《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理條例》已由山西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議于2011年3月30日修訂通過(guò)�，F將修訂后的《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理條例》公布，自2011年7月1日起施行。

　　山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2011年3月30日第一章　總則

　　第一條　為了加強建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據建筑法、安全生產(chǎn)法等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區域內，從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑工程）的新建、擴建和改建等有關(guān)活動(dòng)以及對其實(shí)施監督管理，適用本條例。

　　第三條　建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)行政府監管、屬地管理、行業(yè)自律、企業(yè)負責、群眾監督的原則。

　　第四條　各級人民政府應當加強對建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導，建立和完善協(xié)調機制，研究解決建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)監督管理中的重大問(wèn)題。

　　第五條　縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)的監督管理。具體監督管理工作可以依法委托其所屬的建筑工程質(zhì)量、安全、稽查、施工圖審查、工程擔保、標準定額、城建檔案等監督管理機構負責實(shí)施。

　　除本條例第二條規定之外的其他專(zhuān)業(yè)建筑工程的質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)由開(kāi)工批準機關(guān)負責監督管理。

　　第六條　建筑工程建設、勘察、設計、施工、工程監理單位及其他與建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)有關(guān)的單位和機構，應當建立健全建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理制度，依法承擔相應的建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)責任。

　　第七條　提倡采用先進(jìn)的管理方法和符合建筑工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、節能要求的新材料、新工藝、新設備、新技術(shù)。

　　第八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應當建立優(yōu)質(zhì)工程和安全文明施工激勵機制，對提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平作出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。

　　第九條　任何單位或者個(gè)人對違反建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)法律、法規的行為，有權向住房和城鄉建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報。

　　第二章　建設單位的責任

　　第十條　建設單位應當按照合同約定與勘察、設計、施工圖審查、施工、工程監理、檢測及其他與工程建設有關(guān)的單位和機構簽訂工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任書(shū)。

　　建設單位應當按照工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任書(shū)的約定，對勘察、設計、施工圖審查、施工、工程監理、檢測等單位和機構實(shí)施檢查，并組織協(xié)調解決工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理中的有關(guān)重大問(wèn)題。

　　建設單位應當依法向施工單位提供工程款支付擔保，保證按期支付工程款。

　　第十一條　建設單位應當依法將建筑工程施工圖設計文件委托具有相應資質(zhì)的施工圖審查機構進(jìn)行審查；未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用。

　　任何單位或者個(gè)人不得擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖。確需修改的，由原勘察設計單位進(jìn)行修改，并由建設單位將修改后的施工圖送原施工圖審查機構審查。

　　第十二條　建設單位應當將安全防護文明施工措施費計入工程造價(jià)。安全防護文明施工措施費應當在開(kāi)工前一次性足額支付施工單位，施工單位不得挪作他用。

　　建設單位不得隨意改變工程造價(jià)或者合理工期。

　　第十三條　建設單位應當根據建筑工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，組織勘察、設計、施工、工程監理等與工程建設有關(guān)的單位和機構進(jìn)行設計圖紙會(huì )審；未經(jīng)會(huì )審的，不得開(kāi)工建設。

　　第十四條　投資額在三十萬(wàn)元以上或者建筑面積在三百平方米以上的建筑工程，建設單位應當在領(lǐng)取施工許可證前，向工程項目所在地設區的市或者縣（市、區）住房和城鄉建設行政主管部門(mén)提出建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監督申請，住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當自受理之日起十日內辦結建筑工程質(zhì)量、安全監督手續。

　　建設單位辦理建筑工程質(zhì)量、安全監督手續，應當提交建筑工程質(zhì)量監督注冊申報書(shū)、建筑工程安全監督注冊申報書(shū)，并提供注冊申報書(shū)中所要求的相關(guān)資料。

　　第十五條　建設單位按照合同約定提供的建筑材料、建筑構配件和設備應當符合技術(shù)標準、設計文件和合同要求，并依法承擔相應的質(zhì)量和安全責任。

　　第十六條　建設單位收到建筑工程竣工報告之日起二十日內，應當組織勘察、設計、施工、工程監理、工程擔保等單位進(jìn)行驗收和安全生產(chǎn)總結。

　　建設單位應當在組織竣工驗收前，向縣級以上城建檔案監督管理機構申請工程檔案預驗收；預驗收合格的，由縣級以上城建檔案監督管理機構出具認可文件。

　　建筑工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

　　住宅工程在竣工驗收前，建設單位應當組織施工、工程監理單位對其進(jìn)行分戶(hù)驗收。

　　建設單位交付的住宅工程應當向購買(mǎi)人提供住宅使用說(shuō)明書(shū)、住宅質(zhì)量保證書(shū)和分戶(hù)驗收證明書(shū)。

　　第十七條　建設單位應當在建筑工程竣工驗收合格之日起十五日內，依法辦理竣工驗收備案手續，并及時(shí)將竣工決算和結算情況報工程項目所在地設區的市住房和城鄉建設行政主管部門(mén)備案。

　　第十八條　建設單位應當按照與縣級以上城建檔案監督管理機構簽訂的工程檔案報送責任書(shū)，在建筑工程竣工驗收合格之日起三個(gè)月內，向工程項目所在地城建檔案監督管理機構報送工程檔案。

　　第三章　勘察、設計、工程監理及其他單位的責任

　　第十九條　勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行勘察，遵守操作規程，采取有效安全防范措施，保證各類(lèi)管線(xiàn)、設施和周邊建筑物、構筑物的安全，并對其勘察質(zhì)量負責。

　　第二十條　設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行設計，達到抗震設防等要求，防止因設計不合理導致建筑工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　設計文件應當符合國家頒布的設計文件編制深度規定。

　　除有特殊要求的建筑材料、專(zhuān)用設備、工藝生產(chǎn)線(xiàn)等外，設計單位不得指定生產(chǎn)企業(yè)、供應商。

　　第二十一條　施工圖審查機構應當依法按照相關(guān)技術(shù)標準和規定對施工圖進(jìn)行技術(shù)性審查，并將審查結果報工程項目所在地住房和城鄉建設行政主管部門(mén)備案。

　　第二十二條　工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進(jìn)駐施工現場(chǎng)�？偙O理工程師的變更應當經(jīng)建設單位同意，報工程項目所在地住房和城鄉建設行政主管部門(mén)備案。

　　第二十三條　工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理，并對建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)承擔監理責任，履行下列職責：

　�。ㄒ唬┲贫ㄙ|(zhì)量、安全監理規劃和質(zhì)量、安全監理實(shí)施細則；

　�。ǘ�）審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任體系及預防控制體系；

　�。ㄈ�）審查施工單位的主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職工程質(zhì)量管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的考核合格證及特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證；

　�。ㄋ模�審查施工單位的應急救援預案和安全防護文明施工措施費使用情況；

　�。ㄎ澹┒酱偈┕�單位對建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行整改；情況嚴重的，責令暫時(shí)停止施工，并及時(shí)通報建設單位；對拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)報告有關(guān)行政主管部門(mén)；

　�。�六）對建筑工程擬使用的建筑材料、構配件、設備驗收認可，對建設單位撥付工程款審核簽字；

　�。ㄆ撸┌凑諊�家有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行隱蔽工程驗收和工程階段性驗收；

　�。ò耍┍O督審查施工檔案管理情況，并將監理檔案移交建設單位；

　�。ň牛┓�律、法規規定的其他職責。

　　第二十四條工程質(zhì)量檢測機構應當依法取得資質(zhì)證書(shū)，在資質(zhì)許可范圍內進(jìn)行檢測，保證檢測報告和數據的全面、真實(shí)、準確、可靠。

　　工程質(zhì)量檢測機構應當建立檢測結果不合格項目臺帳，將檢測結果不合格情況，及時(shí)報告工程項目所在地住房和城鄉建設行政主管部門(mén)。

　　第四章　施工單位的責任

　　第二十五條　施工單位應當建立健全質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任體系、預防控制體系和檔案管理體系，按照設計文件和技術(shù)標準組織施工，對建筑工程的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責。

　　施工單位與建設單位簽訂施工合同，應當依法提供履約擔保。

　　第二十六條　施工單位應當設立質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機構，按照國家有關(guān)規定配備相應的專(zhuān)職質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理人員。

　　施工單位的工程項目部應當配備相應數量的專(zhuān)職工程質(zhì)量檢查員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和檔案資料管理員。

　　施工單位主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職工程質(zhì)量管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，應當取得考核合格證后方可任職，并在證書(shū)有效期延期前接受相關(guān)培訓。

　　第二十七條　施工單位項目負責人對工程項目的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責，項目負責人的變更應當經(jīng)建設單位書(shū)面同意，報工程項目所在地住房和城鄉建設行政主管部門(mén)備案。

　　項目負責人不得同時(shí)承擔二個(gè)以上的建筑工程項目，不得委托他人代行職責。

　　第二十八條　施工單位負責項目管理的技術(shù)人員在建筑工程施工前，對安全施工的有關(guān)技術(shù)要求、重大危險源和應急處置措施，應當向施工作業(yè)人員作出書(shū)面詳細說(shuō)明，雙方簽字確認。

　　第二十九條　施工單位應當按照國家和省有關(guān)規定，建立健全企業(yè)內部教育培訓制度，對管理人員和作業(yè)人員每年進(jìn)行不少于二次的工程質(zhì)量和安全培訓。

　　第三十條　施工單位應當按照工程設計要求、工程建設技術(shù)標準和合同約定，對進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構配件、設備、防護用品和預拌混凝土等進(jìn)行檢查驗收；未經(jīng)檢查驗收或者檢查驗收不合格的，不得使用。

　　施工單位應當建立健全施工質(zhì)量檢查評價(jià)制度，按照有關(guān)工程技術(shù)標準規范、程序，對隱蔽工程、分項分部工程進(jìn)行檢查、評價(jià)、報驗。

　　工程設計、合同約定中明確由施工單位承擔的檢測內容，由施工單位委托有資質(zhì)的檢測機構進(jìn)行檢測。

　　第三十一條　安全防護用具、機械設備、施工機具及配件有下列情形之一的，施工單位不得使用：

　�。ㄒ唬﹪�家明令淘汰或者禁止使用的；

　�。ǘ�）超過(guò)制造廠(chǎng)家規定的使用年限的；

　�。ㄈ�）經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規定的；

　�。ㄋ模�沒(méi)有完整安全技術(shù)檔案的；

　�。ㄎ澹�沒(méi)有齊全有效的安全保護裝置的。

　　第三十二條　建筑起重機械和建筑施工現場(chǎng)專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛首次安裝和使用前，產(chǎn)權單位應當到工商注冊所在地設區的市住房和城鄉建設行政主管部門(mén)備案。

　　施工現場(chǎng)內的建筑起重機械或者專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛的使用單位，應當自建筑起重機械安裝驗收合格和專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛驗收合格之日起三十日內，到工程項目所在地住房和城鄉建設行政主管部門(mén)辦理使用登記。

　　第三十三條　下列建筑施工特種作業(yè)人員上崗作業(yè)，應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)過(guò)安全培訓考核并取得資格證：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�電工；

　�。ǘ�）建筑焊工；

　�。ㄈ�）建筑施工現場(chǎng)內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛司機；

　�。ㄋ模┙ㄖ�架子工；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�起重信號司索工；

　�。�六）建筑起重機械司機；

　�。ㄆ撸┙ㄖ�起重機械安裝拆卸工；

　�。ò耍└咛幾鳂I(yè)吊籃安裝拆卸工。

　　第三十四條　施工單位在工程竣工驗收前，應當將工程檔案移交建設單位。

　　施工單位向建設單位交付建筑工程，應當提供建筑工程使用說(shuō)明書(shū)和質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應當明確建筑工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。保修期限和范圍，不得低于國家標準。

　　第五章　監督檢查

　　第三十五條　縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)在建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理工作中應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┍O督檢查國家、省有關(guān)建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)的法律、法規、技術(shù)標準、規范的執行情況；

　�。ǘ�）監督檢查建筑工程各方責任主體的質(zhì)量、安全行為和質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證體系；

　�。ㄈ�）受理建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴；

　�。ㄋ模┎樘庍`反建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)法律、法規、技術(shù)標準、規范的行為；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他職責。

　　第三十六條　縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)履行監督檢查職責，可以采取下列措施：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)入施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查；

　�。ǘ�）要求被檢查單位提供建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)的文件和資料；

　�。ㄈ�）糾正違反建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)規定的行為；

　�。ㄋ模┴熈畋粰z查單位立即排除建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)事故隱患；隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業(yè)人員或者暫停施工；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定采取的其他措施。

　　第三十七條　工程基本完工、大型機具和作業(yè)人員撤場(chǎng)后，建設單位應當向工程項目所在地住房和城鄉建設行政主管部門(mén)提出申請，由住房和城鄉建設行政主管部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)評價(jià)。

　　第三十八條　住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當在收到建設單位竣工驗收備案文件之日起十五日內予以審查，發(fā)現建設單位在竣工驗收過(guò)程中有違反國家有關(guān)建筑工程質(zhì)量管理規定行為的，責令停止使用，并重新組織竣工驗收。

　　第六章　法律責任

　　第三十九條　本條例規定的行政處罰，由住房和城鄉建設行政主管部門(mén)或者依法委托其所屬的監督管理機構實(shí)施。

　　違反本條例規定，法律、行政法規已有處罰規定的，從其規定。

　　第四十條　縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)及其所委托的監督管理機構工作人員，在建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)監督管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對不具備條件的單位和個(gè)人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書(shū)的；

　�。ǘ�）對企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

　�。ㄈ�）對企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)許可條件從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

　�。ㄋ模┦芾磉`反本條例規定行為的舉報后，不及時(shí)處理的；

　�。ㄎ澹┧魅�、接受他人財物，或者謀取其他利益的；

　�。�六）其他不依法履行監督管理職責的行為。

　　第四十一條　違反本條例規定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┦┕�單位、監理單位未向建設單位移交工程檔案的；

　�。ǘ�）建筑工程竣工驗收前，建設單位未向城建檔案機構申請工程檔案預驗收的。

　　違反本條例規定，建設單位未按照規定報送工程檔案的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；涂改、偽造工程檔案，造成損失的，依法賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條　違反本條例規定，建設單位未將安全防護文明施工措施費在開(kāi)工前一次性足額支付施工單位的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止施工，并處工程安全防護文明施工措施費三倍以上五倍以下罰款。

　　第四十三條　違反本條例規定，設計單位因設計不合理導致建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，責令限期改正，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十四條　違反本條例規定，工程質(zhì)量安全檢測機構未依法取得資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍進(jìn)行檢測的，或者出具虛假檢測報告的，責令限期改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條　違反本條例規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級：

　�。ㄒ唬┪窗凑展こ碳夹g(shù)標準規范、程序對涉及結構安全的隱蔽工程、分項分部工程進(jìn)行驗收的；

　�。ǘ�）未按照建筑工程標準規范、設計及合同約定進(jìn)行檢測的；

　�。ㄈ�）委托未取得檢測資質(zhì)的單位檢測的。

　　第四十六條　違反本條例規定，施工單位特種作業(yè)人員未取得建筑施工特種作業(yè)操作資格上崗的，對施工單位責令限期改正；逾期未改正的，責令停止施工，并處二萬(wàn)元罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條　違反本條例規定，施工單位未履行建筑工程質(zhì)量保修義務(wù)，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪刺峁┙ㄖ�工程使用說(shuō)明書(shū)的；

　�。ǘ�）未出具質(zhì)量保修書(shū)或者保修范圍、保修期限、保修責任不明確的；

　�。ㄈ�）保修期限和范圍低于國家標準的。

　　第七章　附則

　　第四十八條　軍事建設工程、搶險救災工程、農民自建低層住宅以及其他臨時(shí)性建筑，不適用本條例。

　　第四十九條　本條例自2011年7月1日起施行。