由天津市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議于2004年11月12日通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

　　天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2004年11月12日天津市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議決定，對《天津市礦產(chǎn)資源管理條例》作如下修改：

　　一、第九條第二款修改為：“市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)按照國家規定的權限，負責地質(zhì)勘查單位資質(zhì)認定、礦產(chǎn)資源的勘查審批和勘查許可證發(fā)放工作。”

　　二、第十一條第一款中的“應當經(jīng)具有資格的評審機構評審，由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)認定”修改為：“應當經(jīng)評審機構評審，向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案”，并刪除第二款。

　　三、第二十條修改為：“采礦權申請人在提出采礦權申請前，應當持已向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案的礦產(chǎn)資源勘查報告以及國家地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規定的其他資料，向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)申請劃定礦區范圍。”

　　四、第二十二條第一款第（二）項修改為：“（二）采礦權申請人營(yíng)業(yè)執照以及與礦山建設規模相適應的資金、技術(shù)和設備的證明材料”。

　　五、第二十九條增加一款，作為第二款：“需要轉讓采礦權的，應當按照國家有關(guān)規定辦理采礦權轉讓手續。”

　　六、第三十六條中的“市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)”修改為“地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《天津市礦產(chǎn)資源管理條例》根據本決定作相應修正，重新公布。

　　天津市礦產(chǎn)資源管理條例（修正）

　�。�2001年10月31日天津市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)　根據2004年11月12日天津市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò)的《天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈天津市礦產(chǎn)資源管理條例〉的決定》修正）

　　第一章　總則第一條　為了加強礦產(chǎn)資源管理，維護礦產(chǎn)資源的國家所有權，保護探礦權人和采礦權人的合法權益，促進(jìn)礦業(yè)的可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區域內勘查、開(kāi)采和管理礦產(chǎn)資源，必須遵守本條例。

　　第三條　礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權，不因其依附的土地所有權或者使用權不同而改變。

　　單位和個(gè)人勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依照法律、法規的規定提出申請，經(jīng)批準后有償取得探礦權、采礦權。

　　禁止任何單位和個(gè)人侵占、破壞礦產(chǎn)資源。

　　第四條　勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，實(shí)行統一規劃、合理布局、綜合利用和可持續發(fā)展的方針。

　　勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應當保護地質(zhì)環(huán)境和自然景觀(guān)，加強地質(zhì)監測，防治地質(zhì)災害。

　　第五條　各級人民政府應當加強本行政區域內礦產(chǎn)資源的管理，保護礦產(chǎn)資源，維護礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的正常秩序，加強安全生產(chǎn)的監督管理，推廣先進(jìn)技術(shù)，保護探礦權人和采礦權人的合法權益。

　　第六條　市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)主管全市礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的管理工作，負責本條例的組織實(shí)施。

　　區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負責本行政區域內礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理工作。

　　第七條　市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)根據全國礦產(chǎn)資源規劃，組織編制本市礦產(chǎn)資源規劃，經(jīng)市人民政府審查同意后，報國家主管部門(mén)審批。

　　市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負責本市礦產(chǎn)資源規劃的組織實(shí)施。

　　第八條　探礦權人、采礦權人應當接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的管理。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對探礦權人、采礦權人要求保密的申請登記資料、財務(wù)報表和勘查成果資料等，應當予以保密。

　　第二章　勘查管理第九條　礦產(chǎn)資源勘查應當執行國家統一的區塊登記管理制度。

　　市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)按照國家規定的權限，負責地質(zhì)勘查單位資質(zhì)認定、礦產(chǎn)資源的勘查審批和勘查許可證發(fā)放工作。

　　第十條　探礦權申請人應當向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)辦理礦產(chǎn)資源勘查區塊登記，經(jīng)批準取得勘查許可證，成為探礦權人。探礦權人應當在勘查許可證批準的勘查區塊范圍內進(jìn)行勘查活動(dòng)。

　　探礦權人在完成規定的最低勘查投入后，可以依法轉讓探礦權。

　　第十一條　探礦權人提出的下列礦產(chǎn)資源勘查報告，應當經(jīng)評審機構評審，向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案：

　�。ㄒ唬┙饘�、非金屬礦床的勘查報告；

　�。ǘ�）水源地建設使用的各類(lèi)地下水勘查報告；

　�。ㄈ�）地熱田、礦泉水田以及勘探區內的地熱單井、礦泉水單井勘查報告；

　�。ㄋ模┑V種、礦產(chǎn)工業(yè)指標、探明儲量發(fā)生重大變化，重新編制的勘查報告；

　�。ㄎ澹╅_(kāi)采過(guò)程中儲量升級，重新編制的勘查報告。

　　第十二條　探礦權人應當按照國家和本市有關(guān)規定，向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯交礦產(chǎn)資源勘查報告和勘查資料。

　　第十三條　準備建設鐵路、公路、水庫、輸油管道、輸電線(xiàn)路、各種大型建筑物或者建筑群的建設單位，應當在可行性研究階段向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)了解礦產(chǎn)資源分布和開(kāi)采情況。

　　建設項目需要壓覆礦產(chǎn)資源的，應當按照國家規定的審批權限履行報批手續。

　　第三章　開(kāi)采管理第十四條　礦產(chǎn)資源開(kāi)采實(shí)行審批登記和采礦許可證制度。

　　市和區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)按照國家和本條例規定的權限，負責礦產(chǎn)資源開(kāi)采的審批和采礦許可證發(fā)放工作。

　　第十五條　開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源，由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)登記、審批、頒發(fā)許可證：

　�。ㄒ唬﹪鴦�(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批范圍以外，可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲量為中型、小型的礦產(chǎn)資源；

　�。ǘ�）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)授權市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記的礦產(chǎn)資源；

　�。ㄈ�）跨區、縣行政區域的礦產(chǎn)資源。

　　第十六條　開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源，由區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)登記、審批、頒發(fā)許可證：

　�。ㄒ唬┝阈欠稚⒌牡V產(chǎn)資源；

　�。ǘ�）只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等礦產(chǎn)資源；

　�。ㄈ�）市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)授權區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記的礦產(chǎn)資源。

　　第十七條　礦產(chǎn)儲量的小型規模和零星分散礦產(chǎn)資源的劃分標準，由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)確定。

　　第十八條　村民為生活自用，在區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)指定的范圍內，可以采挖少量只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，但不得出售�！　〉谑�九條　在河道內開(kāi)采砂石、砂金、粘土的，應當憑河道主管部門(mén)批準的有效證件，到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)辦理采礦登記手續。

　　第二十條　采礦權申請人在提出采礦權申請前，應當持已向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案的礦產(chǎn)資源勘查報告以及國家地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規定的其他資料，向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)申請劃定礦區范圍。

　　第二十一條　采礦范圍劃定后，保留期為一年。保留期從采礦范圍劃定之日起計算。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)在保留期內對該區域不受理新的采礦權申請。

　　采礦權申請人非因本人原因在采礦范圍保留期內不能完成采礦登記前期工作的，可以在期滿(mǎn)前三十日內，向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)申請延長(cháng)保留期。延長(cháng)時(shí)間不得超過(guò)一年。

　　采礦權申請人逾期未辦理采礦許可登記的，采礦范圍不再予以保留。

　　第二十二條　采礦權申請人辦理采礦許可時(shí)，應當向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提交下列資料：

　�。ㄒ唬┥暾埖怯洉�(shū)、礦產(chǎn)儲量登記表和采礦范圍圖；

　�。ǘ�）采礦權申請人營(yíng)業(yè)執照以及與礦山建設規模相適應的資金、技術(shù)和設備的證明材料；

　�。ㄈ�）可行性研究報告和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案；

　�。ㄋ模╅_(kāi)采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評價(jià)報告；

　�。ㄎ澹┌踩�生產(chǎn)保證措施方案；

　�。�六）其他相關(guān)資料。

　　申請開(kāi)采礦泉水、地熱水的，應當按照前款規定到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)申請辦理打井審批和采礦許可手續。

　　第二十三條　地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)自受理采礦權申請之日起三十日內，應當做出準予登記或者不予登記的決定，并書(shū)面通知采礦權申請人。

　　采礦權申請人獲準登記的，應當自收到通知之日起三十日內，到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)繳納采礦權使用費和國家出資勘查形成的采礦權價(jià)款，辦理許可手續，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權。采礦權人應當在采礦許可證批準的采礦范圍內進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)。

　　采礦權使用費的標準：固體礦產(chǎn)為每平方公里每年一千元；不足一平方公里的，按實(shí)際面積收費，但最低收費不低于五百元。礦泉水、地熱水等流體礦產(chǎn)為每單井每年一千元。

　　第二十四條　采礦許可證有效期按采礦建設規模確定，大型的不超過(guò)三十年，中型的不超過(guò)二十年，小型的不超過(guò)十年，零星分散的和只能用作普通建筑材料的不超過(guò)三年。需要延長(cháng)采礦許可證有效期的，應當在有效期屆滿(mǎn)前三十日內申請辦理延期手續。

　　第二十五條　已經(jīng)取得采礦權的企業(yè)，因合并、分立、合資、合作經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)出售等改變資產(chǎn)產(chǎn)權情形，需要變更采礦權主體的，按照規定的權限，報經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)批準。

　　第二十六條　采礦權人開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應當按照采礦許可證頒發(fā)機關(guān)審查合格的開(kāi)發(fā)利用方案實(shí)施，采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝，綜合利用礦產(chǎn)資源，開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求。

　　采礦權人開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應當按照國家環(huán)境保護法律、法規的規定，采取相應措施，加強環(huán)境保護，防治因開(kāi)采礦產(chǎn)資源對環(huán)境的污染。

　　禁止采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源和任意丟棄礦產(chǎn)資源。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應當加強對采礦權人采礦行為的監督管理。采礦權人應當接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的監督管理，如實(shí)報告情況，提供有關(guān)資料。

　　第二十七條　采礦權人應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度，加強安全生產(chǎn)管理，保證生產(chǎn)安全。

　　第二十八條　采礦權人憑采礦許可證，到有關(guān)主管部門(mén)申請辦理采礦所需的爆炸物品、劇毒物品使用許可手續。

　　采礦權人應當加強對爆炸物品、劇毒物品的管理，按照使用許可規定的用途使用爆炸物品、劇毒物品，不得改變用途或者非法轉讓。

　　第二十九條　采礦權人在采礦許可證有效期內需要變更采礦范圍、主要開(kāi)采礦種、開(kāi)采方式、采礦權人名稱(chēng)的，應當向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)申請辦理變更手續。

　　需要轉讓采礦權的，應當按照國家有關(guān)規定辦理采礦權轉讓手續。

　　第三十條　采礦權人在采礦許可證有效期內停采的，或者有效期屆滿(mǎn)不延期采礦的，應當自停采或者有效期屆滿(mǎn)之日起三十日內，向原發(fā)證機關(guān)提供停采注銷(xiāo)勘查報告、閉坑報告和其他相關(guān)資料，申請辦理采礦許可證注銷(xiāo)手續。

　　第三十一條　采礦權人出售礦產(chǎn)品時(shí)，應當出示采礦許可證。未出示采礦許可證的，收購單位和個(gè)人不得收購。

　　國務(wù)院和市人民政府規定由指定單位統一收購的礦產(chǎn)品，采礦權人必須交售給指定單位，其他任何單位和個(gè)人不得收購。

　　第三十二條　采礦權人應當向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)預繳復墾保證金或者景觀(guān)協(xié)調保證金。復墾保證金或者景觀(guān)協(xié)調保證金的收繳標準為每平方米十元至二十元，應當專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。

　　采礦權人在停采時(shí)采取復墾或者保持景觀(guān)協(xié)調措施，經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)驗收合格的，可以領(lǐng)回全部復墾保證金或者景觀(guān)協(xié)調保證金及其利息。采礦權人停采后半年內不復墾或者不采取保持景觀(guān)協(xié)調措施的，由收繳部門(mén)用保證金及其利息代為復墾或者采取措施，保持景觀(guān)協(xié)調。

　　第四章　法律責任第三十三條　違反本條例第十條第一款規定，未取得勘查許可證或者超越許可證批準的勘查區塊范圍進(jìn)行勘查活動(dòng)的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責令停止違法行為，并可處以十萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十四條　違反本條例第十二條規定，不匯交礦產(chǎn)資源勘查報告和勘查資料的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，處以五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)勘查許可證。

　　第三十五條　違反本條例第十八條規定，村民以生活自用為名采挖砂、石、粘土出售的，或者超越區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)指定的范圍采挖砂、石、粘土的，由區、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處二萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例第二十三條第二款規定，未取得采礦許可證進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)，或者越超批準的采礦范圍進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處十萬(wàn)元以下罰款；拒不停止違法行為的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)強制封閉井口、拆除生產(chǎn)設施或者暫扣運輸設備；拒不退回到許可證批準的采礦范圍內開(kāi)采的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)采礦許可證。

　　第三十七條　違反本條例第二十六條第三款規定，采取破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，或者任意丟棄礦產(chǎn)資源的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)處以十萬(wàn)元以下一萬(wàn)元以上罰款，并可由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)采礦許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　違反本條例第二十六條第四款規定，不如實(shí)報告礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況，拒絕接受監督檢查或者弄虛作假的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，處以五萬(wàn)元以下罰款，情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)采礦許可證。

　　第三十八條　違反本條例第二十九條、第三十條規定，不辦理采礦許可證變更或者注銷(xiāo)手續的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)采礦許可證。

　　第三十九條　違反本條例第二十三條、第三十二條規定，不繳納采礦權使用費、復墾保證金或者景觀(guān)協(xié)調保證金的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責令限期繳納，并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金；逾期不繳納的，可以申請人民法院強制執行，原發(fā)證機關(guān)可以吊銷(xiāo)采礦許可證。

　　第四十條　地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┻`法批準勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；

　�。ǘ�）違法發(fā)放勘查許可證、采礦許可證的；

　�。ㄈ�）將復墾保證金或者景觀(guān)協(xié)調保證金挪作他用的；

　�。ㄋ模�對違法行為應當制止、處罰，而不予以制止、處罰的；

　�。ㄎ澹┩婧雎毷卦斐傻V產(chǎn)資源損失和破壞的；

　�。�六）其他不依法履行職責的。

　　第五章　附則第四十一條　本條例自2002年1月1日起施行。1998年1月11日天津市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十次會(huì )議通過(guò)，1997年9月10日天津市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議修改的《天津市集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理條例》同時(shí)廢止。