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2013-09-27 08:17 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
由天津市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議于2005年10月20日通過(guò),現予公布,自公布之日起施行。
天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2005年10月20日天津市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議決定,對《天津市市容和環(huán)境衛生管理條例》作如下修改:
一、第三條修改為:“本市市容和環(huán)境衛生管理工作,實(shí)行統一領(lǐng)導、屬地管理、分級負責、公眾參與、社會(huì )監督的原則。”二、第四條第四款修改為:“本條例規定的行政處罰按照規定的分工,由市市容和環(huán)境衛生行政管理執法機構和區、縣集中行使城市管理行政處罰權的行政執法機構實(shí)施;尚未實(shí)行集中行使城市管理行政處罰權的區、縣,由市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)實(shí)施。”三、第十二條第二款修改為:“在道路兩側和景觀(guān)區域內,對建筑物外檐、構筑物、圍墻和其他設施進(jìn)行裝修、改建、改變的,或者設置各類(lèi)標志設施的,應當符合城市容貌標準,并到市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理許可手續。市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應當在十五日內作出書(shū)面決定。未經(jīng)許可或者不按許可內容裝修、改建、改變或者設置的,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。”四、第十五條第一款、第二款修改為:“臨時(shí)懸掛、設置標語(yǔ)或者其他宣傳品的,應當符合城市容貌標準,并到市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理許可手續。市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應當在三日內作出書(shū)面決定。經(jīng)許可懸掛或者設置的,應當在許可的時(shí)間和范圍內懸掛或者設置,并在期滿(mǎn)后及時(shí)清除。未經(jīng)許可或者不按許可內容懸掛、設置的,責令限期清除,并處五十元以上二千元以下罰款。
“禁止違反前款規定在建筑物、構筑物和其他設施或者樹(shù)木、居民樓道等處擺放、張貼、懸掛、刻劃、涂寫(xiě)各種有礙城市容貌的標語(yǔ)、其他宣傳品和物品。違反規定的,責令清除;拒不清除的,處五十元以上二千元以下罰款。市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應當組織有關(guān)單位及時(shí)清理或者覆蓋。對妨害、破壞社會(huì )管理秩序的行為,由公安機關(guān)依法給予治安處罰。”五、第十六條修改為:“任何單位和個(gè)人不得在道路兩側和公共場(chǎng)地堆放物品,搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要臨時(shí)堆放或者搭建的,應當符合城市容貌標準,并經(jīng)市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)同意。未經(jīng)批準或者不按批準內容堆放物品的,責令限期改正;逾期不改正的,處五十元以上二千元以下罰款。未經(jīng)批準或者不按批準內容搭建建筑物、構筑物或者其他設施的,責令限期拆除;逾期不拆除的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并經(jīng)市或者區、縣人民政府批準強制拆除。”六、第十七條修改為:“禁止在居民區內的道路、綠地、空地、樓道、庭院等部位進(jìn)行下列影響城市容貌的行為:
“(一)堆放物品、丟棄廢棄物;
“(二)搭建建筑物、構筑物或者其他設施;
“(三)從事擺賣(mài)、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
“有前款第(一)項行為的,責令限期清理;逾期不清理的,由街道辦事處、鎮人民政府組織物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)或者環(huán)境衛生服務(wù)單位代為清理,所需費用由責任者承擔;無(wú)責任者的,按無(wú)主物清理。有第(二)項行為的,責令限期拆除;逾期不拆除的,經(jīng)區、縣人民政府批準,強制拆除。有第(三)項行為的,責令限期改正;逾期不改正的,沒(méi)收違法物品和工具,并處五十元以上二千元以下罰款。”七、第二十四條增加一款,作為第二款:“夜景燈光照明設施的產(chǎn)權人或者使用者不得擅自改變、移動(dòng)、拆除夜景燈光照明設施。確需改變、移動(dòng)、拆除的,應當符合城市景觀(guān)燈光工程技術(shù)規范,并到市市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理許可手續。市市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應當在十五日內作出書(shū)面決定。未經(jīng)許可或者不按許可內容改變、移動(dòng)、拆除的,責令恢復原狀,并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。”第二十四條第二款改為第三款,修改為:“夜景燈光照明設施應當按照市市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)規定的時(shí)間啟閉。違反規定的,責令改正;拒不改正的,處三百元以上三千元以下罰款。”八、第二十五條第二款、第三款修改為:“設置戶(hù)外廣告設施的,應當到市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理許可手續。市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)對符合下列條件的申請,應當在十五日內作出許可決定:
“(一)符合戶(hù)外廣告設置規劃,并與周?chē)ㄖ、街景環(huán)境相協(xié)調;
“(二)符合戶(hù)外廣告設置規范;
“(三)采用新技術(shù)、新材料。
“未經(jīng)許可或者不按許可內容設置的,責令限期改正;逾期不改正的,予以強制拆除,并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。”九、第三十二條第(二)項修改為:“運載垃圾、渣土、泥漿、沙石、煤炭和其他散體物料的,須使用密閉運輸工具”。
十、第四十三條修改為:“裝修房屋產(chǎn)生廢棄物的,應當及時(shí)將廢棄物運送到市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)指定的地點(diǎn),或者委托環(huán)境衛生服務(wù)單位有償代為清運。
“產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應當按照國家有關(guān)規定,持申請書(shū)、施工證明文件到市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理處置核準手續。市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起七日內作出核準決定,頒發(fā)處置核準文件。未經(jīng)核準或者不按核準內容處置的,責令限期改正;拒不改正的,按每車(chē)三百元處以罰款。”十一、第五十條修改為:“禁止將環(huán)境衛生設施和附屬物損毀、移動(dòng)、停用、占用、拆除或者改變用途。違反規定的,責令恢復原狀或者補建;拒不恢復原狀或者補建的,處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款,并按照重置價(jià)格賠償損失。
“環(huán)境衛生設施確需拆除的,應當持拆除方案,到市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理許可手續。市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應當在法定期限內作出書(shū)面決定。經(jīng)許可拆除的,申請人應當進(jìn)行異地重建或者按照重置價(jià)格交納補償費用。補償費用應當專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。”十二、刪除第五十一條第三款。
十三、將本條例中“公安機關(guān)依據治安管理處罰條例予以處罰”改為“公安機關(guān)依法給予治安處罰”。
本決定自公布之日起施行。
《天津市市容和環(huán)境衛生管理條例》根據本決定作相應修正,重新公布。
天津市市容和環(huán)境衛生管理條例(修正)
。2003年5月21日天津市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò) 根據2005年10月20日天津市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò)的《天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈天津市市容和環(huán)境衛生管理條例〉的決定》修正)
第一章 總則第一條 為加強市容和環(huán)境衛生管理,創(chuàng )造和維護整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境,保障人民身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )文明進(jìn)步,根據有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市中心城區和其他城市建成區、風(fēng)景游覽區以及其他實(shí)行城市化管理的區域。
其他實(shí)行城市化管理區域的具體范圍由有關(guān)區、縣人民政府劃定并公布。
第三條 本市市容和環(huán)境衛生管理工作,實(shí)行統一領(lǐng)導、屬地管理、分級負責、公眾參與、社會(huì )監督的原則。
第四條 市市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)主管本市市容和環(huán)境衛生工作,負責本條例的組織實(shí)施。
區、縣市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)在本級人民政府領(lǐng)導下,負責本行政區域內的市容和環(huán)境衛生管理工作。
天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津港保稅區的管理機構負責本轄區內的市容和環(huán)境衛生管理工作。天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區的管理機構負責華苑產(chǎn)業(yè)區的市容和環(huán)境衛生管理工作。
本條例規定的行政處罰按照規定的分工,由市市容和環(huán)境衛生行政管理執法機構和區、縣集中行使城市管理行政處罰權的行政執法機構實(shí)施;尚未實(shí)行集中行使城市管理行政處罰權的區、縣,由市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)實(shí)施。
市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)和集中行使城市管理行政處罰權的行政執法機構及其工作人員,應當嚴格依法行政,認真履行職責,自覺(jué)接受監督。
第五條 街道辦事處、鎮人民政府負責各自轄區內的市容和環(huán)境衛生管理工作,并履行下列職責:
。ㄒ唬⿲︸v街、鎮市容和環(huán)境衛生管理機構、市容和環(huán)境衛生作業(yè)單位的工作進(jìn)行組織、協(xié)調、監督和檢查;
。ǘ╅_(kāi)展有關(guān)市容和環(huán)境衛生法律、法規的宣傳教育活動(dòng);
。ㄈ┒酱賳挝缓蛡(gè)人履行市容和環(huán)境衛生義務(wù),組織駐街、鎮的單位開(kāi)展市容和環(huán)境衛生清整活動(dòng);
。ㄋ模┲笇Ь用裎瘑T會(huì )、村民委員會(huì )做好本居住區的市容和環(huán)境衛生工作;
。ㄎ澹┍O督責任單位保持本責任區內市容環(huán)境的清潔和環(huán)境衛生公共設施的完好。
居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當組織本居住區居民、村民開(kāi)展市容和環(huán)境衛生社區服務(wù),協(xié)助街道辦事處和鎮人民政府做好環(huán)境衛生工作。
第六條 市和區、縣人民政府應當把市容和環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,完善市容和環(huán)境衛生設施,提供市容和環(huán)境衛生公共服務(wù),保障市容和環(huán)境衛生事業(yè)必要的費用。
第七條 市市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應當根據本市市容和環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展需要,組織編制市容和環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃,經(jīng)市規劃管理部門(mén)綜合平衡后納入城市總體規劃。
第八條 各級人民政府應當制定政策,鼓勵、支持和引導單位和個(gè)人興辦市容和環(huán)境衛生服務(wù)企業(yè),逐步實(shí)現市容和環(huán)境衛生服務(wù)的社會(huì )化、市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化。
第九條 市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)和廣播電視、新聞出版、文化、教育、科技等部門(mén)以及機場(chǎng)、車(chē)站、港口、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)或者管理單位,應當加強有關(guān)市容和環(huán)境衛生的法律、法規和科學(xué)知識的宣傳,增強全社會(huì )維護市容和環(huán)境衛生的責任和意識。
第十條 維護市容和環(huán)境衛生,是全社會(huì )的共同責任。
任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權利,同時(shí)負有維護市容和環(huán)境衛生、愛(ài)護市容和環(huán)境衛生設施的義務(wù)。
對在市容和環(huán)境衛生工作方面成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人,市和區、縣人民政府應當給予表彰和獎勵。
第二章 城市容貌管理第十一條 市市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),根據國家的城市容貌標準,結合本市實(shí)際情況,制訂本市城市容貌標準,報市人民政府批準后公布實(shí)施。
本市的城市容貌標準應當包括建筑景觀(guān)、公共設施、環(huán)境衛生、園林綠化、夜景燈光設施、戶(hù)外廣告設施、公共場(chǎng)地等方面的要求。
第十二條 本市主要道路兩側和景觀(guān)區域內的建筑物、構筑物及其他設施的所有者、使用者或者管理者應當按照城市容貌標準,對建筑物、構筑物和其他設施的外部進(jìn)行清洗或者粉刷,保持容貌美觀(guān)。違反規定的,責令限期改正。
在道路兩側和景觀(guān)區域內,對建筑物外檐、構筑物、圍墻和其他設施進(jìn)行裝修、改建、改變的,或者設置各類(lèi)標志設施的,應當符合城市容貌標準,并到市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理許可手續。市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應當在十五日內作出書(shū)面決定。未經(jīng)許可或者不按許可內容裝修、改建、改變或者設置的,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第十三條 對道路兩側的建筑物、構筑物及其他設施進(jìn)行街道綜合整修的,市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應當按照城市容貌標準,制定街道綜合整修方案和質(zhì)量標準,并組織實(shí)施。
建筑物、構筑物和其他設施,由使用者負責整修,當事人另有約定的除外;用于居住的房屋,由房屋產(chǎn)權人負責整修,政府給予適當補貼。
在規定期限內不履行整修義務(wù)或者整修未達到規定標準的,責令限期改正。
第十四條 新建建筑物臨街一側,應當按要求設置透景或者半透景的圍墻、柵欄、綠籬及花壇、草坪作為分界。建筑物臨街一側的現有圍墻不符合前款要求的,應當在街道綜合整修時(shí)按照要求設置。違反規定的,責令限期改建或者拆除。
透景圍墻內外應當保持環(huán)境整潔、美觀(guān)。
第十五條 禁止在建筑物、構筑物和其他設施或者樹(shù)木、居民樓道等處擺放、張貼、懸掛、刻劃、涂寫(xiě)各種有礙城市容貌的標語(yǔ)、宣傳品和其他物品。違反規定的,責令清除;拒不清除的,處五十元以上二千元以下罰款。市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)組織有關(guān)單位應當及時(shí)清理或者覆蓋。對妨害、破壞社會(huì )管理秩序的行為,由公安機關(guān)依法給予治安處罰。
臨時(shí)懸掛、設置標語(yǔ)或者宣傳品的,應當符合城市容貌標準,并到市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理許可手續。市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應當在三日內作出書(shū)面決定。經(jīng)許可懸掛或者設置的,應當在許可的時(shí)間和范圍內懸掛或者設置,并在期滿(mǎn)后及時(shí)清除。未經(jīng)許可或者不按許可內容懸掛、設置的,責令限期清除,并處五十元以上二千元以下罰款。
街道辦事處、鎮人民政府應當在居民區內設置規范的專(zhuān)用告示欄供單位或者個(gè)人使用,并定期維護。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得在道路兩側和公共場(chǎng)地堆放物品,搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要臨時(shí)堆放或者搭建的,應當符合城市容貌標準,并經(jīng)市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)同意。未經(jīng)批準或者不按批準內容堆放物品的,責令限期改正;逾期不改正的,處五十元以上二千元以下罰款。未經(jīng)批準或者不按批準內容搭建建筑物、構筑物或者其他設施的,責令限期拆除;逾期不拆除的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并經(jīng)市或者區、縣人民政府批準強制拆除。
第十七條 禁止在居民區內的道路、綠地、空地、樓道、庭院等部位進(jìn)行下列影響城市容貌的行為:
。ㄒ唬┒逊盼锲、丟棄廢棄物;
。ǘ┐罱ńㄖ、構筑物或者其他設施;
。ㄈ⿵氖聰[賣(mài)、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
有前款第(一)項行為的,責令限期清理;逾期不清理的,由街道辦事處、鎮人民政府組織物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)或者環(huán)境衛生服務(wù)單位代為清理,所需費用由責任者承擔;無(wú)責任者的,按無(wú)主物清理。有第(二)項行為的,責令限期拆除;逾期不拆除的,經(jīng)區、縣人民政府批準,強制拆除。有第(三)項行為的,責令限期改正;逾期不改正的,沒(méi)收違法物品和工具,并處五十元以上二千元以下罰款。
第十八條 從事機動(dòng)車(chē)輛清洗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當具備符合規范要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和污水、污泥處理設施。違反規定的,責令停止經(jīng)營(yíng),并可處一百元以上一千元以下罰款。
第十九條 禁止擅自占用道路和公共場(chǎng)所從事擺賣(mài)、生產(chǎn)、加工、修配、機動(dòng)車(chē)清洗和餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。違反規定的,沒(méi)收其違法所得和非法財物,可以處五千元以下罰款。
第二十條 嚴格控制占路設置各類(lèi)存車(chē)場(chǎng)。確有必要設置的,應當經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準。批準設置前,應當征得市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)同意。
第三章 夜景燈光和戶(hù)外廣告設置管理第二十一條 主干道路、商業(yè)街兩側的建筑物、構筑物和其他設施及廣場(chǎng)、綠地,應當在規定期限內按照規劃及標準設置夜景燈光照明設施。
第二十二條 夜景燈光照明設施按照下列規定設置:
。ㄒ唬┐笾行蜆嬛、道路、橋梁、廣場(chǎng)、花壇、綠地夜景燈光照明設施的設置,由電力、市政、園林等單位或者產(chǎn)權單位負責;
。ǘ┭亟謫挝换蛘呱痰,以及經(jīng)批準設置的經(jīng)營(yíng)性棚亭夜景燈光照明設施的設置,由經(jīng)營(yíng)者負責;非經(jīng)營(yíng)性的,由使用者負責;
。ㄈ┐笾行凸步ㄖ、風(fēng)貌建筑上夜景燈光照明設施的設置,由使用單位負責;
。ㄋ模⿷(hù)外廣告上夜景燈光照明設施的設置,由廣告發(fā)布單位負責;
。ㄎ澹┓墙(jīng)營(yíng)性燈光照明設施(含牌匾、字號、單位名稱(chēng)標識、公益性廣告、標志性指示牌)由使用者負責。
不按規定設置或者設置的燈光照明設施不符合設置標準的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條 新建、改建、擴建工程和外檐再裝修工程按照城市容貌標準或者市人民政府的有關(guān)規定需要設置夜景燈光照明設施的,建設單位應當把夜景燈光照明設施列入設計方案,并與主體工程同時(shí)設計、施工和投入使用,所需費用列入工程總投資。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,按照夜景燈光照明設施的設計造價(jià)一倍以上二倍以下處以罰款。
第二十四條 夜景燈光照明設施的產(chǎn)權人或者使用者應當保持設施功能完好,及時(shí)修復損壞的設施。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處三百元以上三千元以下罰款。
夜景燈光照明設施的產(chǎn)權人或者使用者不得擅自改變、移動(dòng)、拆除夜景燈光照明設施。確需改變、移動(dòng)、拆除的,應當符合城市景觀(guān)燈光工程技術(shù)規范,并到市市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理許可手續。市市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應當在十五日內作出書(shū)面決定。未經(jīng)許可或者不按許可內容改變、移動(dòng)、拆除的,責令恢復原狀,并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
夜景燈光照明設施應當按照市市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)規定的時(shí)間啟閉。違反規定的,責令改正;拒不改正的,處三百元以上三千元以下罰款。
第二十五條 設置戶(hù)外廣告設施(含霓虹燈、招牌、標牌、電子顯示牌、燈箱、公告欄、宣傳欄、實(shí)物造型等)應當遵守各種安全技術(shù)規范,不得妨礙市政公共設施、道路交通設施的使用,不得損害城市容貌。
設置戶(hù)外廣告設施的,應當到市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理許可手續。市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)對符合下列條件的申請,應當在十五日內作出許可決定:
。ㄒ唬┓蠎(hù)外廣告設置規劃,并與周?chē)ㄖ、街景環(huán)境相協(xié)調;
。ǘ┓蠎(hù)外廣告設置規范;
。ㄈ┎捎眯录夹g(shù)、新材料。
未經(jīng)許可或者不按許可內容設置的,責令限期改正;逾期不改正的,予以強制拆除,并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
轉讓?xiě)敉鈴V告設施所有權的,應當向市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)備案。
第二十六條 戶(hù)外廣告設施由廣告設施所有者負責養護和維修,保持設施的安全、整潔和完好。違反規定的,責令限期改正,并可處五千元以下罰款;逾期不改正的,予以強制拆除。
第二十七條 在經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告設施上未發(fā)布商業(yè)廣告滿(mǎn)七日的,應當按照市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)的要求發(fā)布公益性廣告。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以下罰款。
第四章 環(huán)境衛生保潔管理第二十八條 環(huán)境衛生保潔,應當達到國家和本市規定的環(huán)境衛生質(zhì)量標準。
環(huán)境衛生作業(yè)人員應當嚴格遵守環(huán)境衛生質(zhì)量標準和有關(guān)操作規范,避免因違章作業(yè)造成污染。
第二十九條 環(huán)境衛生保潔責任單位,按照下列規定確定:
。ㄒ唬┲鞔胃傻、支路、胡同里巷、樓群甬路由環(huán)境衛生作業(yè)單位負責;
。ǘ⿲(shí)行物業(yè)管理的住宅小區由物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)負責;
。ㄈ┕矆(chǎng)地由經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位負責;
。ㄋ模└黝(lèi)市場(chǎng)、存車(chē)場(chǎng)由開(kāi)辦單位負責;
。ㄎ澹﹩挝缓蛡(gè)體經(jīng)營(yíng)者按照所在區、縣人民政府劃定的環(huán)境衛生保潔責任區,自行負責該區域的環(huán)境衛生保潔工作;
。┰诘缆泛凸矆(chǎng)地舉辦各種宣傳、咨詢(xún)、展銷(xiāo)等活動(dòng)的,由主辦單位負責。
不按規定履行保潔責任或者履行責任不符合國家和本市規定標準的,責令限期改正;逾期不改正的,處三百元以上三千元以下罰款。
第三十條 環(huán)境衛生保潔責任單位應當確定責任人,建立健全環(huán)境衛生保潔制度,及時(shí)履行保潔責任。
第三十一條 禁止下列影響環(huán)境衛生清潔的行為:
。ㄒ唬╇S地吐痰、吐口香糖、便溺,亂倒糞便;
。ǘ﹣y扔煙蒂、紙屑、瓜果皮核以及各類(lèi)包裝廢棄物等;
。ㄈ﹣y倒、亂堆渣土、污泥或者其他廢棄物,向道路、河道、公共場(chǎng)地上拋撒雜物、廢棄物,由建筑物或者車(chē)輛向外拋擲雜物、廢棄物。
違反前款第(一)項規定的,責令即時(shí)清除,并處五十元以上一百元以下罰款;違反第(二)項規定的,責令即時(shí)清除,并處十元以上五十元以下罰款;違反第(三)項規定的,責令限期清除,逾期不清除的,處五十元以上五百元以下罰款,其中單位違反此項規定的,處五百元以上五千元以下罰款。
第三十二條 運輸車(chē)輛應當符合下列規定:
。ㄒ唬﹪澜(chē)輪帶泥污染道路;
。ǘ┻\載垃圾、渣土、泥漿、沙石、煤炭和其他散體物料的,應當使用密閉運輸工具;
。ㄈ﹪澜\輸車(chē)輛所載物沿途泄漏和散落。
違反前款第(一)、(三)項規定的,責令限期清除,并可按每平方米處五十元以下罰款;違反第(二)項規定的,責令限期改正,并可按每車(chē)處一百元以下罰款。
第三十三條 公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶的環(huán)境衛生保潔,由養護單位負責。
有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行植樹(shù)、剪枝等作業(yè)時(shí),應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┊斎涨宄嗤,及時(shí)清運枯樹(shù)和殘枝等雜物;
。ǘ┗▔、綠地、樹(shù)穴周邊的土面應當低于邊沿側石;
。ㄈ┦┓、移種花草、松土、除草、澆水時(shí)不得污染道路。
違反前款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以下罰款。
第三十四條 集貿市場(chǎng)內的環(huán)境衛生保潔工作,由市場(chǎng)開(kāi)辦單位負責,并應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┰O置與廢棄物產(chǎn)生量相適用的廢棄物容器,并做到廢棄物日產(chǎn)日清、無(wú)滿(mǎn)冒外溢;
。ǘ┌凑找巹澮笤O置公共廁所,并保持公廁內衛生清潔;
。ㄈ┙M織專(zhuān)人對市場(chǎng)內進(jìn)行全天保潔,保持市場(chǎng)整潔有序;
。ㄋ模┴煶僧a(chǎn)生廢棄物的經(jīng)營(yíng)者自備廢棄物容器。
違反前款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以下罰款。
第三十五條 建設工程施工單位應當負責施工工地及周?chē)h(huán)境的保潔工作,并遵守下列規定:
。ㄒ唬┡R街工地設置實(shí)墻圍擋,堆放工程渣土不得超過(guò)實(shí)墻圍擋的高度,不得向建設工地外排放污水、污泥;
。ǘ┎坏蒙米栽诮ㄔO工地圍擋外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料,經(jīng)批準占用道路堆放的應當碼放整齊,散體、流體物料應當圍擋存放;
。ㄈ┕さ爻鋈肟谔幱蟹乐诬(chē)輛污染道路的措施;
。ㄋ模┕さ貎仍O置符合規定要求的臨時(shí)廁所,并保持清潔;
。ㄎ澹┕こ炭⒐ひ皶r(shí)對場(chǎng)地進(jìn)行清整,達到地平場(chǎng)凈。
違反前款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 鋪設、維修道路或者進(jìn)行地下管線(xiàn)作業(yè),應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┳鳂I(yè)現場(chǎng)設置圍擋,挖掘的渣土堆放整齊;
。ǘ┡欧拍酀{不得污染道路;
。ㄈ┘皶r(shí)清除余土和廢棄物,恢復路面整潔。
違反前款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以下罰款。
第三十七條 掏挖下水道作業(yè),應當使用容器裝載污泥,及時(shí)清運,并清洗作業(yè)現場(chǎng)。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以下罰款。
第三十八條 建設工程竣工的,建設單位應當及時(shí)向有關(guān)保潔責任單位辦理環(huán)境衛生保潔責任交接手續。
第三十九條 穿越城鎮的公路、鐵路和河道管理范圍內的環(huán)境衛生保潔,由法律、法規或者市人民政府規定的責任單位負責,并應當達到國家和本市規定的環(huán)境衛生質(zhì)量標準。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以下罰款。
第四十條 禁止在城區內飼養雞、鴨、鵝、豬、羊、兔、驢、馬、牛、騾、食用鴿以及其他影響市容和環(huán)境衛生的禽畜。與城區接壤地區的農業(yè)戶(hù)飼養禽畜的,必須在規定的區域內圈養。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,予以沒(méi)收。
因科研、教學(xué)等特殊需要飼養禽畜的,應當按有關(guān)規定加強管理,不得影響市容和環(huán)境衛生。
養犬應當遵守本市養犬管理條例的有關(guān)規定。
飼養信鴿應當符合有關(guān)規定,具備相應條件,并采取措施,防止影響市容和環(huán)境衛生。飼養信鴿影響市容和環(huán)境衛生的,責令限期拆除鴿舍。
第五章 廢棄物管理第四十一條 收集、存放、運輸和處理生活廢棄物,應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┌凑帐腥莺铜h(huán)境衛生行政管理部門(mén)規定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式,傾倒和清運生活廢棄物;
。ǘ┥顝U棄物不得與工業(yè)廢棄物、危險廢棄物、工程渣土混同存放、清運和處理;
。ㄈ┐娣藕颓暹\生活廢棄物,應當使用密閉容器。
違反前款第(一)項規定的,責令限期改正,逾期不改正的,處二千元以下罰款;違反第(二)項規定的,依照國家有關(guān)法律規定處罰;違反第(三)項規定的,責令限期改正,逾期不改正的,處二百元以下罰款。
第四十二條 生活廢棄物應當實(shí)行袋裝密閉收集,并逐步實(shí)行分類(lèi)收集、貯存、運輸和處置,推行合理利用和無(wú)害化處置。已實(shí)現供氣、供暖的住宅樓,應當逐步封閉垃圾道。廢舊電池等特殊廢棄物應當單獨存放和處置。
醫療廢棄物必須嚴格按照國家法律、法規的規定收集、存放、運輸、處理,不得與生活廢棄物混同存放、清運、處理。
賓館、飯店、飲食等行業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物,應當實(shí)行分類(lèi)和袋裝收集。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以下罰款。
第四十三條 裝修房屋產(chǎn)生廢棄物的,應當及時(shí)將廢棄物運送到市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)指定的地點(diǎn),或者委托環(huán)境衛生服務(wù)單位有償代為清運。
產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應當按照國家有關(guān)規定,持申請書(shū)、施工證明文件到市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理處置核準手續。市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起七日內作出核準決定,頒發(fā)處置核準文件。未經(jīng)核準或者不按核準內容處置的,責令限期改正;拒不改正的,按每車(chē)三百元處以罰款。
第四十四條 化糞池和儲糞池應當定期疏通。糞便外溢時(shí),市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應當組織有關(guān)單位及時(shí)清除、疏通,再分清責任,并由責任者承擔有關(guān)費用。
第四十五條 標有“垃圾專(zhuān)用車(chē)”字樣的城市生活廢棄物運輸專(zhuān)用車(chē)輛應當封閉、不得灑漏,在運輸作業(yè)時(shí)公安交通管理部門(mén)應當在行駛路線(xiàn)和時(shí)間上提供便利,保障通行。
第六章 環(huán)境衛生設施管理第四十六條 居民區、商業(yè)文化街、城鎮道路、廣場(chǎng)和商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館、車(chē)站、機場(chǎng)、港口、市場(chǎng)、公園、綠地以及其他群眾活動(dòng)頻繁地區,應當設置環(huán)境衛生公共設施。
環(huán)境衛生公共設施的設置,主、次干道兩側和重點(diǎn)地區由市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)負責;實(shí)行物業(yè)管理的居民區由物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)負責;未實(shí)行物業(yè)管理的居民區由街道辦事處、鎮人民政府負責;其他地區由管理單位或者有關(guān)責任單位負責。
衛生保潔責任單位應當自行配置本責任區內的垃圾容器和廢物箱。
違反規定,配置不符合要求或者不配置垃圾容器和廢物箱的,責令限期改正。
第四十七條 環(huán)境衛生設施應當保持完好無(wú)損。壞損的,應當及時(shí)維修或者更新、重置。產(chǎn)權明確的,由產(chǎn)權單位負責;產(chǎn)權不明確的,由市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)負責。違反規定的,責令限期改正。
原有設施不符合標準的,應當進(jìn)行改造。
第四十八條 環(huán)境衛生設施應當由管理單位或者產(chǎn)權單位負責保持整潔衛生,定期消毒,達到環(huán)境衛生質(zhì)量標準。違反規定的,責令限期改正。
第四十九條 新建、改建、擴建工程項目,必須按照環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃和環(huán)境衛生設施設置標準,配套建設和配置環(huán)境衛生設施,并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,所需經(jīng)費列入建設項目總投資。違反規定的,責令限期改正;逾期不改正的,按照設施的設計造價(jià)一倍以上二倍以下處以罰款。
第五十條 禁止將環(huán)境衛生設施和附屬物損毀、移動(dòng)、停用、占用、拆除或者改變用途。違反規定的,責令恢復原狀或者補建;拒不恢復原狀或者補建的,處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款,并按照重置價(jià)格賠償損失。
“環(huán)境衛生設施確需拆除的,應當持拆除方案,到市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理許可手續。市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)應當在法定期限內作出書(shū)面決定。經(jīng)許可拆除的,申請人應當進(jìn)行異地重建或者按照重置價(jià)格交納補償費用。補償費用應當專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。
第七章 其他規定第五十一條 市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)及城市管理行政執法機構應當建立舉報、投訴受理制度。
對損害城市容貌和環(huán)境衛生清潔的行為,任何單位和個(gè)人均有權制止,并可以向市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)或者城市管理行政執法機構舉報。接到舉報的市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)或者城市管理行政執法機構,應當指定專(zhuān)人依法及時(shí)查處,并將查處結果告知舉報人。
第五十二條 市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)、城市管理行政執法機構及其工作人員應當依法履行管理職責,及時(shí)受理申請、舉報或者投訴,依法查處違法行為。
對應當受理的申請、舉報或者投訴事項不予受理,或者對應當制止、查處的違法行為不予制止、查處,或者違法管理、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對違反前款規定的行政執法人員,應當暫扣或者吊銷(xiāo)其行政執法證件。
第五十三條 拒絕、阻撓執法人員執行公務(wù)或者侮辱、毆打市容和環(huán)境衛生工作人員的,由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
故意破壞各類(lèi)市容和環(huán)境衛生設施的,應當依法承擔民事責任;尚未構成犯罪的,由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條 對違反本條例的行為,情節輕微或者主動(dòng)改正的,可以減輕或者免予處罰。
對不服從管理或者拒絕履行行政處罰決定的,可以暫扣違法行為涉及的工具或者物品,要求其到指定地點(diǎn)接受處理。
第五十五條 對責令限期改正,責任者拒不改正的,市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)或者城市管理行政執法機構可以采取代為改正措施,所需費用由責任者承擔。
第五十六條 當事人對市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)、城市管理行政執法機構所做出的具體行政行為不服的,可以依照行政復議法或者行政訴訟法的規定,申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人不履行行政處罰決定的,做出具體行政行為的市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)或者城市管理行政執法機構可以依法申請人民法院強制執行,或者依法強制執行。
第五十七條 清雪鏟冰管理工作,按照市人民政府有關(guān)規定執行。
第八章 附則第五十八條 農村集貿市場(chǎng)的市容和環(huán)境衛生管理,高速公路和國道、鐵路兩側的大型戶(hù)外廣告設施的管理,可以參照本條例執行。
第五十九條 本條例自公布之日起施行。1998年2月25日天津市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十次會(huì )議通過(guò)的《天津市環(huán)境衛生管理條例》同時(shí)廢止。
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