《天津市危險化學(xué)品安全管理辦法》已于2008年8月20日經(jīng)市人民政府第13次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2008年11月1日起施行。

　　二00八年九月四日第一章　總則第一條　為了加強我市危險化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區域內生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用、運輸危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品，應當遵守本辦法。

　　危險化學(xué)品的種類(lèi)，按照國家有關(guān)部門(mén)定期公布的目錄執行。

　　第三條　市和區縣人民政府應當加強對危險化學(xué)品安全工作的領(lǐng)導，支持督促有關(guān)部門(mén)依法履行危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監督管理職責，依法進(jìn)行事故責任追究。

　　市和區縣人民政府應當將危險化學(xué)品監督管理和應急救援等費用納入同級財政預算。

　　第四條　市和區縣安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內危險化學(xué)品安全的綜合監督管理，組織實(shí)施本辦法。

　　公安、質(zhì)監、環(huán)保、工商、交通、鐵路、民航、海事、衛生、郵政等相關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，負責危險化學(xué)品安全的監督管理。

　　第五條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用、運輸危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險化學(xué)品單位）應當按照有關(guān)法律法規、規章和標準的要求從事危險化學(xué)品的相關(guān)活動(dòng)。

　　危險化學(xué)品單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人。

　　第二章　監督管理

　　第六條　本市對危險化學(xué)品單位的監督管理實(shí)行按行為屬地管理原則。

　　市和區縣安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有危險化學(xué)品安全管理職責的部門(mén)依法對發(fā)生在本行政區域內的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用、運輸危險化學(xué)品的行為和處置廢棄危險化學(xué)品的行為實(shí)施監督管理。

　　天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津港保稅區、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區、天津東疆保稅港區等經(jīng)濟功能區依法對發(fā)生在其轄區內的上述行為實(shí)施監督管理。

　　第七條　本市建立危險化學(xué)品安全監督管理聯(lián)席會(huì )議制度。由市和區縣人民政府定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，協(xié)調解決危險化學(xué)品安全管理中存在的重大問(wèn)題。

　　第八條　本市建立危險化學(xué)品安全監督管理信息通報制度。負有危險化學(xué)品安全管理職責的部門(mén)應當及時(shí)相互通報危險化學(xué)品安全管理的行政許可和監督檢查實(shí)施情況等相關(guān)信息。

　　第九條　本市建立危險化學(xué)品安全監督管理責任制度。負有危險化學(xué)品安全管理職責的部門(mén)應當加強協(xié)作，實(shí)現危險源普查登記率、檢查覆蓋率、隱患整改率、整改不合格關(guān)閉率100%.

　　第十條　本市建立企業(yè)安全等級考核評級制度。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)根據國家有關(guān)規定，開(kāi)展安全標準化工作，對危險化學(xué)品單位進(jìn)行安全等級考核評級，并將其納入企業(yè)誠信體系建設。

　　第十一條　本市按照國家有關(guān)規定，對危險化學(xué)品單位實(shí)行風(fēng)險抵押金制度。危險化學(xué)品單位可以自主選擇保險公司投保安全責任險，投保安全責任險的，可以不再繳納風(fēng)險抵押金。

　　第十二條　本市實(shí)行安全生產(chǎn)費用提取制度。危險化學(xué)品單位應當按照國家規定提取安全生產(chǎn)費用，專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)項使用。

　　財政部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況進(jìn)行監督檢查。

　　第十三條　本市建立舉報獎勵制度。負有危險化學(xué)品安全管理職責的部門(mén)應當及時(shí)處理危險化學(xué)品安全違法行為。對舉報屬實(shí)的，應當給予獎勵。

　　第三章　危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用第十四條　本市對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實(shí)行統一規劃、合理布局、嚴格控制、集中管理。

　　除運輸工具加油（氣）站外，禁止在外環(huán)線(xiàn)內及區、縣城區范圍內新建危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存項目。

　　新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目，應當在化工園區或者工業(yè)園區內集中布局；已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和構成重大危險源的儲存設施，應當按照規劃向化工園區或者其他工業(yè)園區集中。

　　第十五條　對新建化工園區或工業(yè)園區內的化工集中區應當根據有關(guān)規定進(jìn)行安全評價(jià)，投入使用后，每3年進(jìn)行一次安全評價(jià)。

　　第十六條　新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設施，以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設施的建設項目，應當由具有相應資質(zhì)的設計單位設計，并按照國家規定辦理建設項目安全許可手續。

　　第十七條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位進(jìn)行危險化學(xué)品中試，應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┚帉�(xiě)的中試方案應當包括安全技術(shù)措施的內容，并組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行安全論證。

　�。ǘ�）用于中試的建筑物、設施、設備應當符合國家有關(guān)安全規定；危險工藝應當設置相應的安全裝置；對參與中試的人員進(jìn)行安全教育和培訓。

　　中試成果轉讓時(shí)，轉讓合同中應當包括安全技術(shù)措施的內容及安全論證材料。

　　第十八條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當配備相適應的化工專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員和專(zhuān)職電工。

　　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當根據國家和本市規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

　　第十九條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，并遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┲饕�負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當按照有關(guān)規定參加安全培訓，并具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；

　�。ǘ�）特種作業(yè)人員應當接受相關(guān)部門(mén)的培訓和考核，取得資格證后方可上崗作業(yè)；

　�。ㄈ�）危險化學(xué)品操作人員應當經(jīng)本單位專(zhuān)業(yè)技能和安全知識培訓后方可上崗作業(yè)；

　�。ㄋ模┎捎眯鹿に�、新技術(shù)、新材料或者使用新設備時(shí)，應當由本單位對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行相關(guān)安全培訓。

　　第二十條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當加強用工管理，制定并落實(shí)定員、定崗、定額、定責制度。

　　具有危險工藝及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的危險崗位應當確定專(zhuān)人操作，禁止混崗、兼崗作業(yè)。

　　第二十一條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當根據危險化學(xué)品的種類(lèi)和特性設置相應的安全裝置、設施。

　　使用危險工藝的，應當嚴格按照國家相應的技術(shù)標準設置安全裝置、設施，并保證其正常運轉

　　二十二條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當委托具有相應資質(zhì)的安全技術(shù)檢測檢驗機構，至少每3年對易燃易爆場(chǎng)所的防爆設施、設備和危險化學(xué)品常壓容器進(jìn)行一次檢測檢驗。

　　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當根據檢測檢驗結果及時(shí)采取整改措施，對經(jīng)整改仍達不到安全規定要求的設備、設施應當及時(shí)淘汰、更新。

　　第二十三條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當按照國家有關(guān)規定，委托具有相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構定期對生產(chǎn)裝置、儲存設施進(jìn)行安全評價(jià)。

　　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當根據安全評價(jià)報告對策建議及相關(guān)的技術(shù)標準及時(shí)采取整改措施，并將安全評價(jià)報告和整改情況向區縣安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

　　第二十四條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當建立重大危險源監控系統，對相關(guān)場(chǎng)所、設施及其溫度、壓力、液位等主要技術(shù)參數進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監控。

　　第二十五條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位對禁火區范圍的動(dòng)火作業(yè)應當進(jìn)行企業(yè)內部動(dòng)火審批管理。動(dòng)火作業(yè)前應當進(jìn)行風(fēng)險分析，制定監控措施，設置監護人員。

　　第二十六條　危險化學(xué)品應當儲存在專(zhuān)用倉庫、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲存室內，實(shí)行分類(lèi)、分區儲存，并設置明顯標志。嚴禁互忌危險化學(xué)品混存。

　　第二十七條　進(jìn)入可能存在硫化氫等有毒、窒息性氣體的罐釜、壕池、管道等特殊作業(yè)場(chǎng)所從事檢修、拆除、清洗等作業(yè)，應當制定安全作業(yè)方案和事故應急救援預案，并由作業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權單位履行內部審批手續。

　　從事上述作業(yè)時(shí)應當采取隔離、通風(fēng)等有效措施，并對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險分析、檢測；配備監護人員及必要的通訊、防護、救援設備。

　　第二十八條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當根據國家有關(guān)規定及時(shí)處置本單位產(chǎn)生的廢棄危險化學(xué)品。無(wú)法自行處置的，應當委托由環(huán)境保護部門(mén)認定的專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行無(wú)害化處置，所需費用由產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位承擔。

　　第四章　危險化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)、運輸第二十九條　本市建立危險化學(xué)品集中交易市場(chǎng)。危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行集中交易、專(zhuān)業(yè)儲存、統一配送。

　　現有危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位應當逐步進(jìn)入集中交易市場(chǎng)。

　　第三十條　經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品，應當按照規定向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。

　　禁止超越危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)范圍從事危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十一條　經(jīng)營(yíng)進(jìn)口危險化學(xué)品必須標注中文安全標簽，并提供中文安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)。

　　第三十二條　運輸工具加油（氣）站周邊安全防護距離應當符合國家有關(guān)規定。受條件限制、不能滿(mǎn)足規定的安全距離要求的，應當采用阻隔防爆、油氣回收等安全技術(shù)措施。

　　第三十三條　危險化學(xué)品道路運輸單位應當取得道路危險貨物運輸許可證書(shū)，其運輸車(chē)輛應當符合國家相關(guān)技術(shù)標準和一級車(chē)輛技術(shù)等級的要求，必須按照有關(guān)規定設置明顯標志、標識，并配置車(chē)載衛星定位系統以及安全防護、環(huán)境保護和消防等設施、設備。

　　第三十四條　道路運輸危險化學(xué)品的車(chē)輛不得超過(guò)規定的荷載運輸危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品與普通貨物、互忌物混裝、混運。

　　第三十五條　危險化學(xué)品托運人應當委托具有相應危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸單位承運。

　　危險化學(xué)品托運人應當如實(shí)詳細填寫(xiě)運單上規定的內容，提交與托運的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標簽，將危險性、應急措施告知運輸危險化學(xué)品的承運人。

　　危險化學(xué)品性質(zhì)或消防方法相抵觸的貨物應分別托運。

　　第三十六條　運輸危險化學(xué)品的承運人應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┎轵炌羞\人的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)許可證，復印后與貨運單證一并留存，不得為無(wú)相應許可證的單位運輸危險化學(xué)品；

　�。ǘ�）在裝載前核對危險化學(xué)品的品名、數量，并檢查包裝情況，不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學(xué)品；

　�。ㄈ�）根據國家有關(guān)規定和相關(guān)技術(shù)標準進(jìn)行裝卸，不得將承運的危險化學(xué)品轉交其他單位或者個(gè)人運輸。

　　第三十七條　運輸代理經(jīng)營(yíng)者應當查驗托運人的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)許可證和承運人的危險化學(xué)品運輸資質(zhì)證書(shū)，復印后與貨運單證一并留存，不得為無(wú)相應許可證或資質(zhì)證書(shū)的單位提供危險化學(xué)品運輸代理服務(wù)。

　　第三十八條　道路運輸劇毒化學(xué)品的，應當按照國家有關(guān)規定，向公安部門(mén)辦理劇毒化學(xué)品運輸通行證，并根據運輸通行證載明的車(chē)輛、駕駛員、押運人員、裝載數量和指定的路線(xiàn)、時(shí)間、速度運輸。

　　第三十九條　通過(guò)鐵路、航空、水路運輸危險化學(xué)品的，按照國家及本市相關(guān)規定執行。

　　第五章　危險化學(xué)品事故應急救援第四十條　天津市危險化學(xué)品事故應急救援預案由市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定，報市人民政府批準后實(shí)施，并納入市突發(fā)公共事件總體應急預案。

　　區縣安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定本行政區域危險化學(xué)品事故應急救援預案，報經(jīng)同級人民政府批準后實(shí)施。

　　第四十一條　危險化學(xué)品事故現場(chǎng)應急救援和處置工作由事故發(fā)生地的區縣人民政府組織。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當按照應急救援預案組織實(shí)施救援，不得拖延推諉。

　　第四十二條　市和區縣人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。

　　區縣人民政府應當根據本地區的實(shí)際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　　第四十三條　危險化學(xué)品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備必要的人員、器材和設備。每年至少組織一次事故應急救援演練，建立演練記錄，并將應急救援預案報有關(guān)部門(mén)備案。

　　第四十四條　受到危險化學(xué)品事故危害或者發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位，應當立即啟動(dòng)事故應急救援預案，組織本單位應急救援隊伍和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時(shí)向所在地的區縣人民政府報告。

　　第六章　法律責任第四十五條　危險化學(xué)品單位違反本辦法第十一條、第十二條規定，未按規定繳納風(fēng)險抵押金或提取安全生產(chǎn)費用的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十六條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反本辦法第十七條關(guān)于中試的規定的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十七條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪磁鋫浠�工專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員、專(zhuān)職電工的；

　�。ǘ�）具有危險工藝及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的危險崗位混崗、兼崗作業(yè)的。

　　第四十八條　危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗匆幎▽σ兹家妆瑘�(chǎng)所的防爆設施、設備和危險化學(xué)品常壓容器進(jìn)行檢測檢驗、整改的；

　�。ǘ�）使用危險工藝未設置相應的安全裝置、設施的。

　　第四十九條　危險化學(xué)品單位違反本辦法第二十六條規定，危險化學(xué)品未實(shí)行分類(lèi)、分區儲存或與互忌物混合儲存的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十條　進(jìn)入特殊作業(yè)場(chǎng)所從事檢修、拆除、清洗等作業(yè)時(shí)，違反本辦法第二十七條規定的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十一條　違反本辦法第三十二條規定，受條件限制、不能滿(mǎn)足規定的安全距離要求的運輸工具加油（氣）站未采用安全技術(shù)措施的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十二條　危險化學(xué)品單位違反本辦法第四十三條規定，未制定事故應急救援預案，或未按規定組織事故應急救援演練并建立演練記錄的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十三條　對違反本辦法規定的行為，有關(guān)法律、法規已作出明確處罰規定的，從其規定。

　　第七章　附則第五十四條　民用爆炸品、煙花爆竹、國防用化學(xué)品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮燃氣的安全管理，不適用本辦法。

　　第五十五條　本辦法所稱(chēng)危險化學(xué)品使用單位，是指有下列情形之一的單位：

　�。ㄒ唬┮晕ｋU化學(xué)品為主要生產(chǎn)原料、輔料的；

　�。ǘ�）構成重大危險源的；

　�。ㄈ�）使用劇毒化學(xué)品的。

　　第五十六條　本辦法所稱(chēng)危險工藝，是指下列能夠導致火災、爆炸、中毒的工藝：

　�。ㄒ唬┯邢趸�、氯化、磺化、重氮化、加氫等化學(xué)反應的；

　�。ǘ�）有高溫、高壓、負壓、深冷等極端操作條件的；

　�。ㄈ�）使用和產(chǎn)生劇毒化學(xué)品的。

　　第五十七條　本辦法自2008年11月1日起施行。