第一章　總則

　　第一條　為加強城市公共客運交通管理，促進(jìn)城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)城市公共客運交通，是指利用城市公共汽車(chē)、電車(chē)等公共客運交通工具及相關(guān)設施，依照固定的線(xiàn)路、時(shí)間、站點(diǎn)運送乘客的營(yíng)運活動(dòng)。

　　第三條　本條例適用于本市城區范圍內城市公共客運交通的管理。

　　第四條　市城市公共客運交通行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公交行政主管部門(mén)），負責本市的城市公共客運交通管理工作。

　　計劃、規劃、建設、工商、物價(jià)、公安、交通、城管行政執法等有關(guān)部門(mén)依照各自的職責，做好城市公共客運交通管理工作。

　　第五條　城市公共客運交通管理，應堅持全面規劃、統一管理、多元投資、優(yōu)先發(fā)展、便利乘客的原則。

　　第二章　規劃與建設管理

　　第六條　城市公共客運交通發(fā)展納入城市總體規劃。公交行政主管部門(mén)會(huì )同規劃等部門(mén)編制城市公共客運交通發(fā)展規劃，報市人民政府批準后，由公交行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　第七條　城市總體規劃和城市公共客運交通發(fā)展規劃確定和預留的公共客運交通用地和空間，任何單位和個(gè)人不得侵占，未按有關(guān)法定程序批準不得改變其用途。

　　第八條　新建、改建城市道路，市建設行政主管部門(mén)應按照城市公共客運交通發(fā)展規劃設置各類(lèi)公共客運交通�？空�、公交回轉場(chǎng)地、停車(chē)場(chǎng)等配套設施。

　　有條件的路段，市公安交通管理部門(mén)應劃定公共客運交通專(zhuān)用車(chē)道。

　　第九條　新城區開(kāi)發(fā)、舊城區改造、空港、陸港（鐵路、公路）、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、體育場(chǎng)館等工程項目，應當按照規劃同時(shí)設計、同時(shí)建設與其配套的公共客運交通專(zhuān)用場(chǎng)站等設施。

　　第三章　資質(zhì)與經(jīng)營(yíng)權管理

　　第十條　城市公共客運交通經(jīng)營(yíng)實(shí)行資質(zhì)與經(jīng)營(yíng)權管理制度。

　　第十一條　凡申請從事城市公共客運交通經(jīng)營(yíng)的，必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯蟹�合規定的固定場(chǎng)所和營(yíng)運設施；

　�。ǘ�）有與經(jīng)營(yíng)規模相適應的注冊資金；

　�。ㄈ�）有相應的管理機構和管理制度；

　�。ㄋ模┯信c營(yíng)運規模相適應、符合技術(shù)標準和有關(guān)部門(mén)規定的車(chē)輛及保修設施；

　�。ㄎ澹┯泻细竦鸟{乘人員和管理人員。

　　第十二條　符合本條例第十一條規定條件的國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和個(gè)人，均可申請從事城市公共客運交通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　申請從事城市公共客運交通經(jīng)營(yíng)的，應當持書(shū)面申請及相關(guān)證明材料向公交行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取《城市公共客運交通企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)證書(shū)）。公交行政主管部門(mén)應當自接到申請之日起7日內予以審查，對審查合格的頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，不合格的書(shū)面通知申請入。

　　未取得資質(zhì)證書(shū)的，不得從事城市公共客運交通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　城市公共客運交通經(jīng)營(yíng)者必須接受公交行政主管部門(mén)對其營(yíng)運資質(zhì)的定期審查。

　　第十三條　新開(kāi)辟的、經(jīng)營(yíng)權期滿(mǎn)的和在經(jīng)營(yíng)期限內需重新確定經(jīng)營(yíng)者的城市公共客運交通線(xiàn)路，市公交行政主管部門(mén)應通過(guò)招標或拍賣(mài)方式確定線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權。

　　經(jīng)招標無(wú)經(jīng)營(yíng)者投標、中標及競買(mǎi)的線(xiàn)路，市公交行政主管部門(mén)可在過(guò)渡期限內處置線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權。

　　第十四條　取得線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權的，由市公交行政主管部門(mén)發(fā)給線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)許可證。

　　不得擅自轉讓線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權。

　　第四章　營(yíng)運與乘務(wù)管理

　　第十五條　城市公共客運交通經(jīng)營(yíng)者應按公交行政主管部門(mén)確定的行經(jīng)路線(xiàn)、�？空军c(diǎn)、首末班發(fā)車(chē)時(shí)間、車(chē)型結構、配備車(chē)輛數等規范組織營(yíng)運。未經(jīng)原確定機關(guān)同意不得擅自變更。

　　第十六條　因城市建設、重大活動(dòng)等特殊情況確需停運或改變營(yíng)運線(xiàn)路和站點(diǎn)的，由公交行政主管部門(mén)提前3日向社會(huì )公告。

　　第十七條　非城市公共客運交通車(chē)輛不得從事城市公共客運交通活動(dòng)。

　　第十八條　城市公共客運交通經(jīng)營(yíng)者必須遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┌匆幎ǖ臓I(yíng)運線(xiàn)路、站點(diǎn)、班次、車(chē)型、運營(yíng)時(shí)間營(yíng)運；

　�。ǘ�）按規定統一制作和懸掛營(yíng)運標志；

　�。ㄈ�）隨車(chē)攜帶經(jīng)營(yíng)許可等有關(guān)證照；

　�。ㄋ模﹪栏駡绦形飪r(jià)部門(mén)核定的票價(jià)標準，使用市公交行政主管部門(mén)統一印制的票證；

　�。ㄎ澹┍３周�(chē)輛附屬設施齊全，功能完好，符合城市公共客運交通營(yíng)運技術(shù)要求；

　�。�六）保持車(chē)輛整潔美觀(guān)，定期消毒；

　�。ㄆ撸┓�從城市公共客運交通監查人員的管理和監督檢查。

　　第十九條　駕乘人員必須遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┌匆幎ㄅ宕鞣�務(wù)標志，衣著(zhù)整潔、用語(yǔ)文明；

　�。ǘ�）及時(shí)報清線(xiàn)路、站點(diǎn)，積極疏導乘客，優(yōu)先照顧老年人、病人、殘疾人、孕婦和抱嬰兒的乘客；

　�。ㄈ�）按照城市公共客運交通營(yíng)運技術(shù)要求，安全文明行車(chē)，關(guān)門(mén)后啟動(dòng)，停穩后開(kāi)門(mén)；

　�。ㄋ模┰谝幎ǖ恼军c(diǎn)上下客，不得越站或者在中途車(chē)站滯留候客、強行拉客或者使用高音喇叭招攬乘客；不得無(wú)故拒載、中途逐客、中途調頭和不按區間運行時(shí)間行駛；

　�。ㄎ澹┲鲃�(dòng)售票，向乘客提供車(chē)票票據，嚴格執行查驗車(chē)票規定；

　�。�六）車(chē)輛在運行中因臨時(shí)故障不能繼續運行時(shí)，應當安排乘客不再重復購票轉乘同線(xiàn)路后續營(yíng)運車(chē)輛；

　�。ㄆ撸┚S護車(chē)內秩序，配合公安部門(mén)查處在車(chē)內發(fā)生的違法犯罪行為；

　�。ò耍┢渌麘�遵守的規定。

　　第二十條　乘客享有獲得安全、便捷等客運服務(wù)的權利。

　　營(yíng)運車(chē)輛未按規定標明營(yíng)運收費標準或者駕乘人員不出具符合規定的車(chē)票憑證的，乘客可以拒絕支付車(chē)費。

　　第二十一條　乘客應當自覺(jué)遵守社會(huì )公德和《吉林市城市公共客運交通車(chē)輛乘坐規則》。違反乘坐規則經(jīng)勸阻拒不改正的，經(jīng)營(yíng)者及其駕乘人員有權拒絕為其提供營(yíng)運服務(wù)。

　　第五章　設施管理

　　第二十二條　城市公共客運交通設施，是指用于城市公共客運交通的公共汽車(chē)、電車(chē)、營(yíng)運場(chǎng)站、調度室、供電設施、維修廠(chǎng)、通訊設施以及站牌、候車(chē)亭等附屬設施。

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除、占用城市公共客運交通設施。

　　因城市建設等確需遷移、拆除、占用城市公共客運交通設施的，應當報經(jīng)公交行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)批準，并按照有關(guān)規定給予補償。

　　第二十四條　城市公共客運交通經(jīng)營(yíng)者應保持公交設施整潔完好，營(yíng)運標志清晰醒目。

　　任何單位和個(gè)人不得毀壞、污損或遮蓋城市公共客運交通設施。

　　未經(jīng)經(jīng)營(yíng)者同意和有關(guān)部門(mén)批準，任何單位和個(gè)人不得擅自在城市公共客運交通設施上噴畫(huà)、張貼廣告。

　　第二十五條　城市公共客運交通停車(chē)站點(diǎn)前后三十米以?xún)嚷范谓�止停放其它�?chē)輛，設置攤點(diǎn)，擺放物品。

　　第二十六條　城市公共客運交通停車(chē)場(chǎng)和營(yíng)運站點(diǎn)一般以地名、街路名、歷史文化景點(diǎn)或重要機關(guān)名稱(chēng)命名。確需以企業(yè)名稱(chēng)命名的，須報市公交行政主管部門(mén)審定。

　　第六章　監督與投訴

　　第二十七條　公交行政主管部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者應當建立監督制度和投訴受理制度，接受乘客對違反本條例規定行為的投訴。

　　經(jīng)營(yíng)者應當自受理乘客投訴之日起5日內給予答復。乘客對經(jīng)營(yíng)者的答復有異議的，可以在接到答復之日起5日內向公交行政主管部門(mén)投訴。

　　公交行政主管部門(mén)應當自受理乘客投訴之日起5日內給予答復。

　　第二十八條　公交行政主管部門(mén)可以向經(jīng)營(yíng)者核查投訴及投訴處理情況。公交行政主管部門(mén)向經(jīng)營(yíng)者核查投訴及投訴處理情況的，應當向經(jīng)營(yíng)者發(fā)出核查通知書(shū)。

　　經(jīng)營(yíng)者應當自收到核查通知書(shū)之日起5日內，將有關(guān)情況或處理意見(jiàn)書(shū)面回復公交行政主管部門(mén)。

　　第二十九條　公交行政主管部門(mén)應當每年組織乘客代表對經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運服務(wù)狀況進(jìn)行監督評議，評議結果作為保留或取消其經(jīng)營(yíng)權的依據之一。

　　第七章　法律責任

　　第三十條　違反本條例有下列行為之一的，由公交行政主管部門(mén)或者會(huì )同有關(guān)部門(mén)按下列規定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┻`反第七條規定，侵占確定和預留的公共客運交通用地和空間，或者改變其用途的，按城市規劃管理的有關(guān)規定予以處罰。

　�。ǘ�）違反第九條規定，未按照規劃建設配套的公共客運交通專(zhuān)用場(chǎng)站設施的，責令限期補建。

　�。ㄈ�）違反第十二條第三款規定，未取得資質(zhì)從事城市公共客運交通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責令其立即停止違法行為，沒(méi)收其違法所得，并可處以2000元至10000元的罰款。

　�。ㄋ模┻`反第十二條第四款規定，不接受對其營(yíng)運資質(zhì)定期審查的，責令其限期改正；逾期仍不改正的，取消其營(yíng)運資質(zhì)，并可處以1000元至5000元的罰款。

　�。ㄎ澹┻`反第十四條第二款規定，擅自轉讓線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權的，取消其線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權，沒(méi)收違法所得，并可處以1000元至5000元的罰款。

　�。�六）違反第十五條、第十八條第（一）項規定，未按有關(guān)規定營(yíng)運的，責令其立即改正，并可處以200元至1000元的罰款。

　�。ㄆ撸┻`反第十七條規定，非城市公交客運車(chē)輛從事城市公交客運的，可依法滯留營(yíng)運車(chē)輛，并可處以200元至1000元的罰款。

　�。ò耍┻`反第十八條第（二）項、第（三）項、第（五）項、第（六）項。第（七）項和第二十四條第一款規定的，責令其限期改正，并可對經(jīng)營(yíng)者處以100元至1000元的罰款。

　�。ň牛┻`反第十八條第（四）項、第十九條第（五）項規定的，按物價(jià)管理的有關(guān)規定予以處罰。

　�。ㄊ�）違反第十九條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（六）項規定的，責令其立即改正，并可對駕乘人員處以50元至500元的罰款。

　�。ㄊ�一）違反第二十三條第一款規定，擅自遷移、拆除、占用公交客運設施的，責令其限期改正，并可處以500元至3000元的罰款。

　�。ㄊ�二）違反第二十四條第二款、第三款規定，毀壞、污損、遮蓋公交客運設施的，或者在設施上擅自噴畫(huà)、張貼廣告的，責令其限期改正，恢復原狀，并可處以50元至500元的罰款。

　�。ㄊ�三）違反第二十五條規定，在公交客運停車(chē)站點(diǎn)前后三十米路段內停放其它車(chē)輛，擅自設置攤點(diǎn)、擺放物品的，給予警告，責令其立即改正，可依法扣留有關(guān)證件，并可按相關(guān)法規的規定予以處罰。

　�。ㄊ�四）違反第二十六條規定，經(jīng)營(yíng)者對停車(chē)場(chǎng)和營(yíng)運站點(diǎn)擅自命名的，責令其限期改正，并可處以500元至3000元的罰款。

　�。ㄊ�五）違反第二十七條第二款規定，經(jīng)營(yíng)者未在規定期限內受理并答復乘客投訴的，責令其限期改正，并可處以50元至300元的罰款。

　　第三十一條　違反本條例規定，危害城市公共客運交通車(chē)輛行車(chē)安全，破壞、盜竊城市公共客運交通設施，毆打執行公務(wù)的駕乘、監查人員的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條　城市公共客運交通行政執法人員應秉公執法，對濫用職權、玩忽職守的，由其所在單位或上級公交行政主管部門(mén)給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章　附則

　　第三十三條　本條例由吉林市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責解釋。

　　第三十四條　本條例自2003年1月1日起施行。