第一章　總則

　　第一條　為了加強地方水電管理，充分發(fā)揮地方水電在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的作用，保護和促進(jìn)地方水電的發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規的規定，結合我省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于我省行政區域內地方水電的建設和經(jīng)營(yíng)管理。

　　第三條　本條例所稱(chēng)地方水電，系指在我省行政區域內由地方開(kāi)發(fā)建設的地方中小型水電站（含并入水電電氣化縣電網(wǎng)的小火電）及其小電網(wǎng)。

　　第四條　地方水電實(shí)行自建、自管、自用和誰(shuí)建設、誰(shuí)受益、誰(shuí)擁有產(chǎn)權的原則。

　　第五條　各級人民政府應鼓勵、扶持地方水電的發(fā)展，保護一切組織和個(gè)人以合資、合作、獨資以及其他形式依法興辦地方水電事業(yè)。

　　第六條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)統一管理本行政區域內的地方水電工作。

　　地方水電的管理工作，由水行政主管部門(mén)設立的地方水電管理機構負責。

　　第七條　各級水行政主管部門(mén)管理地方水電的主要職責是：

　�。ㄒ唬┴撠熦瀼貓绦杏嘘P(guān)地方水電的法律、法規和政策；

　�。ǘ�）組織制定有關(guān)地方水電的規章制度；

　�。ㄈ�）負責組織制定實(shí)施水電資源的開(kāi)發(fā)利用規劃；

　�。ㄋ模┴撠煹胤剿�電國有資產(chǎn)的管理；

　�。ㄎ澹�審查地方水電工程項目，歸口管理地方水電工程建設；

　�。�六）負責地方水電的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、試驗和人員培訓等管理工作；

　�。ㄆ撸┴撠煹胤剿�電設施的保護工作，依法查處違法案件。

　　第二章　水電規劃

　　第八條　地方水電規劃必須在進(jìn)行綜合科學(xué)考察和評價(jià)的基礎上編制，并須符合流域綜合規劃和電力總體規劃，兼顧防洪、供水、灌溉、漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境和航運等方面的需要。

　　第九條　省管主要河流的地方水電規劃，由省水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制，報省人民政府批準。

　　省內界河（不含國際界河）和流經(jīng)兩個(gè)以上行政區域河流的地方水電規劃，由其共同上級水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制，報同級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

　　其他河流的地方水電規劃，由縣級水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制，報同級人民政府批準，并報省、市（州）水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

　　第十條　地方水電規劃經(jīng)批準后，任何單位和個(gè)人不得擅自修改，如確需修改的，應報經(jīng)原批準機關(guān)批準。

　　第三章　工程建設

　　第十一條　地方水電建設必須履行申辦程序和嚴格執行基本建設程序。依據地方水電規劃，做好可行性研究報告和初步設計等工作，并按規定報有關(guān)部門(mén)審查批準。

　　第十二條　按地方水電規劃新建、改建、擴建工程應編制可行性研究報告�？尚行匝芯繄蟾娴膶徟鷻嘞蓿�

　�。ㄒ唬┬陆ㄑb機容量2000千瓦（含2000千瓦）至25000千瓦的電站工程及總投資100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的改造、擴建地方水電工程，其可行性研究報告由省水行政主管部門(mén)組織編制，按國家和省有關(guān)規定報省人民政府批準。

　�。ǘ�）新建裝機容量800千瓦（含800千瓦）至2000千瓦的電站工程以及總投資100萬(wàn)元以下的改建、擴建地方水電工程，可行性研究報告由市（州）水行政主管部門(mén)組織編制，按國家和省有關(guān)規定報同級人民政府批準，并報省水行政主管部門(mén)備案。

　�。ㄈ�）裝機容量800千瓦以下的電站工程，可行性研究報告由縣（市）水行政主管部門(mén)組織編制，按國家和省有關(guān)規定報同級人民政府批準，并報省、市（州）水行政主管部門(mén)備案。

　　第十三條　地方水電工程可行性研究報告經(jīng)批準后，由建設單位以招標或其他形式委托設計部門(mén)編制初步設計等有關(guān)文件。初步設計的審批權限：

　�。ㄒ唬┬陆ㄑb機容量2000千瓦（含2000千瓦）至25000千瓦的電站工程以及總投資100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的改建、擴建地方水電工程，初步設計由省水行政主管部門(mén)批準。

　�。ǘ�）新建裝機容量800千瓦（含800千瓦）至2000千瓦的電站工程，初步設計由市（州）水行政主管部門(mén)批準，報省水行政主管部門(mén)備案。

　�。ㄈ�）新建裝機容量800千瓦以下的電站、10千伏以下的變電所和配電線(xiàn)路工程，初步設計由縣（市）水行政主管部門(mén)批準，報省、市（州）水行政主管部門(mén)備案。

　　第十四條　新建、改建、擴建地方水電工程，其編制的接入國家電網(wǎng)的可行性研究報告，經(jīng)水行政主管部門(mén)同意后，按國家和省有關(guān)規定，由電力行政主管部門(mén)審批。

　　第十五條　新建的直接接入國家電網(wǎng)的小水電站并網(wǎng)前，應與電力行政主管部門(mén)簽定并網(wǎng)協(xié)議，并經(jīng)電力行政主管部門(mén)驗收合格后，方可正式并網(wǎng)運行。

　　第十六條　地方水電工程建設實(shí)行項目法人負責制、工程招投標制、工程監理制和合同制。

　　第十七條　承攬地方水電工程的施工單位，應具有與工程規模和技術(shù)要求相應的資質(zhì)證明，并須經(jīng)批準該工程的水行政主管部門(mén)驗證后方可施工，并接受批準機構的工程質(zhì)量監督。

　　第十八條　施工單位必須按設計要求進(jìn)行施工，并建立施工中的質(zhì)量監督、檢查制度，按施工進(jìn)度分階段進(jìn)行檢查驗收。

　　第十九條　工程建設竣工后，由批準該工程的水行政主管部門(mén)組織工程竣工驗收。驗收合格后方可正式投入運行。

　　第四章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　第二十條　凡具備國家規定并網(wǎng)條件的地方水電，都應允許其與大電網(wǎng)并網(wǎng)運行。并網(wǎng)后，地方水電的產(chǎn)權和管理體制不變。

　　第二十一條　地方水電應有自己的供電區。任何部門(mén)和單位不得上收或變相上收地方水電供電區。

　　第二十二條　地方水電與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的調度，按照統一調度、分級管理的原則執行。大電網(wǎng)調度到小水電與大電網(wǎng)并網(wǎng)的變電所和直接聯(lián)入大電網(wǎng)的小水電站；小水電網(wǎng)內的小水電站，由小水電網(wǎng)調度。

　　第二十三條　地方水電發(fā)電、供電企業(yè)依法享有經(jīng)營(yíng)自主權。任何單位和個(gè)人不得以任何借口非法干擾其正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

　　第二十四條　地方水電電價(jià)應根據成本、利潤、稅金和還貸等因素制定，可實(shí)行新電新價(jià)、還貸電價(jià)。

　　地方水電電價(jià)須按價(jià)格管理權限報有關(guān)部門(mén)批準后實(shí)行。

　　水行政主管部門(mén)管理的統籌還貸基金和價(jià)格調節基金，按省有關(guān)規定執行。

　　第二十五條　地方水電發(fā)電、供電、配電設備的各項試驗和檢驗工作，由地方水電管理機構按國家標準組織進(jìn)行，試驗和檢驗的范圍按地方水電和國家電網(wǎng)的產(chǎn)權分界點(diǎn)劃分。

　　第二十六條　地方水電發(fā)電、供電企業(yè)應向地方水電管理機構繳納經(jīng)營(yíng)管理費。經(jīng)營(yíng)管理費的繳納和使用，按省有關(guān)規定執行。

　　第二十七條　地方水電系統技術(shù)工種和全國農村水電氣化縣的農村電工，實(shí)行持證上崗制度。

　　調度值班人員的培訓、考核工作，按國家《電網(wǎng)調度管理條例》的有關(guān)規定執行。

　　第二十八條　地方水電發(fā)電、供電企業(yè)必須按國家有關(guān)規程的規定組織運行，保證生產(chǎn)安全。

　　第二十九條　地方水電供電區的用戶(hù)，應當安裝經(jīng)檢定合格的用電計量裝置，必須按時(shí)交納電費，禁止竊電。

　　第三十條　地方水電發(fā)電、供電設施需報廢時(shí)，應按工程建設審批權限報批。

　　第五章　設施保護

　　第三十一條　地方水電管理機構應根據管理水電設施的需要劃定管理區。劃定管理區涉及土地及其附著(zhù)物時(shí)，應按有關(guān)法律規定辦理手續。

　　第三十二條　架空電力線(xiàn)路導線(xiàn)的邊線(xiàn)向外側延伸所形成的兩平行線(xiàn)內的區域：其延伸距離1－10千伏5米；35－110千伏10米；154－330千伏15米（林區10千伏可增加到20米，35千伏以上可增加到50米）為保護區。

　　地方水電發(fā)電廠(chǎng)廠(chǎng)房和變電所（升壓站）周邊，應根據設施保護需要，劃定保護區。保護區的劃定，由縣級以上水行政主管部門(mén)報請同級人民政府批準，并予以公告。

　　第三十三條　地方水電發(fā)電、供電、配電設施及管理區，任何單位和個(gè)人不得破壞與侵占。在保護區內進(jìn)行爆破或從事可能危及地方水電設施安全活動(dòng)的，必須經(jīng)地方水電管理機構批準，確保地方水電設施的安全。

　　第三十四條　任何單位或個(gè)人不得從事下列危害地方水電發(fā)電廠(chǎng)、變電所設施的行為：

　�。ㄒ唬╆J入廠(chǎng)、所內擾亂生產(chǎn)和工作秩序，移動(dòng)、損害標志物；

　�。ǘ�）危及輸水、排灰管道（溝）的安全運行；

　�。ㄈ�）影響專(zhuān)用公路、橋梁、碼頭的使用；

　�。ㄋ模┰谝园l(fā)電為主和兼有發(fā)電的水庫主體工程的管理區和保護區內炸魚(yú)、捕魚(yú)、游泳、劃船及其他危及水工建筑物安全的行為。

　　第三十五條　任何單位或個(gè)人，不得從事下列危害地方水電電力線(xiàn)路設施的行為：

　�。ㄒ唬┫螂娏�線(xiàn)路設施射擊；

　�。ǘ�）向導線(xiàn)拋擲物體；

　�。ㄈ�）在架空電力線(xiàn)路導線(xiàn)兩側各300米的區域內放風(fēng)箏；

　�。ㄋ模┥米栽趯Ь�(xiàn)上接用電器設備；

　�。ㄎ澹┥米耘实菞U塔或在桿塔上架設電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播線(xiàn)、安裝廣播喇叭；

　�。�六）利用桿塔、拉線(xiàn)作起重牽引地錨；

　�。ㄆ撸┰跅U塔、拉線(xiàn)上拴牲畜、懸掛物體、攀附農作物；

　�。ò耍┰跅U塔、拉線(xiàn)基礎的管理區范圍內取土、打樁、鉆探、開(kāi)挖和傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品；

　�。ň牛┰跅U塔內（不含桿塔與桿塔之間）或桿塔與拉線(xiàn)之間修筑道路；

　�。ㄊ�）拆卸桿塔或拉線(xiàn)上的器材，移動(dòng)、損壞永久性標志或標志牌。

　　第三十六條　任何單位或個(gè)人不得在地方水電架空電力線(xiàn)路保護區內從事下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┒逊殴任�、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品；

　�。ǘ�）燒窖、燒荒；

　�。ㄈ�）興建建筑物；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)當地地方水電管理機構同意，保留或種植自然生長(cháng)最終高度與導線(xiàn)之間不符合安全距離的樹(shù)木。

　　第三十七條　任何單位或個(gè)人不得在地方水電電力電纜線(xiàn)路保護區內從事下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┰诘叵码娎|保護區內堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品，興建建筑物或種植樹(shù)木；

　�。ǘ�）在江河電纜保護區內拋錨、拖錨、炸魚(yú)、挖砂。

　　第三十八條　任何單位或個(gè)人必須經(jīng)縣級以上地方水電管理機構批準，并采取安全措施后，方可進(jìn)行下列作業(yè)和活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┰诩芸针娏�線(xiàn)路保護區內進(jìn)行打樁、鉆探、開(kāi)挖等施工作業(yè)；

　�。ǘ�）起重機械的任何部位進(jìn)入架空電力線(xiàn)路保護區進(jìn)行施工；

　�。ㄈ�）小于導線(xiàn)距穿越物體之間的安全距離，通過(guò)架空電力線(xiàn)路保護區；

　�。ㄋ模┰陔娏﹄娎|線(xiàn)路保護區內進(jìn)行作業(yè)。

　　第三十九條　任何單位或個(gè)人不得從事下列危害地方水電建設的行為：

　�。ㄒ唬┓欠ㄇ终嫉胤剿�電設施建設項目依法征用的土地；

　�。ǘ�）涂改、移動(dòng)、損害、拔除地方水電設施建設的測量標樁和標志；

　�。ㄈ�）破壞、封堵施工道路，截斷施工水源或電源。

　　第六章　法律責任

　　第四十條　有下列行為之一的，對建設單位，除責令其停止違法行為，限期改正，由其上級主管部門(mén)給予行政處分外，并按下列規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十條規定，擅自變更規劃的，處以5000元至10000元罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第十二條、第十三條的規定，可行性研究報告或初步設計未經(jīng)批準，且擅自開(kāi)工興建工程的，處以10000元至20000元罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第十七條的規定，施工隊伍的資質(zhì)未經(jīng)有審查權的機關(guān)認可而動(dòng)工的，處以5000元至10000元罰款。

　　第四十一條　違反本條例第二十六條的規定，不按期交納經(jīng)營(yíng)管理費的，應限期補交，每日按3‰收取滯納金并可處以滯納金額部分10％至20％的罰款。

　　第四十二條　違反本條例第二十七條的規定，無(wú)證上崗的，限期補辦手續，可并處100元至500元罰款。

　　第四十三條　違反本條例第二十九條的規定，不安裝經(jīng)檢驗合格用電計量裝置的，應限期改正，并可視其情節，對居民生活用電的，處以100元至1000元罰款；對其他用電的，處以1000元至5000元罰款。不按時(shí)交納電費的，除限期補交外，每日按應交電費的3‰繳納滯納金，并可視其情節直至停止供電。竊電的除補交電費外，視其情節按國家有關(guān)規定處理。

　　第四十四條　違反本條例第三十三條規定，破壞、侵占地方水電發(fā)電、供電、配電設施及管理區；在保護區內擅自進(jìn)行爆破或從事危及地方水電設施安全活動(dòng)的，除責令限期糾正，恢復原狀，賠償損失外，可處以1000元至10000元罰款。

　　第四十五條　違反本條例第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條規定的，按國家和省有關(guān)規定處罰。

　　第四十六條　違反本條例的規定，應給予治安管理處罰的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條　本條例規定的行政處罰，除法律、法規另有規定的外，由縣級以上地方水電管理機構或該地方水電站的主管部門(mén)決定和執行。

　　第四十八條　當事人對行政處罰決定不服的，按《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關(guān)規定辦理。

　　當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第四十九條　地方水電管理機構工作人員玩忽職守，濫用職權，給國家和人民利益造成損失的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章　附則

　　第五十條　本條例自公布之日起施行。