第一章　總則

　　第一條　為加強全市節約能源管理工作，合理有效地利用能源，保護環(huán)境，實(shí)現經(jīng)濟持續、穩定、協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國節約能源法》等法律、法規的有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市的能源節約和管理。凡在本市行政區域內從事能源開(kāi)發(fā)、利用及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其它直接或者通過(guò)加工、轉化而取得有用能的各種資源。

　　本辦法所稱(chēng)節能，是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會(huì )可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個(gè)環(huán)節中的損失浪費，更加有效、合理地利用能源。

　　第四條　長(cháng)春市經(jīng)濟貿易委員會(huì )是本市節能工作的行政主管部門(mén)。負責全市節能工作的監督管理。

　　縣（市）、區人民政府的節能行政主管部門(mén)負責本行政區域內節能監督管理工作。

　　長(cháng)春市能源監測機構受市節能工作行政主管部門(mén)委托負責日常節能工作的監督管理。

　　第五條　市計劃、科技、財政、建設、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監督、統計、公安等部門(mén)依照各自職責，協(xié)同做好節能管理工作。

　　第六條　市人民政府有關(guān)部門(mén)及縣（市）、區人民政府應當結合實(shí)際制定節能規劃，合理調整產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)結構、產(chǎn)品結構和能源消費結構，推進(jìn)節能技術(shù)進(jìn)步，開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源，保障經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。

　　第七條　市人民政府有關(guān)部門(mén)及縣（市）、區、鄉（鎮）人民政府應當加強節能宣傳和教育，普及節能科學(xué)知識，增強全民的節能意識。

　　第二章　節能監督與管理

　　第八條　市、縣（市）、區、鄉（鎮）人民政府應當加強對節能工作的領(lǐng)導，部署、協(xié)調、監督、檢查節能工作，推動(dòng)能源的合理利用。

　　第九條　市、縣（市）、區節能行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對用能單位進(jìn)行監督檢查，并可以委托能源監測機構對重點(diǎn)用能單位依法進(jìn)行節能的檢驗測試。

　　第十條　用能單位應當接受節能行政主管部門(mén)的監督檢查和其委托的能源監測機構依法進(jìn)行的監督檢測，如實(shí)提供有關(guān)情況，不得拒絕、阻撓檢查、檢測。

　　第十一條　對重點(diǎn)耗能單位應當定期進(jìn)行整體的能源利用狀況的綜合節能監測，定期監測周期為1-3年。對一般企、事業(yè)和其他用能單位可進(jìn)行不定期的能源利用狀況中的部分項目的單項節能監測。不定期監測時(shí)間間隔應根據被監測對象的用能特點(diǎn)由節能行政主管部門(mén)確定。

　　第十二條　對有下列情況之一的可隨時(shí)進(jìn)行監測：

　�。ㄒ唬┯媚軉挝坏闹饕�耗能設備和生產(chǎn)工藝進(jìn)行重大改造或用能結構發(fā)生較大改變的；

　�。ǘ�）用能單位有違反國家和省有關(guān)能源管理規定行為或者能耗指標有重大變更的；

　�。ㄈ�）供能單位的供能質(zhì)量發(fā)生變化，導致用能單位能耗上升的；

　�。ㄋ模﹪�家和省對供用能單位的能源利用有新規定的；

　�。ㄎ澹┢�、事業(yè)其他用能單位自愿請求能源監測的。

　　第十三條　能源監測機構定期監測必須執行節能行政主管部門(mén)制定的監測計劃，并在進(jìn)行監測十天前通知被監測單位。監測機構在監測工作結束后，應當在2周內作出監測結果評價(jià)結論，并向被監測單位及其主管部門(mén)提交監測報告，同時(shí)抄報節能行政主管部門(mén)。

　　第十四條　能源監測機構進(jìn)行監測必須按相應的監測標準進(jìn)行。凡沒(méi)有監測標準的項目，不能實(shí)施監測，凡有了國家標準的，必須執行國家標準，尚沒(méi)有國家標準的，方可執行行業(yè)標準和地方標準，其中，行業(yè)標準適用范圍沒(méi)有地區及行業(yè)部門(mén)限制，地方標準只適用于本地區。

　　第十五條　能源監測機構在從事監測時(shí)，可收取測試儀器設備折舊費、材料費和勞務(wù)費。收費標準、范圍按照省物價(jià)主管部門(mén)的規定執行。

　　第十六條　年綜合用能5000噸標準煤以上的為重點(diǎn)用能單位；年綜合用能2000噸標準煤以上或者年用電150萬(wàn)千瓦時(shí)以上的可參照重點(diǎn)用能單位進(jìn)行管理。

　　重點(diǎn)用能單位應當依法設立能源管理崗位，聘任能源管理人員，并向市、縣（市）、區節能行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

　　用能單位應當組織有關(guān)人員參加由節能行政主管部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓，未經(jīng)培訓的人員，不得在耗能設備操作崗位上工作。

　　第十七條　新建及技術(shù)改造工程項目，年綜合能源消費總量1000噸標準煤以上（含1000噸）的，其可行性研究報告應當包括合理用能的專(zhuān)題論證。

　　達不到合理用能標準和節能設計規范要求的項目，審批機關(guān)不得批準建設；項目建成后，經(jīng)能源監測機構檢測達不到合理用能標準和節能設計規范要求的，不予驗收。

　　第十八條　新建建筑物應當依照有關(guān)法律、法規的規定，采用節能型的建筑結構和材料、器具等產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明、動(dòng)力和炊事等設備的能耗。

　　第十九條　在用機動(dòng)車(chē)輛及農業(yè)機械（非機動(dòng)車(chē)輛除外）必須符合國家規定的能耗標準；超過(guò)標準的，應當在規定期限內進(jìn)行改造或者更新。

　　第二十條　對本市不符合國家規定節能標準的在用鍋爐，應當責令限期進(jìn)行改造或者淘汰。

　　第二十一條　生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位可以根據自愿的原則，向法定認證機構提出用能產(chǎn)品節能質(zhì)量認證申請，經(jīng)認證合格后，取得節能質(zhì)量認證證書(shū)，在用能產(chǎn)品或者包裝上使用節能質(zhì)量認證標志。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造或者冒用節能產(chǎn)品標志。

　　第二十二條　禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)、銷(xiāo)售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品；

　�。ǘ�）使用國家明令淘汰的用能設備；

　�。ㄈ�）將淘汰的用能設備轉讓他人使用；

　�。ㄋ模┰谶\行設備耗能指標超過(guò)節能監測國家標準；

　�。ㄎ澹�無(wú)償使用企業(yè)生產(chǎn)的電、煤、煤氣、天然氣、熱力等能源或者實(shí)行包費制。

　　第二十三條　市人民政府各部門(mén)及縣（市）、區人民政府統計機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，做好本地區能源消費和利用狀況的統計工作，并定期向社會(huì )公布。

　　統計機構、節能行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當互相配合，建立科學(xué)的能源信息系統，提高能源信息的利用率。

　　第二十四條　市節能行政主管部門(mén)在查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用能源產(chǎn)品時(shí)，在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)節能行政主管部門(mén)負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內作出處理決定。

　　第三章　節能措施與保障

　　第二十五條　市人民政府有關(guān)部門(mén)及縣（市）、區人民政府應當鼓勵開(kāi)發(fā)利用天然氣等清潔能源和太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱等可再生能源及潔凈煤技術(shù)，加強農作物秸稈等生物質(zhì)能和可燃廢棄物的綜合開(kāi)發(fā)利用，并加強能源資源的保護和合理開(kāi)發(fā)利用。

　　第二十六條　市人民政府及縣（市）、區人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)根據國家產(chǎn)業(yè)政策和節能技術(shù)政策，推動(dòng)符合節能要求的科學(xué)、合理的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。工業(yè)集中地區，應當對電鍍、鍛造、鑄造、熱處理等實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，提高能源利用率。

　　第二十七條　市節能行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)依照國家頒布的技術(shù)規范，確定并組織實(shí)施節能示范工程，提出節能推廣項目，引導用能單位和個(gè)人采用先進(jìn)的節能技術(shù)、產(chǎn)品、工藝、材料和設備。

　　第二十八條　能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或用能單位應當積極采用熱能梯級利用技術(shù)，熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，熱、電、煤氣三聯(lián)供技術(shù)，推廣高效電光源照明等效益顯著(zhù)的通用和專(zhuān)用節能技術(shù)，提高能源利用效率。

　　第二十九條　生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位和個(gè)人應當采用節能新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料，限制或者淘汰能耗高的老舊技術(shù)、工藝、設備和材料。生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應當在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品能效標識上如實(shí)注明能源消耗量和能源效率指標。

　　第三十條　生產(chǎn)用能較高的產(chǎn)品的單位，應當嚴格執行國家、省制定的單位能耗限額。超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額用能，情節嚴重的，限期治理。

　　第三十一條　加強農村能源建設，各縣（市）、區應當根據當地資源情況有選擇地開(kāi)發(fā)、利用沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地熱等可再生能源和新能源。

　　第四章　獎勵與處罰

　　第三十二條　市、縣（市）、區人民政府對在節能或者節能科學(xué)技術(shù)研究、推廣中有顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰、獎勵。

　　第三十三條　用能單位應當對節能工作取得成績(jì)的集體、個(gè)人給予獎勵。獎勵資金從所節約的能源價(jià)值中提取，計入生產(chǎn)成本。

　　第三十四條　鼓勵單位和個(gè)人投資節能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，投資經(jīng)認定的節能高新技術(shù)轉化項目和列入市級試產(chǎn)計劃目錄的節能新產(chǎn)品的，按照有關(guān)規定享受優(yōu)惠政策。

　　第三十五條　違反本辦法第十條規定的，由節能行政主管部門(mén)責令其限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上5000元以下罰款。

　　第三十六條　違反本辦法第二十一條第二款規定的，由節能行政主管部門(mén)會(huì )同質(zhì)量技術(shù)監督行政主管部門(mén)責令其改正，由質(zhì)量技術(shù)監督行政主管部門(mén)沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　第三十七條　違反本辦法第二十二條第一項、第二項、第三項規定的，由節能行政主管部門(mén)會(huì )同質(zhì)量技術(shù)監督行政主管部門(mén)責令其改正，并由質(zhì)量技術(shù)監督行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。違反本辦法第二十二條第四項、第五項規定的，由節能行政主管部門(mén)責令改正。

　　第三十八條　違反本辦法第二十九條第二款規定的，由節能行政主管部門(mén)會(huì )同質(zhì)量技術(shù)監督行政主管部門(mén)責令其限期改正，由質(zhì)量技術(shù)監督行政主管部門(mén)可處以50000元以下的罰款。

　　第三十九條　違反本辦法第三十條規定的，超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額用能，情節嚴重，經(jīng)限期治理，逾期不治理或治理未達到要求的，可以由市、縣（市）、區節能行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報請同級人民政府責令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

　　第四十條　拒絕、阻礙節能監督管理人員依法執行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，給予行政處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條　當事人對具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期內不申請復議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出具體行政行為的機關(guān)申請人民法院強制執行。在行政復議或者行政訴訟期間，不影響具體行政行為的執行。

　　第四十二條　節能行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的行政執法人員和監督管理工作人員濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄或者有其他違法、失職行為的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第四十三條　本辦法由長(cháng)春市經(jīng)濟貿易委員會(huì )負責組織實(shí)施。

　　第四十四條　本辦法自2003年1月5日起施行。