《濟南市經(jīng)濟適用住房管理辦法》已經(jīng)市政府第50次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布。

　　二00七年八月二十四日第一條　為改善城市低收入家庭居住條件，規范經(jīng)濟適用住房的建設、交易和管理，根據國家、省有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　經(jīng)濟適用住房是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設標準、供應對象和銷(xiāo)售價(jià)格，向低收入家庭供應的具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

　　第三條　本市歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長(cháng)清6區內的經(jīng)濟適用住房建設、交易和管理，適用本辦法。

　　第四條　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本市經(jīng)濟適用住房的建設、交易和管理工作。

　　區房產(chǎn)管理部門(mén)負責購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房申請資料的初審等具體工作。

　　發(fā)展改革、建設、國土資源、規劃、價(jià)格等政府有關(guān)部門(mén)應當根據職責分工，做好經(jīng)濟適用住房的相關(guān)工作。

　　街道辦事處（鎮政府）應當協(xié)助房產(chǎn)管理部門(mén)做好經(jīng)濟適用住房的相關(guān)工作。

　　第五條　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當會(huì )同市發(fā)展改革、建設、規劃、國土資源等行政主管部門(mén)，根據土地利用總體規劃、城市總體規劃編制經(jīng)濟適用住房發(fā)展規劃和年度計劃，報市政府批準實(shí)施，并建立經(jīng)濟適用住房項目庫，做好項目?jì)�備�?/p>

　　市發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同市建設、房管、國土資源、規劃行政主管部門(mén)依據經(jīng)濟適用住房發(fā)展規劃和項目?jì)�備情況，編制經(jīng)濟適用住房年度建設投資計劃和用地計劃，報省相關(guān)部門(mén)批準后執行。

　　第六條　經(jīng)濟適用住房建設用地應當以行政劃撥的方式供應。

　　禁止將經(jīng)濟適用住房用地進(jìn)行商品住房開(kāi)發(fā)或者用于其他用途。

　　第七條　經(jīng)濟適用住房套型建筑面積按照國家規定的標準執行。

　　第八條　經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)建設按照政府組織、市場(chǎng)化運作的原則，實(shí)行項目法人招標。

　　第九條　經(jīng)濟適用住房建設免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。

　　第十條　經(jīng)濟適用住房項目可規劃建設用地范圍外的市政基礎設施由政府組織建設。

　　經(jīng)濟適用住房項目的基礎設施和公共配套設施應當與住宅工程同步建設，同步交付使用。

　　第十一條　申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的低收入家庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請家庭）應同時(shí)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┚哂惺袃�6區城市居民戶(hù)口（仍保留承包地或者宅基地的除外）；

　�。ǘ�）家庭收入低于市政府公布的經(jīng)濟適用住房年度家庭低收入標準；

　�。ㄈ�）無(wú)房或家庭現有住房面積低于統計部門(mén)發(fā)布的上年度本市城市居民人均住房面積的60%（含）；

　　單身家庭除具備以上3個(gè)條件外，年齡在35周歲（含）以上的方可申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房。

　　經(jīng)濟適用住房年度家庭低收入標準和經(jīng)濟適用住房年度家庭住房困難標準由市政府結合本市經(jīng)濟發(fā)展水平和本市家庭平均住房水平制定并適時(shí)調整，每年向社會(huì )公布1次。

　　第十二條　本辦法所稱(chēng)家庭成員是指同一戶(hù)籍、共同居住且具有法定贍養、撫養或扶養關(guān)系的人員。

　　家庭成員人均年可支配收入是指家庭扣除交納所得稅和社會(huì )保障支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)凈收入和其他經(jīng)常性收入的上一年實(shí)際發(fā)生的人均收入。

　　家庭現有住房是指家庭成員按照房改政策所購住房、單位的集資建房、擁有的私有住房、正在承租的公有住房、獲得貨幣拆遷補償的原住房。

　　第十三條　符合條件的低收入家庭只能按本辦法的規定購買(mǎi)1套經(jīng)濟適用住房。已購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的，不再參加企業(yè)職工集資建房或購買(mǎi)、租住其他政策性住房，不再享受廉租住房保障。

　　第十四條　經(jīng)濟適用住房的銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)。其銷(xiāo)售基準價(jià)格和浮動(dòng)幅度，由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì )同市房產(chǎn)行政主管部門(mén)確定報市政府批準后向社會(huì )公布。

　　同地段商品房?jì)r(jià)格參照標準，由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì )同市房管行政主管部門(mén)、市財政部門(mén)確定報市政府批準后向社會(huì )公布。

　　第十五條　符合條件的低收入家庭按照經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售價(jià)格購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房時(shí)，應當扣除已有的下列住房面積，扣除部分按照同地段商品房?jì)r(jià)格購買(mǎi)：

　�。ㄒ唬┌凑辗扛恼�策已購住房；

　�。ǘ�）單位的集資建房；

　�。ㄈ�）正在承租的公有住房；

　�。ㄋ模┇@得貨幣拆遷補償的前3項原住房。

　　按照同地段商品房?jì)r(jià)格購買(mǎi)與按照經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格購買(mǎi)的差價(jià)款作為本市住房保障資金，繳入市財政，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。

　　第十六條　符合本辦法第十一條規定的申請人應當持家庭戶(hù)籍證明、家庭成員身份證明及所在單位（無(wú)工作單位的由街道辦事處、鎮政府）出具的收入和住房證明，向戶(hù)籍所在區房產(chǎn)管理部門(mén)提出定向購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房申請。

　　第十七條　區房產(chǎn)管理部門(mén)對申請人提供的證明材料進(jìn)行初審，時(shí)限為15日。

　　經(jīng)初審符合條件的，將初審結果在申請人所在單位（居住地和戶(hù)籍所在地的街道辦事處、鎮政府）進(jìn)行公示，公示期為10日。公示期內有異議的，由區房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì )同單位或者街道辦事處、鎮調查。

　　公示期滿(mǎn)無(wú)異議的或者經(jīng)調查核實(shí)符合條件的，由區房產(chǎn)管理部門(mén)簽署意見(jiàn)并于5日內報送市房產(chǎn)行政主管部門(mén)。

　　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當對收到的有關(guān)材料進(jìn)行審核，并在15日內向符合條件的申請人簽發(fā)《購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房資格證》；對于不符合條件的，應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十八條　建設的經(jīng)濟適用住房符合預售（銷(xiāo)售）條件時(shí)，市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當向社會(huì )發(fā)布銷(xiāo)售信息，告知持有《購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房資格證》的申請人報名參加購房排序。

　　購房排序應當在市房產(chǎn)行政主管部門(mén)的組織下進(jìn)行，采取公開(kāi)搖號或者抽簽等方式確定。

　　申請人按確定的購房排序依次選擇房號，并與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得將經(jīng)濟適用住房售予未進(jìn)入購房排序的申請人。

　　第十九條　經(jīng)濟適用住房建設單位對其組織建設的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任。

　　建設單位應當向購房人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，承擔保修責任。

　　第二十條　符合條件的家庭購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房后，應按規定辦理權屬登記。市房產(chǎn)行政主管部門(mén)、市國土資源行政主管部門(mén)在辦理權屬登記時(shí)，應當在權屬證明上分別注明經(jīng)濟適用住房、劃撥土地。

　　第二十一條　購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房不滿(mǎn)5年，不得直接上市交易，購房人因各種原因確需轉讓經(jīng)濟適用住房的，由市政府按照原購買(mǎi)價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。

　　購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房滿(mǎn)5年，購房人可轉讓經(jīng)濟適用住房，但應按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價(jià)的一定比例向市政府交納土地收益等價(jià)款，市政府可優(yōu)先回購。具體交納比例由市政府確定。

　　居民購買(mǎi)的經(jīng)濟適用住房，在未按前款規定向市政府繳納相關(guān)費用并依法辦理有關(guān)手續之前，不得用于出租經(jīng)營(yíng)。

　　第二十二條　已經(jīng)購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的家庭又購買(mǎi)其他住房的，原經(jīng)濟適用住房由市政府按規定回購。

　　第二十三條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)擅自提高經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售價(jià)格的，由市價(jià)格行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

　　第二十四條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟適用住房的，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)責令其限期收回；不能收回的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)補繳經(jīng)濟適用住房與同地段商品房?jì)r(jià)格差價(jià)，并由城市管理行政執法部門(mén)處以10000元以上30000元以下的罰款。

　　第二十五條　購房人弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，騙購經(jīng)濟適用住房的，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)追回已購住房或者由購買(mǎi)人按同地段商品房補足購房款，并由城市管理行政執法部門(mén)處以1000元罰款。

　　第二十六條　經(jīng)濟適用住房主管部門(mén)以及其他行政機關(guān)的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪窗匆幎ǔ绦蚝蜅l件進(jìn)行申請人資格審查；

　�。ǘ�）弄虛作假，協(xié)助申請人隱瞞真實(shí)情況；

　�。ㄈ�）索取和收受他人財物；

　�。ㄋ模┎灰婪�履行監督管理職責或者監督管理不力。

　　第二十七條　各縣（市）經(jīng)濟適用住房的建設、銷(xiāo)售和管理工作參照本辦法執行。

　　第二十八條　本辦法自2007年9月1日起施行。