須使用城市統一座標系統和高程系統的基礎測繪資料。

　　第七條　制定城市詳細規劃、審核建設工程項目涉及建筑日照間距的，由長(cháng)春市人民政府作出具體規定。

　　第八條　重要的城市設計、修建性詳細規劃和建筑工程設計方案，應當采取招標、議標或者征集的方式，由市、縣（市）城市規劃行政主管部門(mén)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則組織選��；選取的方案，經(jīng)專(zhuān)家組評議并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報城市人民政府批準。經(jīng)批準的方案，任何單位或者個(gè)人都不得擅自改變。確需改變的，應報原批準機關(guān)批準。具體辦法由長(cháng)春市人民政府制定。

　　第九條　城市規劃管理實(shí)行《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》和《建設工程竣工規劃驗收合格通知書(shū)》制度。

　　第十條　《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》和《建設用地規劃許可證》的有效期限為六個(gè)月，逾期自行失效。需要繼續立項或者申請建設用地的，應當按照規定程序重新申領(lǐng)。

　　建設單位或者個(gè)人領(lǐng)取《建設工程規劃許可證》后滿(mǎn)二年未動(dòng)工建設的，《建設工程規劃許可證》自行失效。需要繼續建設的，應當按照規定程序重新申領(lǐng)。

　　第十一條　出讓城市規劃區內國有土地使用權前，必須制定控制性詳細規劃。未制定控制性詳細規劃的國有土地使用權不得出讓。

　　第十二條　以出讓、轉讓方式取得建設用地使用權的單位或者個(gè)人，必須持土地使用權出讓、轉讓合同申請辦理《建設用地規劃許可證》。

　　第十三條　建設單位或者個(gè)人必須按照《建設用地規劃許可證》確定的拆遷范圍內要求拆除的原有建筑物、構筑物，不得擅自保留。

　　第十四條　建設工程開(kāi)工前，建設單位或者個(gè)人應當委托具有相應資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行放線(xiàn)。放線(xiàn)后建設單位或者個(gè)人應當向城市規劃行政主管部門(mén)申請驗線(xiàn)，城市規劃行政主管部門(mén)接到申請后，應當在五日內進(jìn)行驗線(xiàn)。對符合規劃要求的，應當核發(fā)《建設工程定位驗線(xiàn)合格通知書(shū)》；對不符合規劃要求的，應當責令當事人改正，改正后重新申請驗線(xiàn)。

　　建設單位取得《建設工程施工許可證》后，方可進(jìn)行施工�；�礎工程施工過(guò)程中，建設單位或者個(gè)人應當向城市規劃行政主管部門(mén)申請復驗，城市規劃行政主管部門(mén)應當在五日內復驗，符合規劃位置的，由復驗人員在已核發(fā)的《建設工程定位驗線(xiàn)合格通知書(shū)》上加蓋復驗章后，方可進(jìn)行主體工程施工。

　　第十五條　建設單位或者個(gè)人在建設工程竣工交付使用前，必須向城市規劃行政主管部門(mén)申請規劃驗收。城市規劃行政主管部門(mén)自接到申請之日起十日內，對符合規劃要求的，核發(fā)《建設工程竣工規劃驗收合格通知書(shū)》；對不符合規劃要求的，書(shū)面通知建設單位或者個(gè)人進(jìn)行整改，整改后再申請驗收。

　　建設工程竣工后，未經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)驗收的，不得投入使用。

　　第十六條　當建設項目的主體工程已經(jīng)完工并具備使用條件，附屬工程尚未完工，建設單位或者個(gè)人又確需辦理規劃驗收的，經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)審核同意，并簽訂附屬工程完成期限保證書(shū)，全額繳納附屬工程建設保證金后，方可辦理主體工程規劃驗收。

　　附屬工程建設保證金是指附屬工程建設所需的總費用。

　　附屬工程建設保證金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲，專(zhuān)項用于附屬工程建設。

　　第十七條　建設單位或者個(gè)人在約定期限內完成附屬工程，經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)驗收合格的，返還保證金。在約定期限內仍末完成附屬工程建設的，由城市規劃行政主管部門(mén)按照附屬工程完成期限保證書(shū)約定使用保證金委托具有相應資質(zhì)的企業(yè)完成附屬工程。

　　第十八條　建設單位或者個(gè)人辦理產(chǎn)權登記手續，必須持有《建設工程竣工規劃驗收合格通知書(shū)》。

　　第十九條　對正在進(jìn)行的違反城市規劃的建設行為，城市規劃行政主管部門(mén)應當向建設單位或者個(gè)人下達《停止違法建設通知書(shū)》，責令建設單位或者個(gè)人停止違法建設，并依法予以處理。對拒不執行仍繼續施工的，城市規劃行政主管部門(mén)有權強制拆除繼續施工的部分。

　　第二十條　拆除妨礙公共安全、公共衛生、城市交通、市容景觀(guān)和侵占公共用地的違法建筑，城市規劃行政主管部門(mén)應當以通告的形式告示當事人。當事人必須在限期內自行拆除。

　　第二十一條　在城市規劃區內，有下列情形之一的，均屬違反城市規劃的建設行為：

　�。ㄒ唬┠┤〉谩督ㄔO用地規劃許可證》而取得建設用地批準文件占用土地進(jìn)行建設的；

　�。ǘ�）未取得《建設工程規劃許可證》或者違反《建設工程規劃許可證》規定進(jìn)行建設的；

　�。ㄈ�）未經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)驗線(xiàn)，擅自開(kāi)工建設的；

　�。ㄋ模┦褂闷跐M(mǎn)的臨時(shí)建筑，未依法辦理延期使用手續，逾期不自行拆除的；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�設計單位向建設單位提供違反規劃要求設計圖紙的；

　�。�六）施工單位未依據城市規劃行政主管部門(mén)審核批準的施工設計方案進(jìn)行施工的。

　　第二十二條　對具有本規定第二十一條行為的，按以下規定處罰：

　�。ㄒ唬┚哂斜疽幎ǖ诙�十一條第（一）項行為的，其批準文件無(wú)效，占用的土地由市、縣（市）人民政府責令退回；

　�。ǘ�）具有本規定第二十一條第（二）項行為的，其違法建設工程屬于嚴重影響城市規劃的，由市、縣（市）人民政府城市規劃行政主管部門(mén)責令停止建設，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構筑物及其他設施；違法建設工程影響城市規劃尚可采取改正措施的，由市、縣（市）城市規劃行政主管部門(mén)責令投資建設單位限期改正，并處建設工程違法部分造價(jià)5％以上20％以下罰款；

　�。ㄈ�）具有本規定第二十一條第（三）項行為的，由市、縣（市）城市規劃行政主管部門(mén)責令停止建設，進(jìn)行定位核查，符合《建設工程規劃許可證》要求的，給予核發(fā)《建設工程定位驗線(xiàn)合格通知書(shū)》后方可復工。對不符合《建設工程規劃許可證》要求的責令限期改正，重新定位放線(xiàn)，經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)驗線(xiàn)合格后方可復工；

　�。ㄋ模┚哂斜疽幎ǖ诙�十一條第（四）項行為的，由市、縣（市）城市規劃行政主管部門(mén)責令限期拆除；

　�。ㄎ澹┚哂斜疽幎ǖ诙�十一條第（五）、（六）項行為的，由市、縣（市）城市規劃行政主管部門(mén)沒(méi)收違法施工單位和違法設計單位的違法所得，情節嚴重的，提請有關(guān)部門(mén)降低設計資質(zhì)直至吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

　　第二十三條　城市規劃行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　第二十四條　本規定自2003年1月1日起施行。1994年10月20日發(fā)布施行的《長(cháng)春市城市規劃管理條例》同時(shí)廢止。