經(jīng)吉林省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議于2006年9月29日通過(guò)，現予公布，自2007年1月1日起施行。

　　2006年9月29日

　　第一章　總則

　　第一條　為了維護道路運輸市場(chǎng)秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關(guān)各方當事人的合法權益，促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區域內道路運輸經(jīng)營(yíng)、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)以及道路運輸管理。

　　道路運輸經(jīng)營(yíng)包括道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運經(jīng)營(yíng)）和道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運經(jīng)營(yíng)）；道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓。

　　第三條　縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)組織領(lǐng)導本行政區域內的道路運輸管理工作�？h級以上道路運輸管理機構具體實(shí)施道路運輸管理工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責，依法做好與道路運輸管理有關(guān)的工作。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對道路運輸工作的領(lǐng)導，根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，制定本行政區域道路運輸發(fā)展規劃。

　　第五條　各級人民政府應當鼓勵、引導國內外經(jīng)濟組織依法投資、經(jīng)營(yíng)道路運輸，積極扶持、促進(jìn)道路運輸業(yè)發(fā)展。

　　第六條　道路運輸管理機構應當根據道路運輸市場(chǎng)的需求及時(shí)調整運力結構，引導運輸經(jīng)營(yíng)者合理投放運輸車(chē)輛，加強對運輸市場(chǎng)的宏觀(guān)調控，推行現代信息技術(shù)，發(fā)展安全、環(huán)保運輸。

　　第七條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信，公平競爭，不得壟斷經(jīng)營(yíng)和不正當競爭。

　　第二章　道路運輸經(jīng)營(yíng)

　　第八條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當依法取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證，投入運輸的車(chē)輛應當取得營(yíng)運證后方可從事道路運輸經(jīng)營(yíng)。

　　第九條　道路運輸管理機構應當做好道路客運市場(chǎng)信息采集工作，定期公布客運市場(chǎng)供求狀況。對需要增加運力的線(xiàn)路，制定增加運力的方案向社會(huì )公布并組織實(shí)施。

　　第十條　道路運輸管理機構應當根據情況需要，采取招標的形式實(shí)施道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可。具體辦法由省交通行政主管部門(mén)制定。

　　通過(guò)投標取得道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者，必須在許可的范圍內，按照投標承諾提供客運服務(wù)。

　　第十一條　任何單位和個(gè)人不得妨礙合法的道路客運經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得阻撓、干擾、排擠新增客運班車(chē)的經(jīng)營(yíng)，不得實(shí)施堵站等擾亂運輸秩序的行為。

　　班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者應當在許可經(jīng)營(yíng)期限內向公眾連續提供運輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止客運經(jīng)營(yíng)。

　　取得經(jīng)營(yíng)許可的班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者不得擅自出租、轉讓客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權。

　　第十二條　客運經(jīng)營(yíng)者應當給付旅客與其所付價(jià)款相符的客票，并按客票標明的車(chē)次、時(shí)間、地點(diǎn)運送旅客。

　　客運經(jīng)營(yíng)者造成旅客漏乘、誤乘的，應當退還全部票款或者經(jīng)旅客同意安排其改乘；造成旅客人身傷害或者托運人行李丟失、損壞、錯運的，應當依法承擔賠償責任。

　　第十三條　客運經(jīng)營(yíng)者應當為旅客提供良好的乘車(chē)環(huán)境和服務(wù)，保持車(chē)內設施齊備、安全有效和車(chē)輛清潔、衛生，并采取必要的措施，防止在運輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。

　　第十四條　旅客不得違反國家規定攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品乘車(chē)�？瓦\站經(jīng)營(yíng)者或者司乘人員應當拒絕違反國家規定攜帶危險物品的旅客乘車(chē)。

　　托運人在托運普通貨物時(shí)不得夾帶國家規定的危險物品。普通貨運經(jīng)營(yíng)者不得承運夾帶國家規定的危險物品的貨物。

　　第十五條　新建、改建縣鄉公路的，應當同時(shí)建設鄉村客運站點(diǎn)等設施。

　　第十六條　客運班車(chē)必須按照批準的線(xiàn)路、班次、�？空军c(diǎn)和時(shí)間營(yíng)運。采用循環(huán)方式運行的客運車(chē)輛應當按照順序載客發(fā)車(chē)。

　　客運車(chē)輛應當按照國家的規定，設置客運標志牌。

　　道路運輸管理機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)在城市市區內設立客運班車(chē)站點(diǎn)。

　　第十七條　道路運輸管理機構應當做好節假日運輸的組織調度，在客流高峰期運力不足時(shí)，可以調整客運班車(chē)發(fā)車(chē)線(xiàn)路、班次、�？空军c(diǎn)、時(shí)間�？瓦\經(jīng)營(yíng)者應當服從統一調度。

　　第十八條　旅游客車(chē)應當按照批準的線(xiàn)路或者區域行駛和�？�，不準擅自設點(diǎn)�？�，干擾道路運輸秩序。

　　第十九條　包車(chē)客運（含非定線(xiàn)旅游客運）車(chē)輛，不得沿途招攬旅客。

　　第二十條　客運從業(yè)人員應當具備與其工作崗位相適應的知識和技能，上崗時(shí)應當穿著(zhù)統一的工作服裝，佩帶統一的標志。

　　第二十一條　貨運經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)行地區或者部門(mén)封鎖，壟斷貨源，不得妨礙托運人自主選擇承運人。

　　第二十二條　鼓勵使用多軸大噸位車(chē)輛、廂式運輸車(chē)輛從事道路貨物運輸，鼓勵發(fā)展貨運出租、貨物配送等方便、快捷的貨運經(jīng)營(yíng)方式。

　　多軸大噸位車(chē)輛和廂式車(chē)輛的通行費、養路費應當實(shí)行優(yōu)惠，具體的優(yōu)惠收費標準由省交通行政主管部門(mén)會(huì )同省財政、價(jià)格管理部門(mén)制定，報省人民政府批準后執行。

　　第二十三條　危險廢物的運輸按照《吉林省危險廢物污染環(huán)境防治條例》和國家及省的有關(guān)規定執行。

　　第二十四條　從事瓶裝液化氣等壓縮氣體專(zhuān)業(yè)運輸的，應當采用半封閉廂式貨車(chē)，并按規定在車(chē)體上噴涂標志。

　　第二十五條　汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者以提供駕駛服務(wù)等方式從事或者變相從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照未取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營(yíng)處理。

　　第二十六條　發(fā)生重、特大交通事故后，道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)，同時(shí)上報事故地道路運輸管理機構，不得隱瞞不報、虛報或者遲延報告。

　　道路運輸管理機構接到報告后，應當在國家規定時(shí)間內報告本級交通行政主管部門(mén)和上級道路運輸管理機構。

　　第二十七條　縣級以上人民政府下達的搶險、救災、處置其他突發(fā)事件等緊急道路運輸任務(wù)和指令性計劃運輸任務(wù)，交通行政主管部門(mén)必須組織實(shí)施。道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當服從調度。

　　政府對按規定承擔運輸任務(wù)的道路運輸經(jīng)營(yíng)者給予相應的補償。

　　第三章　道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)

　　第二十八條　客運站經(jīng)營(yíng)者設立分站的，應當按照國家規定的客運站開(kāi)業(yè)條件和申請程序向分站所在地縣級以上道路運輸管理機構提出申請，取得經(jīng)營(yíng)許可后方可經(jīng)營(yíng)。

　　第二十九條　客運站經(jīng)營(yíng)者應當根據道路運輸許可確定的線(xiàn)路、班次、車(chē)輛、站點(diǎn)和發(fā)車(chē)時(shí)間，組織車(chē)輛進(jìn)站、售票、發(fā)車(chē)，并及時(shí)公布進(jìn)站客車(chē)的運輸線(xiàn)路、車(chē)輛等級、�？空军c(diǎn)、班次、發(fā)車(chē)時(shí)間、票價(jià)、承運人等信息，疏導旅客，維持秩序。

　　第三十條　客運站經(jīng)營(yíng)者應當完善服務(wù)設施，向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保持客運站清潔衛生。

　　城市客運站經(jīng)營(yíng)者應當創(chuàng )造條件，為旅客提供信息查詢(xún)、聯(lián)網(wǎng)售票等多種服務(wù)。

　　第三十一條　客運站不得從事下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┫蚩瓦\經(jīng)營(yíng)者和旅客違法收費、攤派、推銷(xiāo)各類(lèi)物品；

　�。ǘ�）對客運經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不公平的服務(wù)；

　�。ㄈ�）不及時(shí)結算或者占用、挪用客運經(jīng)營(yíng)者的票款；

　�。ㄋ模┻`反有關(guān)規定或者合同約定，對客運經(jīng)營(yíng)者扣罰票款或者收取違約金；

　�。ㄎ澹�強迫客運經(jīng)營(yíng)者提前或者延緩發(fā)車(chē)；

　�。�六）在站外攔車(chē)檢查；

　�。ㄆ撸┮蕴峁┨摷傩畔⒌仁侄胃蓴_旅客自由選擇承運人。

　　第三十二條　客運站與客運經(jīng)營(yíng)者簽訂或者變更服務(wù)合同，應當在10日內報道路運輸管理機構備案。道路運輸管理機構發(fā)現合同違法或者顯失公平的，應當建議雙方當事人修改。

　　第三十三條　機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構應當執行國家規定的教學(xué)大綱，如實(shí)填寫(xiě)培訓記錄，接受道路運輸管理機構的檢查。

　　道路運輸管理機構與機動(dòng)車(chē)駕駛員考試發(fā)證機關(guān)應當建立駕駛員培訓管理與考試發(fā)證的銜接制度，并積極運用信息化手段保證駕駛員培訓考試質(zhì)量。

　　第三十四條　機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者承接特約維修服務(wù)的，應當具備汽車(chē)整車(chē)維修企業(yè)開(kāi)業(yè)條件。

　　第三十五條　機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)對機動(dòng)車(chē)進(jìn)行二級維護、總成修理、整車(chē)修理的，應當建立車(chē)輛維修檔案，供客戶(hù)查詢(xún)。

　　第三十六條　機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測機構應當符合國家規定的技術(shù)規范和標準，保證檢測結果的真實(shí)性和準確性，并承擔相應的法律責任。檢測資料應當保存兩年。

　　第三十七條　機動(dòng)車(chē)維修、檢測從業(yè)人員應當具備相應知識和技能，按照國家規定經(jīng)考試合格后上崗。

　　第三十八條　貨運站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)包括運輸貨物的貨運倉儲、保管、配載、理貨、貨運代理、信息服務(wù)、搬運裝卸等。貨運站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者，應當依照國家規定的條件和程序，取得道路貨物運輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可證后方可經(jīng)營(yíng)。

　　第三十九條　貨運信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當保證所提供信息的準確性。因其信息誤差造成車(chē)輛空駛、運輸延誤等直接經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任。

　　第四十條　貨主和承運人有權自行搬運裝卸貨物。任何單位和個(gè)人不得壟斷貨物裝卸，不得強制裝卸、野蠻裝卸。

　　第四章　監督檢查

　　第四十一條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當接受道路運輸管理機構依法進(jìn)行的監督檢查，如實(shí)說(shuō)明情況并提供所需資料。

　　第四十二條　道路運輸管理機構工作人員實(shí)施監督檢查時(shí)，應當佩戴標志，并出示合法有效的執法證件。

　　第四十三條　道路運輸管理機構工作人員應當重點(diǎn)在道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地和依法設立的檢查站，依法對道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督檢查。

　　實(shí)施交通衛生檢疫期間，道路運輸管理機構應當根據國家有關(guān)規定，配合衛生行政部門(mén)在臨時(shí)交通衛生檢疫站、留驗站實(shí)施臨時(shí)衛生檢疫。

　　第四十四條　道路運輸管理機構應當在口岸查驗現場(chǎng)派駐工作人員，加強對口岸地國際道路運輸的監督管理�？诎兜厝嗣裾�府和口岸管理部門(mén)應當安排道路運輸管理機構人員進(jìn)入聯(lián)檢通道執法。

　　第四十五條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當交納國家規定的運輸管理費。

　　省外運輸車(chē)輛在本省從事駐點(diǎn)運輸的，必須接受運輸駐在地道路運輸管理機構的管理，并按規定交納運輸管理費。

　　駐點(diǎn)運輸是指取得經(jīng)營(yíng)許可的運輸車(chē)輛三十日之內有五日以上在非車(chē)籍地的駐在地從事運輸經(jīng)營(yíng)。以車(chē)籍地為一端的班線(xiàn)運輸車(chē)輛除外。

　　第四十六條　違反本條例，有下列情形之一的，道路運輸管理機構可以暫扣違法經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)許可或者沒(méi)有車(chē)輛營(yíng)運證從事道路運輸的；

　�。ǘ�）未按規定交納運輸管理費的。

　　依照前款規定暫扣的車(chē)輛，道路運輸管理機構應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。

　　第四十七條　道路運輸管理機構在實(shí)施道路運輸監督檢查過(guò)程中，發(fā)現車(chē)輛超載的，應當立即予以制止，并采取下列措施：

　�。ㄒ唬�對于客運超載的，責令經(jīng)營(yíng)者安排旅客改乘；經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有條件安排改乘的，道路運輸管理機構可以安排旅客改乘，改乘的費用由超載運輸旅客的經(jīng)營(yíng)者承擔；

　�。ǘ�）對于貨運超載的，責令經(jīng)營(yíng)者自行卸載和保管超載貨物，發(fā)生的費用由超載運輸貨物的經(jīng)營(yíng)者承擔。

　　第四十八條　交通行政主管部門(mén)和道路運輸管理機構應當定期對下級道路運輸管理機構的執法活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，及時(shí)糾正下級道路運輸管理機構違法、不適當和不作為的行為，并依法報請有關(guān)部門(mén)追究有關(guān)人員的責任。

　　第四十九條　道路運輸管理機構應當公開(kāi)辦事制度，建立舉報制度，接受社會(huì )監督。對公民、法人或者其他組織的投訴應當受理，并在規定期限內作出答復和處理。

　　第五十條　道路運輸管理機構對道路運輸經(jīng)營(yíng)者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員實(shí)行考核制度，根據考核的情況相應地給予懲罰，直至吊銷(xiāo)運輸經(jīng)營(yíng)許可證和從業(yè)資格證�？己司唧w辦法由省交通行政主管部門(mén)制定。

　　第五章　法律責任

　　第五十一條　違反本條例，客運經(jīng)營(yíng)者超過(guò)許可座位數運輸旅客的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒(méi)收違法所得，并按每超運一人處五十元的罰款；情節嚴重的，責令停止經(jīng)營(yíng)。

　　第五十二條　違反本條例，道路運輸經(jīng)營(yíng)者不按規定維護和檢測運輸車(chē)輛，致使營(yíng)運車(chē)輛安全設施不全或者未達到規定安全標準的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，處一千元以上五千元以下的罰款。

　　第五十三條　違反本條例，機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構未如實(shí)填寫(xiě)培訓記錄的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正；拒不改正的，由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。

　　第五十四條　違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，處一千元以上三千元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可：

　�。ㄒ唬�專(zhuān)業(yè)運輸瓶裝液化氣等壓縮氣體，未采用半封閉廂式貨車(chē)，或者未按規定在車(chē)體上噴涂標志的；

　�。ǘ�）客運經(jīng)營(yíng)者未按照批準的線(xiàn)路、區域、班次、�？空军c(diǎn)和時(shí)間營(yíng)運，站外攬客、途中甩客或者擅自暫停、終止客運經(jīng)營(yíng)，以及包車(chē)客運沿途招攬旅客的；

　�。ㄈ�）客運經(jīng)營(yíng)者不服從道路運輸管理機構在節假日等客流高峰期運力不足時(shí)統一調度的。

　　第五十五條　違反本條例，道路運輸經(jīng)營(yíng)者和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不按照規定交納運輸管理費的，按日加收1%的滯納金。

　　第五十六條　違反本條例，客運經(jīng)營(yíng)者擅自出租、轉讓客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　第五十七條　違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┛瓦\站經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)許可設立分站的；

　�。ǘ�）機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者不具備汽車(chē)整車(chē)維修條件承接特約維修服務(wù)的。

　　第五十八條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后，不再具備取得許可時(shí)的經(jīng)營(yíng)條件仍繼續經(jīng)營(yíng)的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，逾期不改正的，由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。

　　第五十九條　違反本條例，機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測機構出具的檢測結果不真實(shí)、不準確的，由縣級道路運輸管理機構責令限期改正；逾期不改正的，將其列入檢測結果不真實(shí)、不準確單位名錄，向社會(huì )公布。

　　第六十條　道路運輸管理機構管理人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級機關(guān)或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任：

　�。ㄒ唬┥米詼p免道路運輸管理費的；

　�。ǘ�）非法扣押道路運輸許可證、車(chē)輛的；

　�。ㄈ�）違法攔截車(chē)輛、亂收費、亂罰款的；

　�。ㄋ模�濫用職權、徇私舞弊和索賄受賄的；

　�。ㄎ澹┢渌�阻礙經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

　　第六章　附則

　　第六十一條　機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位僅為辦公服務(wù)、不以營(yíng)利為目的的運輸，以及廠(chǎng)（場(chǎng)）礦自有車(chē)輛僅在本單位區域內非公共道路上的運輸不屬于道路運輸經(jīng)營(yíng)。

　　第六十二條　出租車(chē)客運和城市公共汽車(chē)客運不適用本條例。

　　第六十三條　本條例自2007年1月1日起實(shí)施。1997年吉林省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布的《吉林省道路運輸管理條例》即行廢止。