第一章　總則

　　第一條　為加強城市市容和環(huán)境衛生管理，創(chuàng )造清潔、優(yōu)美、文明的城市工作和生活環(huán)境，促進(jìn)現代化國際性城市建設，根據國家和省有關(guān)法律、法規，結合我市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于長(cháng)春市建成區、凈月森林旅游城、獨立工礦區和縣（市）人民政府所在地的鎮。

　　第三條　各級人民政府應當把城市市容和環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，全面規劃，統籌安排，配套建設，綜合治理。

　　第四條　城市市容和環(huán)境衛生工作，實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責、專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結合的原則。

　　第五條　長(cháng)春市城鄉建設委員會(huì )是本市市容和環(huán)境衛生工作的行政主管部門(mén)。

　　區、縣（市）市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責轄區內的城市市容和環(huán)境衛生管理工作。

　　城區街道辦事處和縣（市）人民政府所在地的鎮人民政府負責轄區內的市容和環(huán)境衛生管理工作。

　　各級市容環(huán)境衛生監察組織，負責對違反本條例的行為進(jìn)行監督檢查。

　　市容環(huán)境衛生管理人員應當忠于職守，嚴格執法。執行公務(wù)時(shí)，必須佩戴統一的標志或者出示證件。

　　各級人民政府的規劃、工商、環(huán)保、公安、衛生等有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工，協(xié)助城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)做好市容和環(huán)境衛生管理工作。

　　第六條　各級人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛生知識的宣傳教育，增強市民遵守市容和環(huán)境衛生法律、法規的意識，養成良好的衛生習慣。

　　第七條　各級人民政府應當采取措施，推行環(huán)境衛生用工制度的改革，逐步實(shí)行環(huán)境衛生服務(wù)社會(huì )化和有償服務(wù)，改善環(huán)境衛生工作人員的勞動(dòng)條件，逐步提高其工資福利待遇。

　　對在城市市容和環(huán)境衛生工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，應當給予表彰和獎勵。

　　第八條　各級人民政府應當加強環(huán)境衛生基礎設施建設，鼓勵城市市容和環(huán)境衛生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高市容和環(huán)境衛生水平。

　　第九條　任何單位和個(gè)人，都應當維護市容和環(huán)境衛生，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛生工作人員履行職務(wù)。對損害、破壞城市市容和環(huán)境衛生的行為，任何人都有權勸阻和舉報。

　　第二章　城市市容管理

　　第十條　城市中的建筑物和設施應當符合長(cháng)春市人民政府制定的城市容貌標準。

　　任何單位和個(gè)人都應當保持建筑物的整潔、美觀(guān)。

　　第十一條　城市人民政府規定的街路兩側臨街的建筑物前，應當選用綠籬、花壇（池）、草坪作為與人行步道的分界。

　　因特殊需要，選用透景、半透景的圍墻或柵欄作為分界的，須經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準。

　　第十二條　城市人民政府規定的街路兩側臨街建筑物的陽(yáng)臺、窗外及其他部位，不得吊掛、堆放、搭建有礙市容觀(guān)瞻的物品、建筑物。

　　搭建或者封閉陽(yáng)臺，必須符合城市人民政府有關(guān)規定。

　　不得在行道樹(shù)木和公共設施上晾曬衣物。

　　城市人民政府規定的街路兩側的臨街房屋改變門(mén)窗位置、造型或者進(jìn)行外部裝飾的，必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準。

　　任何單位和個(gè)人，不得在人行步道上搭建臺階。

　　第十三條　任何單位和個(gè)人，不得在街路范圍內、臨街建筑物前、公共場(chǎng)地搭建建筑物和設施，堆放物料，擺攤設點(diǎn)，開(kāi)設市場(chǎng)。特殊需要的，必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)批準。

　　經(jīng)批準開(kāi)設的市場(chǎng)，必須嚴格按照批準的時(shí)限和范圍占道。任何單位和個(gè)人不得在市場(chǎng)內搭建永久性建筑物。

　　第十四條　路牌、門(mén)牌、電汽車(chē)站牌和候車(chē)亭、交通標志及隔離帶和崗臺、綠化護欄、路燈電桿、變電亭、消火栓、郵筒、電話(huà)亭等設施及城市雕塑和園林小品，設置者應當經(jīng)常維護、保持整潔、完好。

　　城市道路應當保持平整、完好。因建設需要經(jīng)批準挖掘道路的單位和個(gè)人，必須按照要求清運殘土，并在批準施工期限內清理好場(chǎng)地。

　　第十五條　任何單位和個(gè)人在拆除或者新建建筑物前，必須到城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)辦理施工占道及有關(guān)手續。

　　建設工程的施工現場(chǎng)應當按規定圍擋，保護好樹(shù)木及市政、公用、環(huán)境衛生等設施。施工期間，材料、機具應當在規定的范圍內堆放整齊，并采取有效措施，防止塵土飛揚、污水溢流。禁止施工車(chē)輛車(chē)輪帶泥在街路上行駛。

　　工程竣工后，必須及時(shí)將場(chǎng)地清理干凈，恢復原貌，并接受城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的驗收。

　　第十六條　設置戶(hù)外廣告、標語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗、揭示牌、牌匾、跨街條幅等，必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，并做到與周?chē)�環(huán)境諧調，內容健康，書(shū)寫(xiě)規范，字跡清晰，整潔美觀(guān)。

　　張掛、張貼標語(yǔ)、海報、告示等，必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，并在指定的地點(diǎn)張掛、張貼，定期撤換。

　　戶(hù)外霓虹燈、燈箱、電子顯示屏應當保持整潔、完好。出現破損或者發(fā)生故障時(shí)，應當及時(shí)維修。

　　任何單位和個(gè)人不得在建筑物、公共設施和樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)。

　　第十七條　在街路上行駛的各種機動(dòng)車(chē)輛，應當保持車(chē)容整潔。車(chē)體破損變形有礙市容觀(guān)瞻的，不得在街路上行駛。

　　在街路范圍內設置機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，必須經(jīng)城市公安交通管理部門(mén)和城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準。設置單位應當劃線(xiàn)定位，掛牌服務(wù)，明碼標價(jià)，保持場(chǎng)內整潔。

　　機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)必須按照規定的地點(diǎn)停放。

　　第三章　城市環(huán)境衛生管理

　　第十八條　城市環(huán)境衛生清掃保潔，應當符合長(cháng)春市人民政府制定的環(huán)境衛生質(zhì)量標準。

　　街路清掃保潔工作人員，應當按照規定的時(shí)間進(jìn)行清掃保潔。

　　第十九條　城市環(huán)境衛生的清掃保潔工作，按照下列規定執行：

　�。ㄒ唬┏鞘兄饕�街路、廣場(chǎng)、橋梁由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位負責；

　�。ǘ�）城市其他街路（含街巷、居民區內道路）由街道辦事處負責；

　�。ㄈ�）單位及其生活區，按城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)劃分的衛生責任區由本單位負責；

　�。ㄋ模�機場(chǎng)、各類(lèi)車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、地下通道、體育及文化娛樂(lè )等公共場(chǎng)所的用地范圍和衛生責任區，公園、風(fēng)景點(diǎn)的門(mén)前道路、專(zhuān)用綠地、河湖水面由各主管單位負責；

　�。ㄎ澹╄F路沿線(xiàn)城區段的鐵路用地范圍內，由相關(guān)的鐵路站、段負責；

　�。�六）集貿市場(chǎng)由經(jīng)營(yíng)管理單位負責，零散攤點(diǎn)由從業(yè)者負責；

　�。ㄆ撸┕�共廁所、單位戶(hù)外廁所以及垃圾收集站，由管理單位或者產(chǎn)權人負責；

　�。ò耍┏青l結合部、城區接壤地段、公路出口處，按照行政區劃由所在區、縣（市）人民政府確定的責任單位負責；

　�。ň牛╅_(kāi)發(fā)小區環(huán)境衛生設施驗收前，由開(kāi)發(fā)建設單位負責。

　　第二十條　機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶(hù)，應當按照所在地的區、鎮人民政府或者街道辦事處劃分的衛生責任區清除積雪，并簽訂責任書(shū)。

　　第二十一條　凡不符合城市人民政府規定的有關(guān)機動(dòng)車(chē)衛生標準的車(chē)輛，進(jìn)入城區前應當沖洗。

　　禁止在城市街路范圍內從事經(jīng)營(yíng)性的擦車(chē)、洗車(chē)活動(dòng)。

　　第二十二條　對易于孳生、聚集蚊蠅的垃圾箱、果皮箱、廁所、垃圾場(chǎng)和糞場(chǎng)，有關(guān)單位和個(gè)人應當采取有效措施，預防和消滅蚊蠅。

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人，必須按照城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)規定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，將垃圾傾倒到指定的收集、消納處理場(chǎng)所。

　　居民生活垃圾由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位負責清運，做到日產(chǎn)日清，車(chē)走站凈，密閉運輸。

　　單位產(chǎn)生的各類(lèi)垃圾以及在城市街路范圍內從事各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥、樹(shù)枝樹(shù)葉等，由本單位或者作業(yè)者負責清運。委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位清運的，應當按照規定繳納有償服務(wù)費。

　　居民生活垃圾應當逐步實(shí)行分類(lèi)收集、無(wú)害化處理和綜合利用。

　　第二十四條　單位或者個(gè)人從事建設工程施工、房屋修繕等產(chǎn)生的渣土，必須到城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)辦理清運處理登記手續并繳納管理費；自行清運的按照省規定繳納處理、處置費；委托清運的繳納有償服務(wù)費。

　　第二十五條　任何單位和個(gè)人不得向公共廁所內傾倒垃圾、污水、冰雪和殘土。

　　醫療、屠宰、化工、制藥、生物制品等單位產(chǎn)生的廢棄物，必須依照有關(guān)規定處理。不得將有毒、有害垃圾傾倒到生活垃圾收集容器和垃圾、糞便消納處理場(chǎng)所。

　　第二十六條　運輸流體和易撒落貨物，應當密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒。

　　第二十七條　凡從事施工和其他作業(yè)妨礙居民生活垃圾和糞便清運的，由施工作業(yè)的單位或者個(gè)人負責清運。不能清運的應當繳納有償服務(wù)費委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位清運。

　　第二十八條　廁所的糞便應當排入貯（化）糞池或者城市污水系統。不能排入城市污水系統的糞便，由本單位負責及時(shí)清掏、清運，沒(méi)有清掏、清運能力的，應當交費委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位按照規定清掏、清運。

　　公共廁所實(shí)行收費服務(wù)的，應當經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)批準。

　　第二十九條　禁止下列行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝袋等廢棄物；

　�。ǘ�）亂倒垃圾、污水、污物、渣土、糞便及從車(chē)內、樓上拋撒廢棄物；

　�。ㄈ�）在街路范圍內和公共場(chǎng)所，焚燒樹(shù)枝樹(shù)葉和其它廢棄物；

　�。ㄋ模┰诔鞘腥嗣裾�府規定的畜禽禁養區內飼養家禽家畜和其他有礙環(huán)境衛生的動(dòng)物，城市人民政府準予飼養的小型觀(guān)賞犬等寵物除外；

　�。ㄎ澹┢渌�有損城市市容和環(huán)境衛生的行為。

　　第四章　城市環(huán)境衛生設施建設和管理

　　第三十條　城市環(huán)境衛生設施應當符合國家規定的標準。

　　城市環(huán)境衛生設施，應當定期修飾、洗刷、消毒，保持整潔、完好。

　　第三十一條　城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)，要根據城市總體規劃編制環(huán)境衛生設施建設專(zhuān)項規劃和分期實(shí)施計劃，經(jīng)同級人民政府批準后組織實(shí)施。

　　第三十二條　各級人民政府要按照國家標準改造、建設或者支持有關(guān)單位和個(gè)人改造、建設以水沖式為重點(diǎn)的公共廁所。

　　第三十三條　城市環(huán)境衛生設施建設項目的設計方案，應當按照下列規定審批：

　�。ㄒ唬┤�市性、區域性城市生活廢棄物的收集、轉運、消納、處理等環(huán)境衛生工程設施和清潔車(chē)保養、環(huán)境衛生工作用房的設計方案，經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)審核后，由城市規劃管理部門(mén)審批。

　�。ǘ�）公共廁所、化糞池等環(huán)境衛生設施的設計方案，經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)審核后，由城市規劃管理部門(mén)審批。

　　單位建設環(huán)境衛生設施，應當按照批準的設計進(jìn)行，保證工程質(zhì)量。設計確需變更的，應當按照前款規定辦理。

　　第三十四條　凡新區開(kāi)發(fā)、舊城改造或者單體工程建設等，應當按照國家有關(guān)規定配套建設垃圾收集站（車(chē)）、公共廁所、環(huán)境衛生工作用房等設施。配套建設的環(huán)境衛生設施，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收、同時(shí)交付使用。所需經(jīng)費應當納入建設工程概算。

　　前款所列環(huán)境衛生設施建設方案，必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)審查同意；前款所列環(huán)境衛生設施建設工程竣工后，必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)驗收。驗收不合格的，不得投入使用。

　　第三十五條　任何單位和個(gè)體工商戶(hù)，都必須按照規定設置垃圾收集容器，單位應當按照規定設置廁所。確有困難，經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，可以使用公共垃圾收集容器和公共廁所，并按照規定繳納有償服務(wù)費用。

　　第三十六條　任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞環(huán)境衛生設施。

　　未經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，任何單位和個(gè)人不得設置、拆除、移動(dòng)或者阻止他人使用公共環(huán)境衛生設施。

　　因特殊需要經(jīng)批準拆除的，拆除單位應當按照規劃新建或者按照重置價(jià)格給予補償。

　　第三十七條　任何單位和個(gè)人不得阻撓和妨礙環(huán)境衛生設施建設工程的施工。

　　第五章　法律責任

　　第三十八條　違反本條例規定，有下列行為之一的，除責令改正外，視情節予以警告或者罰款：

　�。ㄒ唬┰谂R街建筑物的陽(yáng)臺、窗外以及其他部位吊掛、堆放、搭建有礙市容觀(guān)瞻的物品、建筑物，在行道樹(shù)木和公共設施上晾曬衣物的；

　�。ǘ�）在建筑物、設施及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者擅自張掛、張貼宣傳品等的；

　�。ㄈ�）不按照規定的地點(diǎn)停放機動(dòng)車(chē)輛和非機動(dòng)車(chē)輛的；

　�。ㄋ模╇S地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝袋等廢棄物的；

　�。ㄎ澹�從車(chē)內、樓上拋撒廢棄物的；

　�。�六）在街路范圍內和公共場(chǎng)所，焚燒樹(shù)枝樹(shù)葉和其他廢棄物的；

　�。ㄆ撸┻\輸流體、易撒落貨物造成沿途泄漏、遺撒的；

　�。ò耍┎话凑找幎ǖ臅r(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒、清掏、清運垃圾、糞便、渣土以及污泥、樹(shù)枝樹(shù)葉等廢棄物的。

　　第三十九條　在城市畜禽禁養區內飼養家禽家畜或者其他有礙環(huán)境衛生動(dòng)物的，責令其限期處理，逾期未處理的，予以沒(méi)收，并處以罰款。

　　第四十條　違反本條例規定，有下列行為之一的，責令其停止違法行為，限期清理或者采取補救措施，并處以罰款：

　�。ㄒ唬┥米源罱�、封閉陽(yáng)臺，改變臨街房屋門(mén)窗位置、造型和進(jìn)行外部裝飾及在人行步道上搭建臺階的；

　�。ǘ�）擅自在街路范圍內、臨街建筑物前和公共場(chǎng)地搭建建筑物、構筑物和其他設施，堆放物料，擺攤設點(diǎn)的；

　�。ㄈ�）擅自選用透景、半透景的圍墻或者柵欄作為分界的；

　�。ㄋ模┥米栽O置大型戶(hù)外廣告或者廣告標語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗、牌匾等有礙市容觀(guān)瞻的；

　�。ㄎ澹┥米栽O置、拆除、移動(dòng)和停用環(huán)境衛生設施或者未按照批準的拆遷方案進(jìn)行拆遷的；

　�。�六）從事施工或者其他作業(yè)，妨礙街路清掃保潔、生活垃圾和糞便清運或者道路挖掘工程竣工后未清理施工現場(chǎng)的；

　�。ㄆ撸┎宦男行l生責任區清掃保潔、清除積雪義務(wù)，或者不按照規定清運、處理垃圾和糞便的。

　　第四十一條　違反本條例規定，有下列行為之一的，責令限期改正或者修復，并處以罰款：

　�。ㄒ唬�戶(hù)外霓虹燈、燈箱、電子顯示屏等出現損壞或者燈光顯示不全的；

　�。ǘ�）未辦施工占道手續，施工現場(chǎng)不按規定圍擋、施工車(chē)輛車(chē)輪帶泥在街路上行駛、竣工后未按照規定清理施工現場(chǎng)的；

　�。ㄈ�）未按照有關(guān)規定配套建設或者配置環(huán)境衛生設施的；

　�。ㄋ模┡涮捉ㄔO的環(huán)境衛生設施驗收不合格而投入使用的。

　　第四十二條　對易于孳生、聚集蚊蠅的垃圾箱、果皮箱、廁所、垃圾場(chǎng)和糞場(chǎng)等場(chǎng)所，未采取有效措施預防和消滅蚊蠅的，除責令限期改正外，并對責任單位或者責任人處以罰款。

　　第四十三條　環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位及其工作人員不遵守有關(guān)工作規程和標準，責令其限期改正。

　　第四十四條　對損壞環(huán)境衛生設施的，責令其恢復原狀或者賠償損失，并處以罰款。

　　盜竊、故意損壞環(huán)境衛生設施和設備，侮辱、毆打市容環(huán)境衛生工作人員，或者拒絕、阻礙市容環(huán)境衛生工作人員執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條　對違反本條例的行政處罰，由城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責執行。

　　本條例規定的行政處罰的辦法和標準，由長(cháng)春市人民政府制定。

　　第四十六條　對單位和個(gè)人罰款，應當開(kāi)具財政部門(mén)統一印制的行政事業(yè)性罰款收據。罰款收入，一律上繳同級財政，并實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)存儲，用于城市環(huán)境衛生事業(yè)。

　　第四十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起15日內，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書(shū)之日起15日內，向人民法院提起訴訟。當事人也可以在接到處罰通知書(shū)之日起15日內，直接向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定辦理。

　　第四十八條　對市容環(huán)境衛生管理人員濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第四十九條　關(guān)于飼養小型觀(guān)賞犬等寵物的規定，由城市人民政府另行制定。

　　第五十條　縣（市）人民政府所在地以外的建制鎮的市容和環(huán)境衛生管理，可以參照本條例執行。

　　第五十一條　本條例由長(cháng)春市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責解釋。

　　第五十二條　本條例自公布之日起施行。長(cháng)春市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )一九八七年十月十一日公布的《長(cháng)春市市容環(huán)境衛生管理條例》同時(shí)廢止。