經(jīng)2002年2月22日市政府第62次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2002年4月19日起施行。

　　二○○二年三月十九日

　　第一章　總則第一條　為加強測繪管理，保障本市測繪事業(yè)順利發(fā)展，促進(jìn)測繪事業(yè)為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展服務(wù)，根據《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區域內的測繪活動(dòng)及其管理，適用本辦法。

　　第三條　長(cháng)春市規劃部門(mén)是本市測繪行政主管部門(mén)，負責本市測繪行政管理工作。

　　縣（市）測繪行政主管部門(mén)，依法負責本行政區域內測繪管理工作，并接受市測繪行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。

　　市、縣（市）人民政府有關(guān)部門(mén)，按照職責分工，負責本部門(mén)的測繪管理工作，并接受同級測繪行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。鄉、鎮人民政府負責本行政區內測量標志的保護工作。

　　第四條　市、縣（市）測繪行政主管部門(mén)負責編制本行政區域測繪規劃。根據需要編制本行政區域局部地區的基礎測繪和其他重大測繪項目，經(jīng)同級人民政府批準，報上一級測繪行政主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。

　　第五條　測量標志屬于國家所有，受?chē)�家法律保護，任何單位和個(gè)人都有保護測 量標志的義務(wù)，對損毀測量標志行為有權制止、舉報。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀測量標志，不得侵占永久性測量標志用地。

　　第二章　測繪基準和測繪系統

　　第六條　本市市區（雙陽(yáng)區除外）使用相對獨立的平面坐標系統和國家統一高程系統；地形圖的分幅和編號，按國家有關(guān)規定執行。

　　第七條　縣（市）、雙陽(yáng)區可以使用國家統一坐標、統一高程系統，也可以建立一個(gè)相對獨立的平面坐標系統。建立相對獨立平面坐標系統的，應當先經(jīng)市測繪行政主管部門(mén)審核，依照規定程序履行報批手續。

　　第八條　涉外的開(kāi)發(fā)區、保稅區以及涉外建設項目所進(jìn)行的測繪，必須采用相對獨立的平面坐標系統。

　　第三章　地圖

　　第九條　編制單位編制本市行政區或者本市行政區某一區域各類(lèi)公開(kāi)地圖（包括各種紙質(zhì)地圖、電子地圖、立體地圖，各種專(zhuān)業(yè)地圖），應當由取得相應測繪資格的單位承擔，并經(jīng)市測繪行政主管部門(mén)審核后 ，報省測繪行政主管部門(mén)批準。未經(jīng)審核批準的，不得編制各類(lèi)公開(kāi)地圖。

　　第十條　本市行政區或者本市行政區某一區域普通公開(kāi)地圖，必須由專(zhuān)門(mén)地圖出版社出版；其他專(zhuān)題地圖，可由具有相應資格的其他出版社出版。

　　出版前款規定各類(lèi)公開(kāi)地圖的，提交出版的單位和個(gè)人必須將樣圖報送市測繪行政主管部門(mén)審核，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，不得交付出版。

　　第十一條　生產(chǎn)、加工附有各類(lèi)公開(kāi)地圖圖形的產(chǎn)品，生產(chǎn)、加工單位和個(gè)人必須將產(chǎn)品附有的地圖圖形報當地測繪行政主管部門(mén)依法審核，并按照批準的樣圖組織生產(chǎn)、加工。

　　第十二條　發(fā)布附有各類(lèi)公開(kāi)地圖圖形廣告，必須經(jīng)當地測繪行政主管部門(mén)審查批準，并按照批準的樣圖組織發(fā)布。普通地圖、保密地圖、內部地圖上禁止刊登廣告。

　　第十三條　銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的各類(lèi)公開(kāi)地圖以及附有各類(lèi)公開(kāi)地圖圖形的商品，必須符合有關(guān)法律、法規、規章的規定。

　　第四章　測繪市場(chǎng)

　　第十四條　承擔測繪的單位，必須取得《測繪資格證書(shū)》�！稖y繪資格證書(shū)》分為四級，險甲級外，申請乙、丙、丁級《測繪資格證書(shū)》的，應當經(jīng)市測繪行政主管部門(mén)進(jìn)行初審，初審合格的，應當在15日內報省測繪行政主管部門(mén)核發(fā)《測繪資格證書(shū)》。

　　第十五條　測繪單位承擔測繪任務(wù)必須執行國家有關(guān)收費標準，不得采取自行壓價(jià)等不正當競爭手段，擾亂測繪市場(chǎng)秩序。

　　第十六條　測繪單位在本市承擔測繪任務(wù)的，應當持《測繪資格證書(shū)》、營(yíng)業(yè)執照、收費許可證、項目合同書(shū)到當地測繪行政主管部門(mén)登記后，方可進(jìn)行測繪。未辦理登記手續的，不得進(jìn)行測繪。

　　第十七條　需要使用現狀地形圖的，應當使用已有的現狀地形圖，不得重復測繪編制。

　　第十八條　測繪單位承擔城鄉規劃、建設項目測繪任務(wù)的，必須執行國家頒布的《城市測量規范》、《地籍測量規范》、《地形圖圖式》和有關(guān)技術(shù)標準；承擔其他測繪任務(wù)的，必須執行國家頒布的相應規范、圖式和技術(shù)標準，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

　　第十九條　測繪單位提供的測繪產(chǎn)品必須是合格產(chǎn)品。測繪任務(wù)在市、縣（市）測繪行政主管部門(mén)登記的，由市、縣（市）測繪行政主管部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)組織依法設置或者授權的測繪產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗機構對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗，檢驗合格的，加蓋“測繪驗審專(zhuān)用章”；檢驗不合格的，由測 繪單位進(jìn)行修正或者重新測繪，給用戶(hù)造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　第二十條　測繪單位使用的測繪儀器和設備，必須按照國家規定定期到質(zhì)量技術(shù)監督局授權的計量檢測部門(mén)進(jìn)行檢定，未經(jīng)檢定或者檢定不合格的，不得使用。

　　第五章　測繪成果

　　第二十一條　測繪任務(wù)在市、縣（市）測繪行政主管部門(mén)登記的測繪單位，在其測繪成果完成并經(jīng)當地測繪行政主管部門(mén)組織質(zhì)量檢驗合格后，應當于檢驗合格之日起三個(gè)月內向市測繪行政主管部門(mén)匯交測繪成果目錄或者副本；屬于應當向國家、省測繪行政主管部門(mén)匯交的，由市測繪行政主管部門(mén)依照有關(guān)規定向上級主管部門(mén)匯交。

　　第二十二條　測繪任務(wù)在市、縣（市）測繪行政主管部門(mén)登記的測繪單位，向其他單位有償提供使用測繪成果的，必須報經(jīng)市測繪行政主管部門(mén)批準；未經(jīng)批準的，不得提供使用。測繪單位提供使用的測繪成果，必須是經(jīng)測繪行政主管部門(mén)組織檢驗合格的測繪成果；禁止將不合格測繪成果向社會(huì )提供使用。

　　第二十三條　已匯交測繪行政主管部門(mén)的測繪成果，擁有該測繪成果的單位對該測繪成果仍享有權利，其他人需要使用時(shí)，須經(jīng)該單位同意，按照有關(guān)規定支付費用。

　　第二十四條　涉及國家秘密的測繪成果及其密級，由測繪單位依據《國家秘密及其密級具體范圍的規定》確定，并嚴格按照有關(guān)法律、法規、規章規定管理、使用，不得泄密。涉及國家秘密的測繪成果的密級、保密期限的確定、變更以及解密、銷(xiāo)毀等依照國家有關(guān)保密法規規定執行。涉及國家秘密測繪成果的使用人，應當到市測繪行政主管部門(mén)辦理《保密測繪成果使用準許證》，并按照《保密測繪成果使用準許證》規定的內容、事項使用測繪成果；測繪成果單位不得拒絕提供測繪成果。

　　禁止測繪單位不按照《保密測繪成果使用準許證》規定的內容、事項向使用人提供測繪成果或者向未持有《保密測繪成果使用準許證》的使用人提供測繪成果。

　　第二十五條　使用測繪成果的，只能由測繪行政主管部門(mén)批準的使用人使用，其他人不得使用，使用人也不得復制、轉借、轉讓。

　　第六章　監督檢查

　　第二十六條　測繪行政主管部門(mén)應當對執行測繪管理法律、法規、規章的情況進(jìn)行監督檢查。監督檢查人員應當熟悉測繪管理等法律、法規、規章，取得行政執法證件，忠于職守，秉公執法。

　　第二十七條　測繪 行政主管部門(mén)及其監督檢查人員依法實(shí)施測繪檢查時(shí)，有權采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查單位提供相關(guān)文件和資料，進(jìn)行查閱；

　�。ǘ�）要求被檢查單位就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

　�。ㄈ�）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查；

　�。ㄋ模┴熈钸`法單位和個(gè)人停止違反測繪管理法律、法規、規章的行為；

　�。ㄎ澹┎樘庍`反測繪管理法律、法規、規章的行為。

　　第二十八條　監督檢查人員履行職責進(jìn)行監督檢查時(shí)，應當由二名以上的監督檢查人員進(jìn)行，并出示行政執法證件，使用規定的執法文書(shū)、罰沒(méi)收據，按照法定的程序執法。

　　監督檢查人員應當為被檢查單位保守秘密。

　　第二十九條　監督檢查人員查處違反測繪管理法律、法規、規章行為時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應當給予支持和配合，并提供工作方便，不得妨礙監督檢查人員依法執行公務(wù)。

　　第三十條　測繪行政主管部門(mén)應當加強對監督檢查人員的管理，定期對監督檢查人員進(jìn)行培訓、考核。

　　第七章　法律責任

　　第三十一條　違反本辦法第九條、第十六條規定的，由市測繪行政主管部門(mén)責令其停止測繪編制活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得1倍以下罰款。

　　第三十二條　違反本辦法第十條第二款規定的，由市測繪行政主管部門(mén)責令其改正，沒(méi)收全部地圖及違法所得，并處以3000元以上10000元以下罰款。

　　第三十三條　違反本辦法第十一條、第十二條第二款、第十三條規定的，由測繪行政主管部門(mén)責令其停止生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售或者發(fā)布，沒(méi)收違法產(chǎn)（商）品、拆除違法廣告，并處以5000元以上10000元以下罰款。

　　第三十四條　違反本辦法第十二條第一款規定的，由測繪行政主管部門(mén)責令限期改正，拒不改正的，予以取締。

　　第三十五條　違反本辦法第十五條規定的，由測繪行政主管部門(mén)責令限期改正，拒不改正的，不予辦理登記手續。

　　第三十六條　違反本辦法第二十一條規定的，由測繪行政主管部門(mén)責令其限期改正，并酌情限制其測繪活動(dòng)和停止供應國家基礎測繪成果。

　　第三十七條　違反本辦法第二十二條第一款、第二款規定的，由測繪行政主管部門(mén)責令其限期改正，并處以所收費用5%的罰款；給用戶(hù)造成經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任。

　　第三十八條　違反本辦法第二十四條第一款規定的，由市測繪行政主管部門(mén)予以警告，對單位負責人由單位或者主管部門(mén)給予行政處分，對情節嚴重構成犯罪的直接責任人員依法追究其刑事責任。

　　第三十九條　違反本辦法第二十五條規定的，由市測繪行政主管部門(mén)責令其限期改正，并處以500元以上5000元以下罰款。

　　第四十條　違反本辦法第十九條、第二十條規定的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)依據有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。違反本辦法第二十九條規定的由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規定予以處罰。

　　第四十一條　測繪行政主管部門(mén)監督檢查人員玩忽職守，徇私舞弊，貪贓枉法的應當給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法提交司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　第四十二條　當事人對行政處罰不服的，可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》的有關(guān)規定提起行政訴訟或者申請行政復議。

　　第八章　附則

　　第四十三條　本辦法由長(cháng)春市規劃局負責組織實(shí)施。