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2013-09-27 08:17 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
由天津市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議于2005年7月19日通過(guò),現予公布,自公布之日起施行。
天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2005年7月19日天津市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議決定,對《天津市消防條例》作如下修改:
一、增加一條作為第四條:“提倡公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆危險場(chǎng)所投;馂谋kU及其公眾責任保險。”二、第十一條改為第十二條,第(三)項修改為:“按照有關(guān)規定確定消防安全重點(diǎn)單位并實(shí)施監督抽查”;刪除第(五)項;第(七)項改為第(六)項,修改為:“開(kāi)展消防宣傳和消防安全教育”。
三、第十八條改為第十九條,修改為:“按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進(jìn)行設計的建筑工程,建設單位應當將新建、改建、擴建、裝修以及改變建筑用途的建筑工程項目(含技術(shù)改造建筑工程)的消防設計圖紙、資料報送公安消防機構審核。公安消防機構對建設單位的建筑工程項目審核申請應當依法受理,并依據國家工程建筑消防技術(shù)標準進(jìn)行審核。國家工程建筑消防技術(shù)標準尚未規定的,按照第十八條第三款確定的技術(shù)論證結論進(jìn)行審核。未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得施工,規劃、建設行政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證。”四、第二十條改為第二十一條,修改為:“含有自動(dòng)消防設施的建筑工程竣工后,應當由依照法律、行政法規規定取得資質(zhì)的建筑消防設施檢測單位,按照有關(guān)消防技術(shù)標準進(jìn)行測試,并出具檢測報告。”五、第二十一條改為第二十二條,第二款修改為:“公安消防機構接到建設單位驗收申請及有關(guān)資料后,按照國家工程建筑消防技術(shù)標準和經(jīng)公安消防機構審核的設計進(jìn)行驗收。未經(jīng)公安消防機構驗收或者驗收不合格的工程項目,不得投入使用。”六、第二十三條改為第二十四條,第一款修改為:“從事消防設施工程設計的單位,應當依照法律、行政法規規定取得相應消防設施工程設計資質(zhì);未依法取得消防設施工程設計資質(zhì)的單位,不得從事消防設施工程設計。”第二款修改為:“從事建筑消防設施安裝調試、檢測、維修和保養的單位,應當依照法律、行政法規規定取得相應的消防設施工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì);不具備資質(zhì)的,不得從事建筑消防設施的安裝調試、檢測、維修和保養活動(dòng)。”七、第二十九條改為第三十條,刪除第二款;第四款改為第三款,修改為:“運輸易燃易爆危險物品的車(chē)輛必須進(jìn)行消防安全性能檢測。”八、第三十六條改為第三十七條,刪除第一款;第二款改為第一款,修改為:“下列人員必須經(jīng)公安消防機構考試合格,發(fā)給合格證,持證上崗,并嚴格遵守消防安全操作規程:
“(一)建筑消防設施的安裝調試、檢測人員;
“(二)自動(dòng)消防系統操作人員;
“(三)從事生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、運輸易燃易爆危險物品的作業(yè)人員;
“(四)電焊、氣焊操作人員;
“(五)消防法律、行政法規規定的其他人員。”九、第四十條改為第四十一條,修改為:“專(zhuān)職消防隊的建立應當報市公安消防機構驗收。
“市公安消防機構應當依法受理專(zhuān)職消防隊的驗收申請,依據國家有關(guān)規定進(jìn)行驗收,并簽發(fā)驗收意見(jiàn)。
“專(zhuān)職消防隊及其負責人的調整、撤銷(xiāo)應當向市公安消防機構備案。”十、第四十八條改為第四十九條,增加一款作為第二款:“對復雜、疑難火災事故原因的調查和損失評估,公安消防機構可以根據火災調查的需要聘請專(zhuān)家或者委托專(zhuān)門(mén)機構對技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行論證。”十一、第五十六條改為第五十七條,第一款第(三)項修改為:“運輸易燃易爆危險物品的車(chē)輛未進(jìn)行消防安全性能檢測的”。
十二、第五十九條改為第六十條,第(八)項修改為:“特殊工種人員未取得消防安全合格證而上崗作業(yè)的。”本決定自公布之日起施行。
《天津市消防條例》根據本決定作相應修正,重新公布。
天津市消防條例(第二次修正)
。1999年11月12日天津市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò) 根據2001年12月28日天津市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)的《天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈天津市消防條例〉的決定》第一次修正 根據2005年7月19日天津市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)的《天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改<天津市消防條例>的決定》第二次修正)
第一章 總則第一條 為預防和減少火災危害,保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)安全,維護公共安全,保障社會(huì )主義現代化建設的順利進(jìn)行,根據《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,堅持專(zhuān)門(mén)機關(guān)與群眾相結合的原則,實(shí)行防火安全責任制。
任何單位和個(gè)人都有遵守消防法律、法規,保護消防設施,消除火災隱患,預防火災,報告火警的義務(wù)。任何單位和個(gè)人對違反消防法律、法規的行為,都有檢舉、控告和制止的權利。
第三條 各級人民政府負責本行政區域內的消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展相適應。
市和區、縣人民政府應當將公安消防事業(yè)費納入本級財政預算,并根據消防工作發(fā)展需要增加投入,保障預防火災和滅火救援的實(shí)際需要。
鼓勵單位和個(gè)人對公共消防事業(yè)進(jìn)行捐贈。
第四條 提倡公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆危險場(chǎng)所投;馂谋kU及其公眾責任保險。
第五條 市公安機關(guān)對本市的消防工作實(shí)施監督管理,區、縣公安機關(guān)對本行政區域內的消防工作實(shí)施監督管理,并由本級公安消防機構負責具體實(shí)施。
公安派出所應當對居民住宅區的管理單位和居民委員會(huì )、村民委員會(huì )遵守消防法律、法規和規章,履行消防安全職責情況進(jìn)行消防監督檢查。
軍事設施、礦井地下部分的消防工作由其主管單位監督管理;鐵路、民航、港口及水上的消防工作接受本市公安消防機構的監督。
森林的消防工作,法律、行政法規另有規定的,從其規定。
第六條 市和區、縣人民政府對在消防工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,予以表彰和獎勵。
第二章 消防職責第七條 市和區、縣人民政府消防工作的職責:
。ㄒ唬┴瀼貓绦邢婪、法規和規章;
。ǘ┙M織制定城鎮公共消防規劃,督促落實(shí)規劃建設;
。ㄈ┙M織消防知識宣傳教育,部署、檢查、落實(shí)消防工作;
。ㄋ模┭芯拷鉀Q消防工作中的問(wèn)題,督促、協(xié)調重大火災隱患的整改,保障消防車(chē)通道暢通;
。ㄎ澹┘訌娤澜M織建設,增強預防和撲救火災能力;
。┕膭、支持消防科學(xué)技術(shù)研究,推廣、使用先進(jìn)消防產(chǎn)品和技術(shù)裝備。
第八條 鄉、民族鄉、鎮人民政府和街道辦事處消防工作職責:
。ㄒ唬┴瀼貓绦邢婪、法規、規章;
。ǘ┻M(jìn)行消防知識宣傳教育,指導居民委員會(huì )、村民委員會(huì )制定消防安全公約;
。ㄈ┙M織開(kāi)展消防安全檢查,督促消除火災隱患;
。ㄋ模┙⒉⒐芾韺(zhuān)職和義務(wù)消防組織;
。ㄎ澹┒酱偎鶎賳挝唤、健全、落實(shí)消防安全制度;
。┙M織做好城市居民、村民住宅消防工作。
第九條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的法定代表人或者主要負責人,是消防工作第一責任人。其單位消防工作職責:
。ㄒ唬┴瀼貓绦邢婪、法規、規章和消防技術(shù)標準;
。ǘ┙M織制定、落實(shí)消防安全管理制度和消防安全操作規程;
。ㄈ⿲(shí)行防火安全責任制,確定本單位和所屬各部門(mén)、崗位的消防安全責任人;
。ㄋ模┽槍Ρ締挝坏奶攸c(diǎn)對職工進(jìn)行消防知識宣傳和教育培訓;
。ㄎ澹╅_(kāi)展消防安全檢查,消除火災隱患;
。┲贫缁鸷蛻笔枭㈩A案;
。ㄆ撸┙⒉⒐芾韺(zhuān)職或者義務(wù)消防隊;
。ò耍┗馂陌l(fā)生后,組織力量撲救火災,保護火災現場(chǎng),協(xié)助調查火災原因;
。ň牛┡渲孟鄳N類(lèi)、數量的消防器材和設施,并定期組織檢查、測試、保養和更換,保證完好、有效;
。ㄊ┌凑沼嘘P(guān)規定設置消防安全疏散標志,保證疏散通道和安全出口暢通。
第十條 居民委員會(huì )、村民委員會(huì )消防工作職責:
。ㄒ唬┬麄飨婪、法規和規章,普及消防常識;
。ǘ╅_(kāi)展消防安全檢查,組織居民、村民清理堵塞公共通道的雜物,消除火災隱患;
。ㄈ┲贫ㄏ腊踩s,督促居民、村民遵守;
。ㄋ模┙M織居民、村民撲救火災,維護火場(chǎng)秩序,協(xié)助調查火災原因;
。ㄎ澹┒酱偎鶎賳挝恢贫鋵(shí)消防安全制度。
第十一條 公民應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┳袷叵婪、法規和規章,學(xué)習消防常識;
。ǘ┌踩没、用電、用油、用氣;
。ㄈ┭b修住宅符合防火要求;
。ㄋ模⿶(ài)護公共消防設施;
。ㄎ澹┎粊y堆、亂放可燃物,不堵塞公共通道;
。┱莆辗阑、滅火和逃生方法,會(huì )報火警。
第十二條 公安消防機構職責:
。ㄒ唬┲笇茌爡^域或者行業(yè)內的單位建立和落實(shí)消防工作責任制,并對其貫徹執行消防法律、法規、規章和消防技術(shù)標準的情況實(shí)施監督檢查,消除火災隱患;
。ǘ﹨⑴c編制城鎮消防規劃,督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)規劃建設;
。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)規定確定消防安全重點(diǎn)單位并實(shí)施監督抽查;
。ㄋ模⿲π枰M(jìn)行消防設計的建筑工程的消防設計圖紙及有關(guān)材料進(jìn)行審核,檢查施工情況,進(jìn)行竣工驗收;
。ㄎ澹┮勒沼嘘P(guān)法律、法規的規定對消防產(chǎn)品和消防設施的質(zhì)量實(shí)施監督管理;
。╅_(kāi)展消防宣傳和消防安全教育;
。ㄆ撸┲笇(zhuān)職消防隊和義務(wù)消防隊的組織建設和業(yè)務(wù)訓練;
。ò耍┙y一指揮火災撲救,進(jìn)行火災事故調查;
。ň牛┮婪▽(shí)施行政處罰、采取強制措施,制止、糾正消防違法行為;
。ㄊ┫婪、法規規定的其他職責。
第十三條 規劃行政主管部門(mén)在編制城鎮規劃時(shí),應當同時(shí)規劃消防安全布局和消防隊(站)、消防供水、消防車(chē)通道等公共消防設施。
規劃、土地行政主管部門(mén)必須按照國家有關(guān)規定,保障消防隊(站)建設用地。
任何單位和個(gè)人不得擅自將已納入規劃的消防隊(站)建設用地出租、買(mǎi)賣(mài)或者擅自挪作他用。
第十四條 市和區、縣人民政府應當組織計劃、建設、財政、公用、市政、電信、消防等部門(mén),按照國家和本市有關(guān)規定,建設和維護消防隊(站)、消防供水、消防車(chē)通道、消防裝備、消防通信等公共消防設施。公共消防設施不足或者不適應實(shí)際需要的,應當增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
第十五條 供水、供電、燃氣、氣象、地震、測繪、電信等有關(guān)部門(mén)和單位,應當及時(shí)、無(wú)償向公安消防機構提供可能影響社會(huì )公共消防安全和滅火救援工作的信息資料。
第十六條 教育、勞動(dòng)、司法等行政主管部門(mén)應當將消防法律、法規和消防知識納入教學(xué)、培訓、普法內容。
新聞、出版、文化、廣播、電影、電視等部門(mén),應當按照各自的職責將消防宣傳工作納入計劃,普及、宣傳消防法律、法規和消防常識,適時(shí)發(fā)布公益消防廣告。
第十七條 天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津港保稅區、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區華苑產(chǎn)業(yè)區內的公共消防設施建設由本區管理委員會(huì )負責。
第三章 火災預防第十八條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進(jìn)行消防設計的建筑工程項目,其設計單位和人員必須執行國家工程建筑消防技術(shù)標準,并編寫(xiě)專(zhuān)門(mén)的消防設計說(shuō)明。
由國(境)外設計單位設計的本市工程建筑項目,必須符合我國工程建筑消防技術(shù)標準。
國家工程建筑消防技術(shù)標準尚未規定的,由市公安消防機構會(huì )同市建設行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)論證,其結論作為消防設計的依據。
建筑構件、建筑材料和裝飾、裝修材料的防火性能必須符合國家標準或者行業(yè)標準。
第十九條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進(jìn)行設計的建筑工程,建設單位應當將新建、改建、擴建、裝修以及改變建筑用途的建筑工程項目(含技術(shù)改造建筑工程)的消防設計圖紙、資料報送公安消防機構審核。公安消防機構對建設單位的建筑工程項目審核申請應當依法受理,并依據國家工程建筑消防技術(shù)標準進(jìn)行審核。國家工程建筑消防技術(shù)標準尚未規定的,按照第十八條第三款確定的技術(shù)論證結論進(jìn)行審核。未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得施工,規劃、建設行政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證。
第二十條 建設單位應當依法委托建筑工程監理單位對建筑消防設施實(shí)施質(zhì)量監理。
建筑工程監理單位應當依據國家消防技術(shù)標準出具科學(xué)、公正的建筑消防設施質(zhì)量監理報告,并向公安消防機構備案。
第二十一條 含有自動(dòng)消防設施的建筑工程竣工后,應當由依照法律、行政法規規定取得資質(zhì)的建筑消防設施檢測單位,按照有關(guān)消防技術(shù)標準進(jìn)行測試,并出具檢測報告。
第二十二條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進(jìn)行消防設計的工程竣工時(shí),建設單位對工程項目自驗合格后,應當向公安消防機構提出消防驗收申請。
公安消防機構接到建設單位驗收申請及有關(guān)資料后,按照國家工程建筑消防技術(shù)標準和經(jīng)公安消防機構審核的設計進(jìn)行驗收。未經(jīng)公安消防機構驗收或者驗收不合格的工程項目,不得投入使用。
第二十三條 建設單位和施工單位應當建立、健全施工現場(chǎng)消防安全管理制度,明確各自職責,落實(shí)消防責任,嚴格火源、電源和易燃、可燃物品管理。
施工現場(chǎng)應當根據滅火需要設置臨時(shí)消防給水設施,配備相應種類(lèi)、數量的消防器材,保證消防通道暢通。
施工現場(chǎng)需要采取保溫、養護措施的,保溫、養護材料應為不燃或者難燃材料。
第二十四條 從事消防設施工程設計的單位,應當依照法律、行政法規規定取得相應消防設施工程設計資質(zhì);未依法取得消防設施工程設計資質(zhì)的單位,不得從事消防設施工程設計。
從事建筑消防設施安裝調試、檢測、維修和保養的單位,應當依照法律、行政法規規定取得相應的消防設施工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì);不具備資質(zhì)的,不得從事建筑消防設施的安裝調試、檢測、維修和保養活動(dòng)。
消防設施的設計、施工單位由建設單位依法通過(guò)招標投標的方式擇優(yōu)選定。公安消防機構不得為建設單位指定消防設施的設計、施工單位。
從事建筑消防設施安裝調試、檢測、維修和保養的單位,應當執行國家消防安全技術(shù)規定。
第二十五條 古建筑物、歷史紀念建筑物、革命紀念建筑物、博物館、文物保管陳列建筑物的管理和使用單位,應當遵守國家有關(guān)消防管理規定。
在前款規定的建筑物保護范圍內,禁止設置公共娛樂(lè )場(chǎng)所或者儲存可燃、易燃物品。
第二十六條 歌舞廳、影劇院、醫院、體育場(chǎng)(館)、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所,在使用或者開(kāi)業(yè)前,主辦或者使用單位應當將消防安全管理制度、滅火、應急疏散預案等有關(guān)資料報公安消防機構審核,經(jīng)消防安全檢查合格后,方可使用或者開(kāi)業(yè)。
第二十七條 共同使用的公共建筑和居民住宅的產(chǎn)權人、使用人和管理人應當按照各自的消防責任,預防火災,保護消防設施,配備消防器材并保證完好、有效。
第二十八條 在本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用實(shí)行質(zhì)量認證或者型式認可制度的消防產(chǎn)品,必須取得質(zhì)量認證證書(shū)或者型式認可證書(shū)并貼附相應的標識。未納入質(zhì)量認證或型式認可制度管理范圍的消防產(chǎn)品,必須經(jīng)過(guò)國家法定檢驗機構檢驗合格。
凡未取得前款規定的認證證書(shū)、型式認可證書(shū)或者未經(jīng)法定機構檢驗合格的消防產(chǎn)品,禁止在本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用。
公安消防機構及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶(hù)指定消防產(chǎn)品的銷(xiāo)售單位和品牌。
第二十九條 在城鎮規劃布局中,必須將生產(chǎn)、儲存和使用易燃易爆危險物品的單位和場(chǎng)所設置在城鎮的邊緣或者相對獨立的安全地帶。已經(jīng)建成且影響城市消防安全的,應當納入城鎮改建規劃。
汽車(chē)加油(氣)站以及城鎮燃氣充裝站、供應站、調壓站(箱)的建設,應當符合有關(guān)防火、防爆要求。
第三十條 從事生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、運輸和使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險物品的單位和個(gè)人,必須執行國家和本市有關(guān)消防安全的規定。
生產(chǎn)易燃易爆危險物品的單位,對產(chǎn)品應當附有燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等數據說(shuō)明書(shū),并且注明防火防爆注意事項,對獨立包裝的易燃易爆危險物品應當貼附危險品標簽。
運輸易燃易爆危險物品的車(chē)輛必須進(jìn)行消防安全性能檢測。
禁止利用民用、地下建筑生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品。
禁止在地下建筑內銷(xiāo)售易燃易爆危險物品。
第三十一條 集貿市場(chǎng)、倉庫的消防安全管理必須執行國家有關(guān)消防安全管理規定。
在設有車(chē)間或者倉庫的建筑物內,不得設置員工集體宿舍。
第三十二條 除滅火救援和消防演練、測試外,任何單位和個(gè)人不準擅自動(dòng)用消防水源。
供水單位應當對市政消火栓進(jìn)行檢查、維護,保證滅火使用。
第三十三條 電氣設備的安裝、使用和管理應當符合下列規定:
。ㄒ唬╇姎猱a(chǎn)品質(zhì)量和電氣設備、線(xiàn)路的設計、安裝、敷設必須符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規定;
。ǘ╇姎庠O備、線(xiàn)路的選型,應當與使用場(chǎng)所的火災危險性質(zhì)相適應;
。ㄈ┡R時(shí)安裝、使用電氣設備必須采取安全防護措施,使用后及時(shí)拆除;
。ㄋ模┙故褂貌环蠂壹夹g(shù)標準的電氣設備和保險裝置,禁止電氣設備超負荷運行;
。ㄎ澹┠軌虍a(chǎn)生靜電引起火災或者爆炸的設備和容器,應當安裝導除靜電的設施,并保持性能良好。
第三十四條 生產(chǎn)、儲存或者銷(xiāo)售易燃、可燃物品的場(chǎng)所,應當按火災危險性劃定禁火區域,并設明顯標志。在禁火區域內禁止吸煙和動(dòng)用明火,確需明火作業(yè)的,必須經(jīng)單位負責人批準,并嚴格遵守安全操作規程。明火作業(yè)前應當清除現場(chǎng)可燃物,配備滅火器材,設專(zhuān)人監護;明火作業(yè)后清理現場(chǎng),消除火災隱患。
第三十五條 舉辦大型集會(huì )、焰火晚會(huì )、燈會(huì )、展覽、商貿交易、文化體育等活動(dòng),具有火災危險的,主辦或者承辦單位應當制定滅火和應急疏散方案,落實(shí)消防安全措施;顒(dòng)的選址、亭棚、展位布局、場(chǎng)景設計、電氣設備、明火使用等資料,應當事先報公安消防機構核準,經(jīng)公安消防機構對現場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查合格后,方可舉辦。
搭建的亭棚、展位、舞臺、景具等應當采用不燃或者難燃材料。
第三十六條 研制易燃、易爆的新材料、新產(chǎn)品或者有火災危險性的新設備、新工藝的單位和個(gè)人,在交付生產(chǎn)、使用或者技術(shù)轉讓時(shí),應當提出預防火災的措施。生產(chǎn)、使用單位和個(gè)人必須落實(shí)火災預防措施,確保安全。
第三十七條 下列人員必須經(jīng)公安消防機構考試合格,發(fā)給合格證,持證上崗,并嚴格遵守消防安全操作規程:
。ㄒ唬┙ㄖ涝O施的安裝調試、檢測人員;
。ǘ┳詣(dòng)消防系統操作人員;
。ㄈ⿵氖律a(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、運輸易燃易爆危險物品的作業(yè)人員;
。ㄋ模╇姾、氣焊操作人員;
。ㄎ澹┫婪、行政法規規定的其他人員。
第三十八條 公安消防機構對監督檢查中發(fā)現的火災隱患,應當按照有關(guān)規定,責令有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施,消除火災隱患;對隨時(shí)有可能發(fā)生火災危險的,應當責令立即改正。
公安消防機構依法實(shí)施行政處罰或者采取行政強制措施時(shí),可以傳喚有關(guān)責任人員。
第四章 消防組織第三十九條 市和區、縣人民政府,應當按照城市總體規劃和國家規定的消防站建設標準,保障公安消防隊建設。
第四十條 生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的中型以上企業(yè)和火災危險性較大、當地公安消防隊五分鐘內不能到達的其他大型企業(yè),應當建立專(zhuān)職消防隊。
企業(yè)集中的鄉鎮人民政府應當組建專(zhuān)職消防隊。
專(zhuān)職消防隊可以采取一個(gè)單位自建、幾個(gè)單位聯(lián)建等多種形式,所需經(jīng)費由組建單位承擔。
第四十一條 專(zhuān)職消防隊的建立應當報市公安消防機構驗收。
市公安消防機構應當依法受理專(zhuān)職消防隊的驗收申請,依據國家有關(guān)規定進(jìn)行驗收,并簽發(fā)驗收意見(jiàn)。
專(zhuān)職消防隊及其負責人的調整、撤銷(xiāo)應當向市公安消防機構備案。
第四十二條 專(zhuān)職消防隊的執勤、滅火、訓練,參照公安消防隊的有關(guān)規定執行,業(yè)務(wù)上接受公安消防機構培訓和指導。
第四十三條 居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當組建義務(wù)消防組織或者設置專(zhuān)(兼)職消防人員。
義務(wù)消防隊應當定期進(jìn)行滅火訓練,掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法,能撲救初期火災。
第五章 滅火救援第四十四條 任何單位和個(gè)人發(fā)現火災,應當迅速向公安消防隊報警,并講清起火地點(diǎn)、單位等有關(guān)情況,嚴禁謊報火警。
電信部門(mén)應當保障火警通訊線(xiàn)路暢通,迅速傳遞火災信息。
公共場(chǎng)所發(fā)生火災時(shí),該場(chǎng)所的現場(chǎng)工作人員,必須組織引導在場(chǎng)群眾安全疏散。
第四十五條 公安消防隊接到報警后,必須立即趕赴火場(chǎng),搶救遇險人員,撲救火災。
公安消防隊應當在市人民政府的統一指揮下,參加其他災害或者事故的搶險救援工作。
第四十六條 消防車(chē)(艇)執行滅火救援任務(wù)時(shí),不受行駛速度、行駛路線(xiàn)、行駛方向和交通指揮信號的限制,其他車(chē)輛、船舶或者行人必須避讓?zhuān)粶蚀┎、超越或者阻礙。緊急情況下,可以強行排除阻擋消防車(chē)(艇)通行的障礙。
交通管理人員應當保障執行滅火救援任務(wù)的消防車(chē)(艇)迅速通行。
執行任務(wù)的消防車(chē)免交道路、橋梁通行費。
第四十七條 火災撲救由公安消防機構統一指揮。專(zhuān)職消防隊、義務(wù)消防隊必須服從調動(dòng)和指揮。
任何單位和個(gè)人不得妨礙火災撲救,不得擾亂火災現場(chǎng)秩序。
第四十八條 公安消防機構在統一組織和指揮火災的現場(chǎng)撲救時(shí),火場(chǎng)總指揮員有權根據撲救火災的需要,決定下列事項:
。ㄒ唬┦褂酶鞣N水源,排除妨礙水源正常使用的障礙;
。ǘ┙財嚯娏、可燃氣體和液體輸送,限制用火用電;
。ㄈ﹦澏ň鋮^,實(shí)行局部交通管制;
。ㄋ模├门R近建筑物和有關(guān)設施;
。ㄎ澹榉乐够馂穆,拆除或者破損毗鄰火場(chǎng)的建筑物、構筑物;
。┱{動(dòng)供水、供電、燃氣、通信、醫療救護、環(huán)境衛生、交通運輸等有關(guān)單位,協(xié)助滅火救助;
。ㄆ撸└鶕䴗缁鹦枰扇〉钠渌o急措施。
撲救特大火災時(shí),市和區、縣人民政府應當組織有關(guān)人員、調集所需物資支援滅火。
第四十九條 火災撲滅后,公安消防機構有權根據需要封閉火災現場(chǎng),負責調查、認定火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。
對復雜、疑難火災事故原因的調查和損失評估,公安消防機構可以根據火災調查的需要聘請專(zhuān)家或者委托專(zhuān)門(mén)機構對技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行論證。
起火單位和個(gè)人應當保護火災現場(chǎng),接受事故調查,不得虛報、瞞報、拒報、遲報火災事實(shí)情況,不得妨礙火災原因調查,未經(jīng)公安消防機構同意不得擅自清理火災事故現場(chǎng)! 〉谖迨畻l 公安消防隊撲救火災,不得向發(fā)生火災的單位、個(gè)人收取任何費用。
因滅火需要拆除或者破損建(構)筑物、使用養殖水源給有關(guān)單位或者個(gè)人造成的損失,需要對火災原因進(jìn)行技術(shù)鑒定的費用,以及參加撲救外單位火災的專(zhuān)職消防隊、義務(wù)消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,應當從保險公司支付的施救費中予以補償;火災發(fā)生的單位、個(gè)人未參加保險的,由該單位、個(gè)人負責補償。補償費由公安消防機構依照有關(guān)規定給予核準。
第五十一條 對因參加滅火搶險而受傷、致殘或者犧牲的人員,依照國家和本市的有關(guān)規定給予醫療、撫恤、提供生活保障。
第六章 法律責任第五十二條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,責令其限期改正;逾期不改正的,責令其停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),可以并處一千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節特別嚴重的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款:
。ㄒ唬┙ㄖこ痰南涝O計未經(jīng)公安消防機構審核或者經(jīng)審核不合格,擅自施工的;
。ǘ┮婪☉斶M(jìn)行消防設計的建筑工程竣工時(shí),未經(jīng)公安消防機構驗收或者驗收不合格,擅自使用的;
。ㄈ┕娋奂膱(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格,擅自使用或者開(kāi)業(yè)的。
單位有前款行為的,依照前款的規定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者五百元以上五千元以下罰款。
第五十三條 違反本條例的規定,擅自舉辦大型集會(huì )、焰火晚會(huì )、燈會(huì )、展覽、商貿交易、文化體育等群眾性活動(dòng),具有火災危險的,責令其當場(chǎng)改正;當場(chǎng)不能改正的,責令其停止舉辦活動(dòng),可以并處五百元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節特別嚴重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
單位有前款行為的,依照前款的規定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者二百元以上二千元以下罰款。
第五十四條 違反本條例的規定,擅自降低消防技術(shù)標準施工、使用防火性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的建筑構件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的,責令其限期改正;逾期不改正的,責令其停止施工,可以并處五百元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節特別嚴重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
單位有前款行為的,依照前款的規定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者二百元以上二千元以下罰款。
第五十五條 違反本條例規定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售未取得質(zhì)量認證證書(shū)或者型式認可證書(shū)的消防產(chǎn)品,生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)法定檢驗機構檢驗合格的消防產(chǎn)品,以及生產(chǎn)、銷(xiāo)售的消防產(chǎn)品質(zhì)量不符合有關(guān)技術(shù)標準的,責令其停止違法行為,沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額等值以上三倍以下罰款。
生產(chǎn)的易燃易爆危險物品未附有燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等數據說(shuō)明事項的或者獨立包裝的易燃易爆危險物品未貼附危險品標簽的,責令其限期改正;逾期不改正的,根據情節處違法所得百分之十五至百分之二十的罰款。
第五十六條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,責令其限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┚S修、檢測消防設施、器材的單位,違反消防安全技術(shù)規定,進(jìn)行維修、檢測的;
。ǘ┪匆婪ǔ鼍呖茖W(xué)、公正的建筑消防設施質(zhì)量監理報告或者出具虛假自動(dòng)消防設施檢測報告的。
單位有前款行為的,依照前款的規定處罰,并對直接負責的主管人員和其他責任人員處警告或者二百元以上一千元以下罰款。
第五十七條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,責令其停止違法行為,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節特別嚴重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;其中有第(一)項行為的,還可以依法處十五日以下拘留:
。ㄒ唬┥a(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、運輸或者使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險物品違反國家有關(guān)規定的;
。ǘ┢(chē)加油(氣)站、城鎮燃氣充裝站、供應站、調壓站不符合防火防爆要求的;
。ㄈ┻\輸易燃易爆危險物品的車(chē)輛未進(jìn)行消防安全性能檢測的;
。ㄋ模├妹裼、地下建筑生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的或者利用地下建筑銷(xiāo)售易燃易爆危險物品的。
單位有前款行為的,依照前款的規定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者二百元以上二千元以下罰款。
第五十八條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,責令其停產(chǎn)停業(yè),可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節特別嚴重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
。ㄒ唬I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所對火災隱患不及時(shí)消除的;
。ǘI(yíng)業(yè)性場(chǎng)所不按照國家有關(guān)規定,配置消防設施和器材的;
。ㄈI(yíng)業(yè)性場(chǎng)所不能保障疏散通道、安全出口暢通的;
。ㄋ模┰谠O有車(chē)間或者倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍的;
。ㄎ澹┭兄埔兹家妆虏牧、新產(chǎn)品和有火災危險性的新設備、新工藝在交付生產(chǎn)、使用或者技術(shù)轉讓時(shí),未提出預防火災的措施或者生產(chǎn)、使用中不落實(shí)預防火災措施的。
單位有前款行為的,依照前款的規定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上二千元以下罰款。
第五十九條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,處警告或者一千元以上五萬(wàn)元以下罰款;其中有第(四)項行為的,還可以依法處十五日以下拘留:
。ㄒ唬┲甘够蛘邚娏钏诉`反消防安全規定,冒險作業(yè),尚未造成嚴重后果的;
。ǘ┞駢、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道以及損壞和擅自挪用、動(dòng)用、拆除、停用消防設施、器材的;
。ㄈ┲卮蠡馂碾[患,經(jīng)公安消防機構通知逾期不改正的;
。ㄋ模┗馂膿錅绾,為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責任,故意破壞現場(chǎng)或者偽造現場(chǎng),尚不構成犯罪的。
單位有前款行為的,依照前款的規定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者一百元以上一千元以下罰款。
有第一款第(二)項所列行為的,應當責令其限期恢復原狀或者賠償損失;對逾期不恢復原狀的,應當強制拆除或者清除,所需費用由違法行為人承擔。
第六十條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,處警告或者一百元以上一千元以下罰款;其中有第(一)項至第(六)項行為之一的,還可以依法處十日以下拘留:
。ㄒ唬┻`反消防管理規定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場(chǎng)所的;
。ǘ┻`法明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所違反禁令,吸煙、使用明火的;
。ㄈ┳钄r報火警或者謊報火警的;
。ㄋ模┕室庾璧K消防車(chē)、消防艇趕赴火災現場(chǎng)或者擾亂火災現場(chǎng)秩序的;
。ㄎ澹┚懿粓绦谢饒(chǎng)指揮員指揮,影響滅火救災的;
。┻^(guò)失引起火災,尚未造成嚴重損失的;
。ㄆ撸┎宦男袓徫幌腊踩氊熁蛘哌`反消防安全操作規程的;
。ò耍┨厥夤しN人員未取得消防安全合格證而上崗作業(yè)的。
第六十一條 對違反消防管理規定發(fā)生火災的單位,不適用本章其他條規定處罰的,可以按照火災直接經(jīng)濟損失金額的百分之十至百分之二十處以罰款,但罰款數額最低不少于二千元,最高不超過(guò)二十萬(wàn)元;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處警告或者一百元以上一千元以下的罰款。
第六十二條 公安消防機構的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,給國家和人民利益造成損失,尚不構成犯罪的,給予通報批評或者依法給予行政處分:
。ㄒ唬⿲Σ环蠂医ㄖこ滔兰夹g(shù)標準的消防設計、建筑工程通過(guò)審核、驗收的;
。ǘ⿲斠婪▽徍、驗收的消防設計、建筑工程,故意拖延,不予審核、驗收的;
。ㄈ┌l(fā)現火災隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的;
。ㄋ模├寐殑(wù)為用戶(hù)指定消防產(chǎn)品的銷(xiāo)售單位、品牌或者指定建筑消防設施設計、施工單位的;
。ㄎ澹┻`法實(shí)施行政處罰和采取強制措施的;
。┧饕、接受或者無(wú)償占用被監督管理單位、個(gè)人財物的;
。ㄆ撸┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六十三條 依照本條例實(shí)施行政處罰或者采取行政強制措施的,由公安消防機構按照級別權限作出裁決。
責令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會(huì )生活影響較大的,由公安消防機構報請同級人民政府依法決定,由公安消防機構執行。
違反消防管理規定,應當給予拘留處罰的,由公安機關(guān)依法裁決。構成犯罪的依法追究刑事責任。
第七章 附則第六十四條 天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )、天津港保稅區管理委員會(huì )、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區管理委員會(huì )在本區內,履行本條例規定的區、縣人民政府消防工作職責。
天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津港保稅區、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區華苑產(chǎn)業(yè)區內所設立的公安消防機構,依照本條例對消防工作實(shí)施監督管理。
第六十五條 本條例自2000年1月1日起施行。
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