于2004年6月21日經(jīng)市人民政府第30次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2004年7月1日起施行。

　　二00四年六月三十日市人民政府決定對《天津市地熱資源管理規定》（1997年市人民政府令第109號）作如下修改：

　　一、將該規定中的“市地熱管理處”統一修改為：“市規劃和國土資源局”；將“地熱資源費”統一修改為：“地熱礦產(chǎn)資源補償費”。

　　二、將第四條第一款及第（三）項修改為：“市規劃和國土資源局負責本市地熱資源的統一管理工作，其主要職責是：”

　　“（三）管理地熱開(kāi)發(fā)利用項目和地熱井的布局、開(kāi)發(fā)與回灌，核定地熱年度開(kāi)采指標，負責地熱井打井審批和核發(fā)地熱采礦許可證工作。”

　　三、將第七條分為兩條，修改為：“第七條　各類(lèi)地熱井打井審批的程序是：

　�。ㄒ唬┥暾埖責峋�打井，應當提交以下資料：

　　1．地熱井打井申請書(shū)；

　　2．專(zhuān)業(yè)設計單位編制的可行性論證報告；

　　3．比例尺為1：2000的井位平面位置圖；

　　4．其他相關(guān)文件。

　�。ǘ�）市規劃和國土資源局根據地熱規劃、可行性論證報告，作出是否批準地熱井打井的決定，予以批準的，向申請人下達批準通知書(shū)；不予批準的，下達不批準通知書(shū)，并說(shuō)明理由�！　〉诎藯l　申辦地熱采礦許可證的程序是：

　�。ㄒ唬┥暾埖責岵傻V許可證，應當提交下列材料：

　　1．地熱井完井報告；

　　2．地熱井竣工驗收表；

　　3．地熱井抽水試驗報告；

　　4．地熱井水質(zhì)化驗分析單；

　　5．地熱井測井資料；

　　6．地熱井施工監理報告；

　　7．地熱井泵站工藝流程圖及說(shuō)明；

　　8．資源開(kāi)發(fā)利用及回灌方案；

　　9．其他相關(guān)材料。

　�。ǘ�）市規劃和國土資源局對申請材料和地熱井及其附屬設施現場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，符合地熱井打井批準通知書(shū)的，核發(fā)地熱采礦許可證。“

　　四、將第九條修改為：“承擔開(kāi)采地熱可行性研究報告的單位、地熱鉆井施工單位、地熱工程監理單位，應向市規劃和國土資源局辦理備案手續。”

　　五、將第十條修改為：“地熱資源屬?lài)�家所有，開(kāi)采地熱資源須向市規劃和國土資源局繳納地熱礦產(chǎn)資源補償費。其標準由市物價(jià)局、市財政局、市規劃和國土資源局制定。”

　　六、將第十五條修改為：“報廢地熱井需向市規劃和國土資源局辦理備案手續。用戶(hù)應按要求進(jìn)行封堵。地熱井需要維修的，須將修井方案及施工單位向市規劃和國土資源局辦理備案手續，其中維修變更目的層時(shí)，應按照本規定第七條的規定辦理審批手續。”

　　七、在第十七條后，增加一條：“未取得地熱采礦許可證或未按批準的開(kāi)采范圍進(jìn)行地熱開(kāi)采活動(dòng)的，由市規劃和國土資源局責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。對不停止違法行為的，由市規劃和國土資源局強制封閉井口、拆除生產(chǎn)設施。”

　　八、將第十八條第（三）、（四）、（六）、（八）項修改為：“（三）無(wú)指標或不按核定指標任意擴大開(kāi)采量以及改變批準使用用途的；

　�。ㄋ模┎焕U納地熱礦產(chǎn)資源補償費的：“

　　“（六）不按打井批準通知書(shū)施工的；”

　　“（八）未取得地熱采礦許可證，將其他鉆井轉為地熱開(kāi)采井開(kāi)采地熱的。”

　　九、將第二十一條修改為：“當事人對行政處罰不服的，可以申請復議或提起訴訟。對不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執行。”

　　十、將第二十三條、第二十四條中“分別到水利部門(mén)或其授權的城建部門(mén)”、“或其授權的城建部門(mén)”的內容刪除。

　　有關(guān)條款序號和個(gè)別文字作相應調整和修改。

　　本決定自2004年7月1日起施行。

　　《天津市地熱資源管理規定》根據本決定作相應的修正，重新公布。

　　天津市地熱資源管理規定（修正）

　�。�1995年7月12日市人民政府發(fā)布　1997年12月15日市人民政府修訂發(fā)布　2004年6月30日根據市人民政府《關(guān)于修改＜天津市地熱資源管理規定＞的決定》再次修訂公布）

　　第一條　為加強對本市地熱資源的管理，合理開(kāi)發(fā)利用和保護本市地熱資源，根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細則》和有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條　本規定所稱(chēng)地熱資源是指埋藏在本市地面以下地殼內巖石和流體中能被經(jīng)濟合理地開(kāi)發(fā)出來(lái)的熱能，包括蒸氣型、熱水型、地壓型、干熱巖型和巖漿巖型五種類(lèi)型。其中熱水型地熱系指流溫在40℃（含40℃）以上的地下熱水。

　　第三條　凡在本市行政區域內開(kāi)發(fā)利用地熱資源的單位和個(gè)人，均須遵守本規定。

　　第四條　市規劃和國土資源局負責本市地熱資源的統一管理工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┕芾淼責豳Y源的勘查、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用與保護；

　�。ǘ�）貫徹執行國家和我市有關(guān)地熱開(kāi)發(fā)管理方面的法律、法規及有關(guān)規定，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制全市地熱開(kāi)發(fā)利用規劃；

　�。ㄈ�）管理地熱開(kāi)發(fā)利用項目和地熱井的布局、開(kāi)發(fā)與回灌，核定地熱年度開(kāi)采指標，負責地熱井打井審批和核發(fā)地熱采礦許可證工作；

　�。ㄋ模┴撠熣魇盏責岬V產(chǎn)資源補償費，并參與地熱資金的管理；

　�。ㄎ澹┴撠煹責衢_(kāi)發(fā)利用中實(shí)驗和科研項目的立項管理；

　�。�六）履行市人民政府賦予的其他職責。

　　第五條　地熱資源開(kāi)發(fā)利用實(shí)行統一規劃、統一管理、合理布局、綜合利用、以熱養熱、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的方針。

　　第六條　地熱資源的開(kāi)發(fā)利用規劃，由市規劃和國土資源局會(huì )同市供熱行政主管部門(mén)制定，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　第七條　各類(lèi)地熱井打井審批的程序是：

　�。ㄒ唬┥暾埖責峋�打井，應當提交以下資料：

　　1．地熱井打井申請書(shū)；

　　2．專(zhuān)業(yè)設計單位編制的可行性論證報告；

　　3．比例尺為1：2000的井位平面位置圖；

　　4．其他相關(guān)文件。

　�。ǘ�）市規劃和國土資源局根據地熱規劃、可行性論證報告，作出是否批準地熱井打井的決定，予以批準的，向申請人下達批準通知書(shū)；不予批準的，下達不批準通知書(shū)，并說(shuō)明理由。

　　第八條　申辦地熱采礦許可證的程序是：

　�。ㄒ唬┥暾埖責岵傻V許可證，應當提交下列材料：

　　1．地熱井完井報告；

　　2．地熱井竣工驗收表；

　　3．地熱井抽水試驗報告；

　　4．地熱井水質(zhì)化驗分析單；

　　5．地熱井測井資料；

　　6．地熱井施工監理報告；

　　7．地熱井泵站工藝流程圖及說(shuō)明；

　　8．資源開(kāi)發(fā)利用及回灌方案；

　　9．其他相關(guān)材料。

　�。ǘ�）市規劃和國土資源局對申請材料和地熱井及其附屬設施現場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，符合地熱井打井批準通知書(shū)的，核發(fā)地熱采礦許可證。

　　第九條　為勘探目的及其他目的鑿成的地熱井，需要開(kāi)采時(shí)，均須辦理《地熱采礦許可證》。

　　用于地震等監測目的的地熱井，可不辦理《地熱采礦許可證》，但須到市規劃和國土資源局登記備案。

　　第十條　承擔開(kāi)采地熱可行性研究報告的單位、地熱鉆井施工單位、地熱工程監理單位，應向市規劃和國土資源局辦理備案手續。

　　第十一條　地熱資源屬?lài)�家所有，開(kāi)采地熱資源須向市規劃和國土資源局繳納地熱礦產(chǎn)資源補償費。其標準由市物價(jià)局、市財政局、市規劃和國土資源局制定。

　　第十二條　地熱礦產(chǎn)資源補償費由市規劃和國土資源局統一征收，按照取之于地熱、用之于地熱的原則，主要用于地熱資源的管理、保護、科研立項、回灌試驗、動(dòng)態(tài)監測、綜合利用、所需設備的更新維護、與開(kāi)發(fā)利用地熱有關(guān)項目的支出和對在保護資源、綜合利用、科學(xué)管理、節能降耗等方面做出顯著(zhù)貢獻的單位與個(gè)人的獎勵。

　　第十三條　開(kāi)采地熱資源的單位或個(gè)人，應與市規劃和國土資源局簽定無(wú)承付托收協(xié)議，按月繳納地熱礦產(chǎn)資源補償費。超過(guò)規定繳納日期的，每逾期1天，加收應繳費用1％的滯納金。

　　第十四條　為合理開(kāi)發(fā)和保護地熱資源，實(shí)行按計劃開(kāi)采地熱資源的制度。

　�。ㄒ唬└鶕�地熱資源情況和開(kāi)采地熱單位或個(gè)人實(shí)際需要，每年由市規劃和國土資源局核定并下達年度開(kāi)采指標。

　�。ǘ�）開(kāi)采地熱單位或個(gè)人應于每年第一季度末將上年度開(kāi)采報表和本年度開(kāi)采計劃報送市規劃和國土資源局。

　�。ㄈ�

　�。╅_(kāi)采地熱單位或個(gè)人應按統一要求安裝計量設施，市規劃和國土資源局有權對開(kāi)采地熱單位或個(gè)人的開(kāi)采情況進(jìn)行監督檢查，并對超計劃開(kāi)采部分加倍收費�！　〉谑�五條　為充分利用和保護好地熱資源，地熱井開(kāi)采利用方案須經(jīng)市規劃和國土資源局同意，開(kāi)采地熱的單位或個(gè)人應承擔回灌義務(wù)，并按規劃施行回灌開(kāi)采�；毓喾桨讣按胧﹫笫幸巹澓蛧�土資源局審批。對經(jīng)批準回灌的用戶(hù)可按年限和回灌量減收其應繳納的地熱礦產(chǎn)資源補償費。

　　第十六條　報廢地熱井需向市規劃和國土資源局辦理備案手續。用戶(hù)應按要求進(jìn)行封堵。地熱井需要維修的，須將修井方案及施工單位向市規劃和國土資源局辦理備案手續，其中維修變更目的層時(shí)，應按照本規定第七條的規定辦理審批手續。

　　第十七條　開(kāi)采地熱的單位或個(gè)人要加強對地熱資源的保護，防止污染熱儲層 ； 要提高地熱資源利用率，實(shí)行梯級開(kāi)發(fā)、綜合利用；地熱棄水溫度要符合國家環(huán)境保護規定和標準。

　　第十八條　對在地熱資源開(kāi)發(fā)利用和管理方面做出突出貢獻的單位和個(gè)人，應給予表彰和獎勵。

　　第十九條　未取得地熱采礦許可證或未按批準的開(kāi)采范圍進(jìn)行地熱開(kāi)采活動(dòng)的，由市規劃和國土資源局責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。對不停止違法行為的，由市規劃和國土資源局強制封閉井口、拆除生產(chǎn)設施。

　　第二十條　對違反本規定有下列情形之一的，由市規劃和國土資源局責令限期改正，并視情節輕重分別給予警告、吊銷(xiāo)《地熱采礦許可證》、查封地熱井的處罰。對經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)有違法所得的，處3萬(wàn)元以下罰款，無(wú)違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款；對非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，處1000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準或未辦理申請領(lǐng)證手續，擅自施工或開(kāi)采地熱的；

　�。ǘ�）不按統一要求安裝計量設施或計量設施發(fā)生故障隱瞞不報的；

　�。ㄈ�）無(wú)指標或不按核定指標任意擴大開(kāi)采量以及改變批準使用用途的；

　�。ㄋ模┎焕U納地熱礦產(chǎn)資源補償費的；

　�。ㄎ澹┎话磿r(shí)報送開(kāi)采計劃和開(kāi)采報表的；

　�。�六）不按打井批準通知書(shū)施工的；

　�。ㄆ撸┎话磳徟�方案回灌或未經(jīng)批準擅自回灌污染熱儲層的；

　�。ò耍┪慈〉玫責岵傻V許可證，將其他鉆井轉為地熱開(kāi)采井開(kāi)采地熱的。

　　第二十一條　對違反本規定的行為，情節輕微，能主動(dòng)改正，消除影響的，可從輕或免除處罰；對不服從管理或拒付罰款的，可暫扣其工具和物品，在其改正違章行為和交付罰款后發(fā)還。

　　第二十二條　對破壞地熱井、地熱監測設施，拒絕、阻礙執法人員依法執行公務(wù)的，由公安部門(mén)予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十三條　當事人對行政處罰不服的，可以申請復議或提起訴訟。對不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第二十四條　本規定施行前已經(jīng)開(kāi)采取用40℃ （含 40 ℃）以上地下熱水的單位或個(gè)人，應在本規定發(fā)布之日起兩個(gè)月內向市規劃和國土資源局補辦有關(guān)登記、發(fā)（換）證手續。

　　第二十五條　在本市行政區域內開(kāi)采取用40℃（含40℃）以上地下熱水的，須到市規劃和國土資源局申辦《地熱采礦許可證》并只交納地熱礦產(chǎn)資源補償費，不再交納地下水資源費，凡取用40℃以下地下熱水的，按有關(guān)規定申辦《取水許可證》并交納地下水資源費，不再交納地熱礦產(chǎn)資源補償費。

　　第二十六條　市規劃和國土資源局負責將每年的地熱井數量和地下熱水開(kāi)采量送水利部門(mén)備案。

　　第二十七條　本規定自2004年7月1日起施行。